Решение от 6 мая 2020 г. по делу № А12-6312/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-й Гвардейской, д.2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

Дело № А12-6312/2020

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оводовой Н.В., рассмотрев дело по заявлению прокуратуры Серафимовичского района Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 315345600005432) о привлечении к административной ответственности,

с привлечением в качестве заинтересованных лиц – прокуратуры Волгоградской области, Комитета тарифного регулирования администрации Волгоградской области.

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Серафимовичского района Волгоградской области (далее – административный орган) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

От сторон поступили письменные заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав вменяемого правонарушения, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Серафимовичского района Волгоградской области во исполнение задания прокуратуры Волгоградской области от 06.02.2020 № 7/1-31-2020 о проверке соблюдения требований законодательства, регламентирующего ценообразование на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также наличие в аптечной сети минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315345600005432, ИНН <***>), осуществляющей свою деятельность в аптечном пункте по адресу: <...>.

Проведенной проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет фармацевтическую деятельность в виде розничной торговли лекарственными средствами в аптечном пункте, расположенном по адресу: <...>, на основании лицензии № Л0-34-02-001424 от 22.10.2015.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 указанного Федерального закона).

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», п. 6 которого определено, что под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных п. 5 настоящего Положения.

Подпунктом «г» п. 5 данного Положения о лицензировании № 1081 предусмотрено, что лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соблюдать установленные предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2020 год утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат, включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании представленного в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата (уполномоченного им лица).

Организации оптовой торговли и (или) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной или перерегистрированной предельной отпускной цены производителя (на дату реализации лекарственного препарата производителем), и размер оптовой надбавки и (или) размер розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации (ч. 2 ст. 63 указанного Федерального закона № 61-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП» утверждены Правила установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в субъектах РФ, п. 5 которых предусмотрено, что размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат, установленный аптечной организацией, индивидуальным предпринимателем и медицинской организацией, осуществляющими реализацию лекарственных препаратов на территории субъекта Российской Федерации, не должен превышать соответствующий предельный размер розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации.

В силу п. 7 данных Правил от 29.10.2010 № 865, формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную или перерегистрированную предельную отпускную цену производителя, и оптовой и (или) розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно предельный размер оптовой и (или) предельный размер розничной надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.

В Волгоградской области такие размеры надбавок регламентируются Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 06.11.2019 № 35/1 «Об установлении предельных размеров оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на территории Волгоградской области».

Согласно Приложению 1 к данному приказу, предельные размеры розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственные препараты стоимостью до 50 рублей включительно составляют 29,00%; на лекарственные препараты стоимостью свыше 50 рублей до 500 рублей включительно - 22,00%; на лекарственные препараты стоимостью свыше 500 рублей - 11,80%.

В ходе проведенной 11.02.2020 проверки прокуратурой района установлено, что ИП ФИО1 указанные требования не соблюдаются.

ИП ФИО1 в аптечном пункте по указанному адресу допущены нарушения п. 2 ст. 63 Федерального закона № 61-ФЗ, а именно завышение предельно допустимой розничной надбавки на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов: АЦЦ порошок для приготовления раствора для приема внутрь 100 мг №20 (МНН - ацетилцистеин); Амбробене раствор для приема внутрь и ингаляции 7.4 мг/мл 40 мл (МНН - амброксол); Амоксиклав Квиктаб таблетки 500 мг+125 мг №14 (МНН - амоксициллин + клавулоновая кислота); Амоксициллин таблетки 500 мг №20 (МНН - амоксициллин); Арбидол таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 50 мг № 10 (МНН умифеновир); Арпефлю таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг № 10 (МНН - умифеновир); Бисопролол таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 5 мг № 30 (МНН - бисопролол); Лозартан таблетки, покрытые пленочной оболочкой 50 мг № 30 (МНН лозартан); Риностоп спрей назальный 0,1 % 15 мл (МНН - ксилометазолин); ФИО2 порошок для приготовления суспензии для приема внутрь 100 мг/5 мл 11.43 г (МНН - азитромицин); СотаГексал таблетки 80 мг № 20 (МНН - соталол); ФИО3 суппозитории вагинальные 16 мг № 10 (МНН - хлоргексидин); Циклоферон таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой 150 мг № 10 (МНН - меглюмина акридонацетат); Ципролет таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 500 мг № 10 (МНН - ципрофлоксацин); Снуп спрей назальный 0,1 % 15 мл (МНН - ксилометазолин); Капотен таблетки 25 мг № 30 (МНН - каптоприл); Моксонидин-СЗ таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 0,2 мг № 30 (МНН - моксонидин); Ринонорм-Тева спрей 0,1 % фл 20 мл (МНН - ксилометазолин); Ринорус спрей назальный 0,1 % 10 мл (МНН - ксилометазолин); Риностоп спрей назальный 0,1 % 15 мл (МНН - ксилометазолин); Бисопролол таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 2,5 мг № 30 (МНН - бисопролол); Бисопролол таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 5 мг № 30 (МНН - бисопролол); Арпефлю таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг № 10 (МНН - умифеновир).

На вышеназванные лекарственные препараты, полученные индивидуальным предпринимателем ФИО1 по товарным накладным от 03.02.2020 № ВП0023017 от ООО «АСТИ плюс» и от 10.02.2020 № 100807Т0 от ООО ГК «НАДЕЖДА-ФАРМ» розничная надбавка превысила 22 % - установленную предельную розничную надбавку на указанную категорию лекарственных препаратов (свыше 50 до 500 руб.).

Лекарственный препарат «АЦЦ» порошок для приготовления раствора для приема внутрь 100 мг №20 серия 9N1551 реализуется в аптечном пункте по цене 140,60 руб., в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 94,88 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 116,88 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 137,75 руб.

