Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А25-101/2023

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Черкесск Дело № А25-101/2023

резолютивная часть решения объявлена 02.02.2023

решение в полном объеме изготовлено 06.02.2023


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коджаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества фирма «Меркурий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2023, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 28.12.2022,

заинтересованное лицо: УФССП по КЧР,

взыскатель по исполнительному производству: УФНС по КЧР

при участии в судебном заседании: представителя заявителя ФИО3 по доверенности от 14.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

на основании исполнительного документа, выданного Управлением Федеральной налоговой службой России по Карачаево-Черкесской Республике (далее – УФНС по КЧР, взыскатель) о взыскании с акционерного общества фирма «Меркурий» (далее по тексту - Общество, заявитель, АО фирма «Меркурий») задолженности в размере 35 954 136,31 судебным приставом исполнителем ФИО2 (далее СПИ ФИО2) 20.07.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №118207/22/0912-ИП.

Решением суда по делу №А25-2610/2022 исполнительное производство №118207/22/0912-ИП было приостановлено с даты возбуждения до 01.10.2022 на основании п.9 ч.1 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на период действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

07.12.2022 СПИ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №118207/22/0912-ИП в связи с его исполнением должником.

09.01.2023 СПИ ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№190147/2209012-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание исполнительского сбора в размере 2 516 789,54 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

Не согласившись с размером исполнительского сбора, Общество обратилось в суд за защитой своих прав.

Согласно абз.2 ч.1 ст.200 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Пунктом 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что в соответствии со ст.134 АПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев.

По делам, рассматриваемым по правилам глав 23 - 26, 29-31 АПК РФ, сроки подготовки дела к судебному разбирательству, а также необходимость проведения предварительного судебного заседания и совершение иных подготовительных действий определяются в каждом конкретном случае судьей самостоятельно в пределах срока, установленного в названных главах АПК РФ для рассмотрения определенных категорий дел.

Суд первой инстанции вправе в одном определении и определить меры по подготовке дела к рассмотрению и назначить рассмотрение дела в установленный законодательством десятидневный срок в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела.

Учитывая особенности рассмотрения таких дел (сокращенные сроки их рассмотрения), предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.

В качестве подготовки к судебному разбирательству Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики в определении от 18.01.2023 о принятии заявления к рассмотрению были установлены сроки для предоставления доказательств по делу и отзыва на заявление.

В судебном заседании 31.01.2023 был объявлен перерыв до 02.02.2023. За время перерыва получены материалы исполнительного производства и приобщены к материалам дела.

Согласно ст.329 АПК РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.50, ч.1 ст.121, ч.1 ст.128 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.198, ст.200, АПК РФ для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (другого должностного лица службы судебных приставов) необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании ч.ч.1, 8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 Закона об исполнительном производстве (ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

В силу положений ч.17 ст.30, ч.ч. 3, 4 ст.24 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе и должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, если он, либо его представитель не указали иной адрес.

В силу ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Согласно ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом содержания приведенных норм основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин.

В соответствии с п.2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 №0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, было возбуждено исполнительное производство №118207/22/09012-ИП от 20.07.2022 о взыскании с Общества в пользу УФНС по КЧР 35 954 136,31 руб.

В постановлении от 20.07.2022 о возбуждении исполнительного производства судебный пристав предложил должнику в пятидневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Решением суда по делу №А25-2610/2022 исполнительное производство №118207/22/0912-ИП было приостановлено с даты возбуждения до 01.10.2022 на основании п.9 ч.1 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на период действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Таким образом, пятидневный срок для добровольного погашения также приостанавливался и начал исчисляться с 02.10.2022.

С учётом разъяснений, содержащихся в п.76 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа. С учётом частичной оплаты Обществом задолженности в размере 21 871 697,71 руб., подтвержденных имеющимися в материалах дела платёжными поручениями остаток неисполненного обязательства составил 14 082 438,60 руб. (35 954 136,31 – 21 871 697,71).

Исходя из вышеприведённого расчёта следует, что размер исполнительского сбора следует исчислять от суммы 14 082 438,60 руб., которая не была погашена на дату 08.10.2022.

При таких обстоятельствах, исполнительский сбор составляет 7% от суммы 14 082 438,60 руб. и равен 985 770,70 руб.

Согласно п.78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, суд отмечает, что взыскание исполнительского сбора связано исключительно с тем фактом, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, заявителем в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены в полном объеме, что свидетельствует, в свою очередь, о законности и обоснованности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, но в размере, соответствующем непогашенной задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в постановлении от 28.12.2022 по исполнительному производству №118207/22/090142-ИП необходимо уменьшить размер исполнительского сбора, установив его в размере 985 770,70 руб. и соответственно внести изменения в постановление №09012/23/438237 о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2023 №190147/22/09012-ИП в части уменьшения взыскиваемой с АО фирма «Меркурий» суммы исполнительского сбора, указав ее в размере 985 770,70 руб.

В силу действия статей 329, 324 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и уменьшении исполнительского сбора государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст.170 - 176, 197 – 201, 327, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования акционерного общества фирма «Меркурий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2 №09012/22/430696 от 28.12.2022 по исполнительному производству №118207/22/090142-ИП, установив его в размере 985 770,70 руб.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2 внести изменения в постановление №09012/23/438237 о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2023 №190147/22/09012-ИП в части уменьшения взыскиваемой с АО фирма «Меркурий» суммы исполнительского сбора, указав ее в размере 985 770,70 руб.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки. Ставропольский край, 357600) в течении месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).



Судья Н.А.Коджакова