Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А62-1060/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001 http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.02.2024 Дело № А62-1060/2024

Резолютивная часть решения оглашена 28.02.2024

Полный текст решения изготовлен 28.02.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП ФИО2 Кареновне,

заинтересованные лица:

Муниципальное унитарное предприятие «Талашкино» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Специализированное отделение судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов,

Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ОГРН 1227700435270, ИНН <***>),

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- об освобождении от ареста и исключении из акта о наложении ареста (описи имущества) от 14 ноября 2023 года следующее имущество:

сооружение водозаборное – водонапорная башня по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, село Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:948,

здание котельной по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, <...> кадастровый номер 67:18:4080101:51,

здание канализационно-насосной станции по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:938,

- о признании незаконным постановления о передаче на реализацию на торгах от 31.01.2024,

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности (паспорт),

от СОСП по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов: ФИО4, представитель по доверенности (удостоверение),

от иных участвующих в деле лиц представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № 37543/23/98067-СД в отношении должника: МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТАЛАШКИНО" в пользу взыскателя: Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области.

В рамках исполнительного производства № 37543/23/98067-ИП в отношении МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТАЛАШКИНО" возбуждено 12.10.2023 в 98067 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 14 от 17.09.2023, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области. Предмет исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества, сумма долга 2835606.35 руб.

Судебным приставом-исполнителем 13.11.2023г. составлен акт описи (ареста) имущества должника.

14 ноября 2023 года судебный пристав-исполнитель составил акт о наложении ареста (описи имущества), в соответствии с которым описи и наложению ареста было подвергнуто следующее имущество:

1) сооружение водозаборное - водонапорная башня по адресу Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, село Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:948;

2) здание котельной по адресу Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, <...> кадастровый номер 67:18:4080101:51;

3) здание канализационно-насосной станции по адресу Смоленская область, Смоленский район, с. Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:938.

31 января 2024 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о передаче названного имущества на реализацию на торгах.

Администрация Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в обоснование требования указала на то, что указанное имущество является муниципальной собственностью Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и было передано МУП на праве хозяйственного ведения, судебный пристав-исполнитель не принял во внимание специфику арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО5 указала, что спорное имущество не изьято из оборота и не ограничено в обороте. Правила, исключающие ограничения обращения на него взыскания, законодательством не предусмотрены.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному

правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, действия (бездействия) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статья 2 Закона N 229-ФЗ определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Закона N 118-ФЗ предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 69 и статьи 94 Закона об исполнительном производстве, в том случае, если у должника отсутствуют денежные средства, либо их недостаточно для полного исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится, в том числе на имущественные права должника.

В соответствии со статьями 11, 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия, утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение.

Оборотоспособность объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения определена в части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также - Закон о водоснабжении).

В силу части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Таким образом, поскольку в силу части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении запрещена приватизация объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то за ними сохраняется правовой режим объектов, изъятых из оборота.

Пунктами 1 и 2 статьи 132 Закона о банкротстве предусмотрено, что при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества.

Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее, нем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для наложения ареста на спорное имущество:

сооружение водозаборное – водонапорная башня по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, село Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:948,

здание котельной по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, <...> кадастровый номер 67:18:4080101:51,

здание канализационно-насосной станции по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:938, и вынесения постановления о передаче на реализацию на торгах от 31.01.2024.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным постановление СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России о передаче на реализацию на торгах от 31.01.2024 по исполнительному производству № 37543/23/98067-ИП, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и нарушающее права и законные интересы заявителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП ФИО2 Кареновну в трехдневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Освободить от ареста и исключить из акта СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2023, составленного в рамках исполнительного производства № 37543/23/98067-ИП, следующее имущество:

сооружение водозаборное – водонапорная башня по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, село Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:948,

здание котельной по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, муниципальный район Смоленский, сельское поселение Талашкинское, <...> кадастровый номер 67:18:4080101:51,

здание канализационно-насосной станции по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Талашкино, кадастровый номер 67:18:4070101:938.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева