Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А45-27381/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-27381/2020
г. Новосибирск
23 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 23 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>), рп. Краснозерское о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и процентов, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области (ОГРН: <***>), Отделение пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области (ОГРН: <***>), третье лицо: Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) (ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

МИФНС № 6 по НСО: не явился, извещен,

ОПФ РФ по НСО: ФИО3, доверенность от 03.02.2020,

ГУ - УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное): ФИО3, доверенность от 17.04.2018,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и процентов, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области (далее - МИФНС № 6 по НСО), Отделение пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области (далее - ОПФ РФ по НСО).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица, привлечено Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное)).

В обоснование требований предприниматель ссылается на отсутствие оснований для отказа в возврате излишне уплаченных денежных средств. Доводы, изложенные в уведомлении об отказе произвести возврат денежных средств, считает незаконными и необоснованными.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению, ссылается на то, что заявителем пропущен срок на взыскание указанной переплаты.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области представила отзыв, в котором сообщает что сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 170 217.88 рублей была возвращена Заявителю по решению Инспекции № 37200 от 07.09.2020

Отделение пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области представило отзыв на заявление, в котором считает решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 17.09.2020 на общую сумму 58440,02 рублей, в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты суммы, законным и обоснованным. В удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу после окончания предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

18.10.2017г. индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в УПФР в Карасукском районе Новосибирской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014, 2015г.

Пенсионный фонд указал, что переплата у предпринимателя отсутствует.

31.07.2018 Индивидуальный предприниматель обратился в суд с заявлением об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации произвести перерасчет страховых взносов за 2014, 2015 года.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.03.2019 по делу № А45-29230/2018, суд обязал пенсионный фонд произвести перерасчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды 2014-2017г.г.

10.09.2020 индивидуальный предприниматель ФИО2 повторно обратилась в УПФР в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением № 064F02200006118 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 57167,59 рублей и пени в сумме 1272,43 рублей, руководствуясь решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.03.2019 по делу № А45-29230/2018.

Действия Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) по отказу произвести перерасчет страховых взносов индивидуального предпринимателя ФИО2 за 2014-2015 годы с учетом фактически произведенных расходов признаны незаконными.

Суд, в своем решении обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 и произвести перерасчет страховых взносов и пени за 2014-2015 годы с учетом фактически произведенных расходов.

Признал незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Новосибирской области по начислению индивидуальному предпринимателю ФИО2 за 2017 год страховых взносов без учета фактически произведенных расходов.

Обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Новосибирской области устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 и произвести перерасчет страховых взносов и пени за 2017 год с учетом фактически произведенных расходов.

Решениями ОПФР по Новосибирской области от 17.09.2020 № 064F07200006118, 064F07200006119 ИП ФИО2 отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное (медицинское) страхование, пеням, штрафам по периодам до 1 января 2017 года в связи с истечением срока для возврата.

Не согласившись с решением ОПФР по Новосибирской области об отказе провести возврат излишне уплаченных страховых взносов, ИП ФИО2 обратилась в суд, с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушения указанным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 01.01.2017 года порядок и сроки возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов регулируется положениями статей 78, 79 Налогового кодекса РФ. Согласно пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Согласно п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего федерального закона.

На основании вышеизложенного, поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов за 2014, 2015 года подтверждается решением суда от 13.03.2019 по делу № А45-29230/2018, доказательств наличия у заявителя недоимки по страховым взносам не представлено, то Управление обязано было принять меры к перерасчету страховых взносов и вынесению решения по возврате данной суммы по заявлению предпринимателя.

В связи с тем, что переплата налога возникла у налогоплательщика только 2019г.после проведенного пенсионным фондом перерасчета, а ранее предприниматель обращался в пенсионный фонд с заявлением о возврате, суд признает заявленные требования о возрасте обоснованными

Также суд признает обоснованными требования заявителя о начислении процентов на излишне уплаченные страховые взносы.

Федеральным законом № 250-ФЗ и Федеральным законом № 243-ФЗ, регламентирующими действия территориальных органов ПФР при решении вопроса о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, не установлена обязанность органов Пенсионного фонда РФ производить начисление и уплату процентов плательщикам страховых взносов.

Порядок возврата установлен в ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ, а именно:

«Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В связи с тем, что фактически возврат производится налоговым органом, то начисление процентов должно производится в порядке ст.78,79 НК РФ на момент фактического возврата.

В связи с изложенным, суд по правилу ст. 174 АПК РФ считает подлежащими удовлетворению требования заявителя.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>) страховые взносы за 2014-2015г. в размере 57 167 рублей 59 копеек, пени в размере 1 272 рубля 43 копейки с начислением соответствующих процентов.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области (ОГРН: <***>) и Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>) по 150 рублей судебных расходов.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СудьяЕ.А. Нахимович