Лекарственный препарат «Амбробене» раствор для приема внутрь и ингаляции 7.4 мг/мл 40 мл серия U31305 реализуется в аптечном пункте по цене 124,60 руб., в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 87,96 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 102,69 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 122,04 руб.

Лекарственный препарат «Амоксиклав Квиктаб» таблетки 500 мг+125 мг №14 серия JJ3777 реализуется в аптечном пункте по цене 407 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,97), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 279,23 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 337,27 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 398,70 руб.

Лекарственный препарат «Амоксициллин» таблетки 500 мг №20 серия 0330120 реализуется в аптечном пункте по цене 70,50 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,91), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 53,96 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 57,06 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 68,93 руб.

Лекарственный препарат «Арбидол» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 50 мг № 10 серия 30319 реализуется в аптечном пункте по цене 182,70 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,99), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 132,68 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 149,55 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 178,73 руб.

Лекарственный препарат «Арпефлю» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг № 10 серия 380819 реализуется в аптечном пункте по цене 152,70 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,94), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 103,79 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 126,82 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 149,65 руб.

Лекарственный препарат «Бисопролол» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 5 мг № 30 серия 130619 реализуется в аптечном пункте по цене 88,70 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,92), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 65,00 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 72,50 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 86,80 руб.

Лекарственный препарат «Лозартан» таблетки, покрытые пленочной оболочкой 50 мг № 30 серия 420819 реализуется в аптечном пункте по цене 124,40 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,92), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 90,00 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 101,97 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) =121,77 руб.

Лекарственный препарат «Риностоп» спрей назальный 0,1 % 15 мл серия 520419 реализуется в аптечном пункте по цене 97,10 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,88), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 71,37 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 79,34 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 95,04 руб.

Лекарственный препарат «ФИО2» порошок для приготовлении суспензии для приема внутрь 100 мг/5 мл 11.43 г серия Н800484 реализуется в аптечном пункте по цене 148,70 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,95), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 100,87 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 123,53 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 145,72 руб.

Лекарственный препарат «СотаГексал» таблетки 80 мг № 20 серия JY2789 реализуется в аптечном пункте по цене 95,60 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,97), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 64,58 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 79,48 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 93,68 руб.

Лекарственный препарат «ФИО3» суппозитории вагинальные 16 мг № 10 серия 611019 реализуется в аптечном пункте по цене 142,80 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,97), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 109,53 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 115,45 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 139,54 руб.

Лекарственный препарат «Циклоферон» таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой 150 мг № 10 серия 930219 реализуется в аптечном пункте по цене 216,00 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,74), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 159,88 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 176,44 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 211,61 руб.

Лекарственный препарат «Ципролет» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 500 мг № 10 серия В900941 реализуется в аптечном пункте по цене 116,70 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,90), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 79,42 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 96,92 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 114,39 руб.

Лекарственный препарат «Снуп» спрей назальный 0,1 % 15 мл серия 91536Н реализуется в аптечном пункте по цене 123,70 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 25), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 83,49 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 102,83 руб.(отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 121,20 руб.

Лекарственный препарат «Капотен» таблетки 25 мг № 30 серия 880819 реализуется в аптечном пункте по цене 267,00 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,54), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 184,88 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 221,63 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 262,30 руб.

Лекарственный препарат «Моксонидин-СЗ» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 0,2 мг № 30 серия 260319 реализуется в аптечном пункте по цене 192,50 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,99), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 140,00руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 157,51 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 188,31 руб.

Лекарственный препарат «Ринонорм-Тева» спрей 0,1 % фл 20 мл серия VI0699 реализуется в аптечном пункте по цене 92,00 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,97), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 62,24 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 76,46 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 90,15 руб.

Лекарственный препарат «Ринорус» спрей назальный 0,1 % 10 мл серия 330419 реализуется в аптечном пункте по цене 84,40 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,89), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 58,95 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 69,73 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 82,70 руб.

Лекарственный препарат «Риностоп» спрей назальный 0,1 % 15 мл серия 1160819 реализуется в аптечном пункте по цене 102,20 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,95), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 71,37 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 84,39 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 100,9 руб.

Лекарственный препарат «Бисопролол» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 2,5 мг № 30 серия 41090919 реализуется в аптечном пункте по цене 61,20 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,94), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 63,16 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 45,86 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 59,39 руб.

Лекарственный препарат «Бисопролол» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 5 мг № 30 серия 41501119 реализуется в аптечном пункте по цене

63,60 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,95), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять: 63,16 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 47,84 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 61,74 руб.

Лекарственный препарат «Арпефлю» таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 100 мг № 10 серия 730919 реализуется в аптечном пункте по цене 136,50 руб. (процент розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя = 24,95), в то время как максимальная возможная цена на указанный лекарственный препарат с учетом предельного размера розничной надбавки к фактическим отпускным ценам производителей должна составлять:

103,79 руб. (фактическая отпускная цена, установленная производителем, без НДС) * 22/100 + 110,61 руб. (отпускная цена организации оптовой торговли с НДС) = 133,44 руб.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании 1 к ст. указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

05.03.2020 и.о. прокурора Серафимовичского района Волгоградской области советником юстиции ФИО4 вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что в действиях индивидуального предпринимателя содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, установлены административным органом. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности не истек.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Суд не находит основания для признания правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд принимает во внимание, что правонарушение совершено предпринимателем впервые, он признал вину, раскаялся, административным органом имущества, подлежащего конфискации, в ходе проверки не выявлено.

С учетом взаимосвязанных положений статей 3.4 и 4.1.1. КоАП РФ, учитывая, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 относится к микропредприятию, а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств (правонарушение совершено впервые) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным заменить предусмотренное частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ наказание на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования прокуратуры Серафимовичского района Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую и зарегистрированную по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом десятидневный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Г. Пильник