Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А40-7391/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-7391/23-140-58
г. Москва
28 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю. При ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 24.04.2023 г.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" (109428, <...>, СТР 9, ЭТАЖ 2 КОМН 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2017, ИНН: <***>)

к ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 26 ПО Г. МОСКВЕ (117639, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

об обязании вернуть государственной пошлины в размере 140 000 руб.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроинвест» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) об обязании возвратить уплаченную государственную пошлину в сумме 140 000 руб.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился. Дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ слушалось в отсутствии представителя заявителя.

Заявитель изложил свою позицию по спору в заявлении в суд; представитель Инспекции предъявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд счел требования, предъявленные к Инспекции, подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 по делу №А40-279303/19-98-711 утверждено мировое соглашение, согласно которому суд определил возвратить ООО «Агроинвест» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 140 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 318 от 17.10.2019. Настоящее определение не обжаловалось и вступило в законную силу 20.01.2020.

17.11.2022 судом в рамках дела №А40-279303/19-98-711 в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также Кодекс, НК РФ) заявителю выдана справка для получения из Федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 140 000 руб., перечисленных по платежному поручению № 318 от 17.10.2019.

15.12.2022 в налоговый орган поступило заявление Общества о возврате государственной пошлины в сумме 140 000 руб. с приложением необходимых документов, а именно ксерокопии Определения Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-279303/19-98-711 от 20.12.2019, копии платёжного поручения №318 от 17.10.2019 (оригинал согласно определению Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 по делу №А40-279303/19-98-711 оставлен в материалах дела), справки о возврате госпошлины от 17.11.2022 по делу №А40-279303/19-98-711.

Инспекцией было принято решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 20.12.2022 № 96750, в связи с пропуском срока подачи заявления на возврат государственной пошлины, поскольку на момент поступления заявления в налоговый орган с момента уплаты спорных сумм государственной пошлины прошло более 3-х лет. Данное обстоятельство послужило основанием к его обращению в суд с требованиями по настоящему делу.

При оценке обстоятельств дела суд руководствовался следующим.

Глава 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) определяет юридически значимые действия, за совершение которых уплачивается государственная пошлина, а также порядок возврата уплаченной государственной пошлины (статья 333.40 Кодекса).

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат (как и зачет) излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в общем порядке, установленном главой 12 Кодекса.

Как следует из материалов дела, Обществом на основании платёжного поручения № 318 от 17.10.2019 уплачена государственная пошлина в размере 200 000 руб. за рассмотрение Арбитражным судом г. Москвы искового заявления к ООО «Агроинвест» к ООО «Останкинский молочный завод» о взыскании 93 479 840 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 по делу №А40-279303/19-98-711 утверждено мировое соглашение, согласно которому суд определил возвратить ООО «Агроинвест» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 140 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 318 от 17.10.2019. Настоящее определение не обжаловалось и вступило в законную силу 20.01.2020.

17.11.2022 судом в рамках дела №А40-279303/19-98-711 в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также Кодекс, НК РФ) заявителю выдана справка для получения из Федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 140 000 руб., перечисленных по платежному поручению № 318 от 17.10.2019.

15.12.2022 в налоговый орган поступило заявление Общества о возврате государственной пошлины в сумме 140 000 руб. с приложением необходимых документов.

Инспекцией было принято решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) 20.12.2022 № 96750, в связи с пропуском срока подачи заявления на возврат государственной пошлины, поскольку на момент поступления заявления в налоговый орган с момента уплаты спорных сумм государственной пошлины прошло более 3-х лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ», в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Схожесть правового регулирования порядка возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм обязательных платежей позволяет применять указанные разъяснения Пленума ВАС РФ к правоотношениям, связанным с возвратом сумм излишне взысканных налогов.

Досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным стороной при отказе налоговым органом в удовлетворении поданного налогоплательщиком заявления о возврате налога. При этом законодательство о налогах и сборах не предусматривает в рамках искового производства о возврате из бюджета излишне взысканного налога в качестве обязательного условия - обжалование в порядке административного производства решения налогового органа, принятого по результатам рассмотрения его заявления, если оно не оспаривается налогоплательщиком в судебном порядке.

Статья 79 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на своевременный возврат излишне взысканных налогов и пени, предоставляя ему возможность в пределах 3-летнего срока подать в налоговый орган заявление о возврате излишне взысканных сумм, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление и в установленные сроки принять по нему решение, сообщив о нем налогоплательщику.

Таким образом, Обществом соблюден предусмотренный ст. 79 НК РФ досудебный порядок урегулирования спора. В связи с отказом налогового органа в возврате излишне уплаченного налога, Общество обратилось в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента уплаты государственной пошлины.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 21.06.2001 N 173-О, закрепление в ст. 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06 и от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. При определении времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, оцениваются в совокупности все имеющие значение для дела обстоятельства, которые судами могут признаны в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Суд отмечает, что в данном случае право Общества на возврат уплаченной в бюджет госпошлины возникло на основании вступившего в законную силу судебного акта: определения Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 по делу №А40-279303/19-98-711, которое вступило в законную силу 20.01.2020.

В соответствии с данным судебным актом суд возвратил Обществу из федерального бюджета государственную пошлину на сумму 140 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 318 от 17.10.2019.

Юридические основания для возврата излишне уплаченной госпошлины наступили с даты вступления в силу вышеперечисленных судебных актов. До их принятия у Общества отсутствовали основания считать, что государственная пошлина является излишне уплаченной. Тем самым для целей возврата государственной пошлины в судебном порядке трехлетний срок давности подлежит исчислению с момента вступления в законную силу судебных актов, которыми произведен возврат государственной пошлины. Во всех вышеперечисленных случаях он соблюден.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Обществу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина, уплаченная по платежному поручению № 318 от 17.10.2019, в связи с чем, требования заявителя о возврате излишне уплаченной государственной пошлины на общую сумму 140 000 руб., подлежат удовлетворению, как обоснованные, соответствующие фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Государственная пошлина согласно ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на заинтересованное лицо.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обязать ИФНС России № 26 по г. Москве возвратить ООО «Агроинвест» государственную пошлину в сумме 140 000 руб.

Взыскать с ИФНС России № 26 по г. Москве в пользу ООО «Агроинвест» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: О.Ю. Паршукова