Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А03-17718/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17718/2020
г. Барнаул
22 апреля 2021года
Резолютивная часть решения суда принята 19 апреля 2021 года.

Полный текст решения суда изготовлен 22 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание-Центральное» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Бийск

к обществу с ограниченной ответственностью «БЭТИ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Бийск

о взыскании 24 250 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.04.2020 (по веб-связи),

от ответчика: не явился, извещен,

(после перерыва не явились, извещены).



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание Центральное» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БЭТИ» о взыскании 24 250 руб. 80 коп., из которых 22 709 руб. 24 коп. задолженности за период с ноября 2018 года по май 2020 годаи 1 541 руб. 56 коп. неустойки за период с 11.12.2018 по 31.03.2020 по договору №СМЮ-Б14-4332 от 18.05.2020.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 210, 421, 422, 445, Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что договор между сторонами заключен не был, кроме того ООО «БЭТИ» снята с учета в налоговом органе 16.08.2018, на сегодняшний день его деятельность не возобновлена, предприятие не может быть ответчиком, так как не образует мусора. Просил прекратить производство по иску.

К судебному заседанию от истца поступили возражения на отзыв, в которых указана на то, что согласно акту осмотра помещения от 18.05.2020 по адресу <...>, пом Н-61 располагается действующий продовольственные магазин.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска.

Суд, в порядке статьи 163 АПК РФ, для предоставления истцом акта осмотра, объявлял в судебном заседании перерыв.

После перерыва от истца поступил акт осмотра.

Суд приобщил к материалам дела поступивший акт.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела суд установил следующее.

В соответствии с заключенным между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное» соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края от 23.05.2018, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края. К обязанностям регионального оператора истец приступил 01.11.2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.11.2020 собственником нежилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: ул. Советская, д. 66, пом. Н-61, г.Бийск, Алтайский край, с 05.10.2015 является ООО «Бэти».

Согласно перечня мест накопления ТКО утвержденного и. о. зам. главы города Бийска ФИО3 для дома, расположенного по адресу: ул. Советская 66, пом. Н-61, г. Бийск установлен адрес площадки размещения ТКО по ул. Советская 70, г. Бийск.

Собственный контейнер у ответчика отсутствует, складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры многоквартирных домов, учет твердых коммунальных отходов должен осуществляется исходя из нормативов накопления.

Согласно акту осмотра от 18.05.2020 в помещении по адресу: ул. Советская 66, пом. Н-61, г. Бийск, Алтайский край располагается продовольственный магазин.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг по вывозу ТКО на условиях типового договора, регулируемый главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Под «потребителем» в силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008г. № 641» понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8 (17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Истцом в материалы дела представлен проект договора №СМЮ-Б14-4332 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.05.2020, составленный на основании положений типового договора.

В соответствии с пунктом 1 истец (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которое определено в настояще договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что объем коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

Информация о едином тарифе на услугу регионального оператора, о его изменении заблаговременно доводится до сведения потребителей путем размещения на официальном сайте регионального оператора http://sрo-center.ru или любым доступным способом (размещение в СМИ, в платежных документах и др.) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга на основании счета и УПД.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.09.2018 №119 Региональному оператору ООО «Спецобслуживание- Центральное» установлен Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными в Бийской зоне Алтайского края, на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 298,55 руб./м.куб. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 18.12.2018 № 590 установлен тариф на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 года - 303,61 руб./м.куб., на период 01.07.2019 по 31.12.2019 — 310,69 руб./м.куб., на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. - 310,69 руб./м.куб.

Как следует из материалов дела, в спорный период времени нежилое помещение по ул. Советская 66, пом. Н-61, г. Бийск находится в собственности у ответчика.

Расчет платы за вывоз ТКО произведен региональным оператором исходя из вида осуществляемой ответчиком деятельности, площади торговых и производственных помещений и составляет 22 709 руб. 24 коп.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден распечатками из системы «Глонас», а также односторонними счетами-фактурами.

Кроме того, ответчик доказательств, подтверждающих неисполнение региональным оператором в спорный период времени обязанности по вывозу ТКО не представил.

При таких обстоятельствах, установив, что ООО «БЭТИ» в период с ноября 2018 года по май 2020 года являлась собственником твердых коммунальных отходов, учитывая размещение типового договора на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд признает доказанным факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в период с ноября 2018 года по май 2020 года на сумму 22 709 руб. 24 коп.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

Доказательств оплаты задолженности за период с ноября 2018 года по май 2020 года в размере 22 709 руб. 24 коп. ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки по состоянию на 31.03.2020 в размере 1 541 руб. 56 коп.

Согласно ст.ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд считает его обоснованным, и сумму неустойки в размере 1 541 руб. 56 коп. подлежащей ко взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 65, пунктом 3.1 статьи 70, 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края



Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БЭТИ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание-Центральное» 24 250 руб. 80 коп., из которых 22 709 руб. 24 коп. долга и 1 541 руб. 56 коп. неустойки, а также 2 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.


Судья О.В. Фролов