СудАкт в соцсетях

Решение от 19 августа 2018 г. по делу № А40-62712/2018

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-62712/18-142-441
20 августа 2018 года
г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело № А40-62712/18-142-441 по заявлению акционерного общества «Стромсервис» (ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 29.12.2017г., №43840/17 и обязании совершить действия

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

при участии в заседании до перерыва (07.08.2018):

от заявителя – ФИО2 (доверенность);

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность);

от третьего лица – ФИО4 (доверенность);

при участии в заседании до перерыва (07.08.2018):

от заявителя – ФИО2 (доверенность);

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность);

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Стромсервис» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра) о признании незаконным решения Управления Росреестра от 29.12.2017 № 43840/2017 об отказе во внесении изменений в сведения ЕГРН по обращению Общества от 06.12.2017 № 164708/2017, об обязании Управления Росреестра внести в ЕГРН в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:05:0009005:1061, сведения о том, что оно принадлежит на праве собственности Обществу - запись регистрации № 77-01/00-011/2000-24274 от 19.04.2000

Третьим лицом без самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле в привлечен Департамент городского имущества города Москвы. Третье лицо отзыв на заявление не представило. Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени его проведения.

Управление Росреестра представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать; полагает оспариваемое решение правомерным, не нарушающим права и законные интересы Общества.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования; представитель Управления Росреестра просил в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, приведенным в отзыве.

Выслушав явившихся представителей сторон, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общество 06.12.2017 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о приведении в соответствие сведений в ЕГРН в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:05:0009005:1061, сведения о том, что оно принадлежит на праве собственности акционерному обществу «Стромсервис» - запись регистрации № 77-01/00-011/2000-24274 от 19.04.2000.

Обращение обусловлено тем, что в настоящее время в ЕГРН в отношении одного и того же объекта недвижимости, принадлежащего Обществу на праве собственности, имеются две записи с разными адресами, площадями и сведениями о зарегистрированных правах, а именно: нежилое здание площадью 286,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 77:05:0009005:2600, в отношении которого зарегистрировано право собственности АО «Стромсервис» (запись о праве № 77-01/00-011/2000-24274 от 19.04.2000) и нежилое здание площадью 401,9 кв.м., этажностью 1, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 77:05:0009005:1061, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По результатам рассмотрения обращения Общества Управление Росреестра 29.12.2017 отказало в приведение в соответствие сведений в ЕГРН по объекту недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>.

Общество, полагая, что решение Управление Росреестра от 29.12.2017 исх. № 43840/2017 не соответствует закону и иным нормативно-правым актам и нарушает законные права и интересы Общества обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно статье 131 ГК РФ, статье 4 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Закон № 122-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 10 статьи 33 Закона № 122-ФЗ, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственный кадастр недвижимости были объединены в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом согласно пп. 2 п. 179 Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, в случае несовпадения сведений ЕГРП и ГКН об объекте недвижимости по отдельным характеристикам сведения о таком объекте недвижимости включаются в раздел ЕГРН, открываемый на соответствующий объект недвижимости, в отношении зданий по следующим правилам: сведения о характеристиках объекта недвижимости - из ГКН; сведения о правах - из ЕГРП.

Из материалов дела следует, что изменение адресного ориентира объекта недвижимости осуществлено на основании распоряжения Префекта Южного административного округа г. Москвы от 10.11.2004 N 01-41-2946 "Об утверждении списков адресов жилых и нежилых строений, расположенных на территории Южного административного округа г. Москвы".

Согласно Приложению 12 к указанному распоряжению объекту недвижимости, расположенному по адресу: Москва, Ступинский проезд, дом 8, строение 5 присвоен новый адрес: Москва, улица Мелитопольская, дом 7, строение 5..

Изменение адресных ориентиров объекта недвижимости учтены при внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений об объекте, в которых указаны новые актуальные сведения, касающиеся адреса объекта.

Таким образом, основания для отказа во внесении изменений в сведения о наименовании правообладателя и об адресных ориентирах спорного объекта недвижимости у регистрирующего органа отсутствовали.

Обществом в регистрирующий орган вместе с заявлением представлен кадастровый паспорт на объект недвижимости.

Изменения площади здания в сторону увеличения (с 286,4 кв.м до 401,9 кв.м) в данном случае произошло в результате проведения текущей инвентаризации, по результатам которой МосГорБТИ учтены ранее существовавшие, но не учтенные при проведении инвентаризации в 1999 году антресоли и учтена проведенная внутренняя перепланировка.

Устройство внутренних перегородок не относится к изменениям объекта капитального строительства, которые затрагивают конструктивные и иные характеристики объекта (приказ Минрегиона России от 30.12.2009 N 624).

Согласно выписке из технического паспорта на здание по состоянию на 15.07.1999, то есть до выдачи обществу свидетельства о праве собственности на объект недвижимости от 19.04.2000, площадь застройки здания составляла 307 кв. м, этажность – 1 этаж.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 13.03.2007 площадь застройки здания составляла также 307 кв.м, этажность – 1 этаж.

Из этого следует, что площадь застройки, этажность строения изменений не претерпели.

Из поэтажного плана на здание следует, что у здания отсутствуют внешние красные линии, что свидетельствует о том, что внешние границы не изменялись, реконструкция отсутствовала.

Здание не включено в реестр самовольных построек на территории города Москвы, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 08.12.2015 № 829-ПП.

Таким образом, поскольку изменения площади здания в сторону увеличения (с 286,4 кв.м до 401,9 кв.м) произошло в результате проведения текущей инвентаризации, по результатам которой МосГорБТИ учтены ранее существовавшие, но не учтенные при проведении инвентаризации в 1999 году антресоли и учтена проведенная внутренняя перепланировка, при осуществлении действий по внесению изменений в сведения о площади объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, в связи с приведением их в соответствие с данными Государственного кадастра недвижимости у Управления отсутствовали правовые основания для проверки действительности данных государственного кадастра недвижимости.

Уточнение площади здания по данным БТИ, содержащимся в представленных заявителем документах, являются основанием, а не препятствием к внесению соответствующих записей в Единый государственный реестр прав в отношении здания.

Поскольку заявитель представил вместе с заявлением в регистрирующий орган все документы, подтверждающие необходимость и достаточность прав заявителя для внесения изменений в Единый государственный реестр прав сведений в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:05:0009005:1061, сведения о том, что оно принадлежит на праве собственности акционерному обществу «Стромсервис» - запись регистрации № 77-01/00-011/2000-24274 от 19.04.2000, оснований для отказа во внесении изменений в сведения ЕГРН у Управления Росреестра не имелось.

Нарушенные права Общества подлежат восстановлению в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке статьи 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 69, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 29.12.2017 № 43840/2017 об отказе во внесении изменений в сведения ЕГРН по обращению акционерного общества «Стромсервис» от 06.12.2017 № 164708/2017.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в ЕГРН в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 77:05:0009005:1061, сведения о том, что оно принадлежит на праве собственности акционерному обществу «Стромсервис» - запись регистрации № 77-01/00-011/2000-24274 от 19.04.2000.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Стромсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова