Решение от 9 ноября 2025 г. по делу № А60-47158/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekateri № burg.arbitr.ru e-mail: i № fo@ekateri № burg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47158/2025
10 ноября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.К. Акимовой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-47158/2025

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Грандтехстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.04.2025 г., которым установлен страховой тариф в размере 3,4 процентов.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, диплом, представитель по доверенности

27.10.2025 г. Представитель участвовал в судебном заседании с использованием веб-

конференции «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание);

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по

доверенности № ЕА-396 от 23.10.2024 г.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Грандтехстрой" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.04.2025 г., которым установлен страховой тариф в размере 3,4 процентов.


Также заявитель просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно установить для общества с ограниченной ответственностью "Грандтехстрой" на 2025 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процента, исходя из фактически осуществляемого основного вида экономической деятельности организации ОКВЭД 46.42 "Торговля оптовая одеждой и обувью".

Заинтересованным лицом в электронном виде через систему «Мой Арбитр» представлен отзыв: считает оспариваемое уведомление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью "Грандтехстрой" получено уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 19.04.2025 г. о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором определен класс потенциального риска 22 соответствующий ОКВЭДу 77.32 (аренда и лизинг строительных машин и оборудования).

Считая указанное уведомление неправомерным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Исходя из ст. 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.


Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2022 № 517-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" установлено, что в 2023 году страховые взносы уплачиваются по тарифам, установленным Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон № 179-ФЗ) в размере от 0,2% до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

При этом классы профессионального риска определяются в соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 11 Правил № 713).

Согласно п. 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 9 Правил № 713).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу п. 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 14 Правил № 713).

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда


по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (п. 3 Порядка № 55).

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Грандтехстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.05.2017 года. Общество зарегистрировано также в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 1008409961, основным видом деятельности по ОКВЭД значится "Торговля оптовая одеждой и обувью (46.42)".

Заявление и справка о подтверждении основного вида экономической деятельности были направлены в адрес Фонда почтой 21 апреля 2025 года, т.е. с нарушением срока, установленного Порядком № 55 (до 15.04.2025 года). Указанный факт Обществом не оспаривается.

28 мая 2025 года Фонд, в ответ на обращение заявителя от 28 апреля 2025 года, направил письмо, в котором сообщил, что срок подачи заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности пропущен, оснований для пересмотра страхового тарифа не имеется.

На основании пункта 5 Порядка № 55, Отделением Фонда страхователю определен 22 класс профессионального риска и установлен с января 2025 года размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 3,4% от налогооблагаемой базы, определяемой в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ.

Отделение Фонда отнесло страхователя к основному виду экономической деятельности Общества - «аренда и лизинг строительных машин и оборудования» (код по ОКВЭД 77.32), имеющего наиболее высокий класс профессионального риска, то есть виду экономической деятельности (в соответствии с кодами по Общероссийскому Классификатору видов экономической деятельности, указанному Обществом в Едином государственном реестре юридических лиц, установив соответствующий тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уведомление о страховом тарифе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа Фонда от 19.04.2025, было направлено в адрес страхователя 28.04.2025 посредством электронного документооборота (СЭДО).


Вместе с тем ООО «Грандтехстрой» во всех предыдущих периодах осуществляло и в настоящее время осуществляет основной вид экономической деятельности "Торговля оптовая одеждой и обувью ", код ОКВЭД 46.42, представляя в Фонд соответствующие заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 года № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска".

Каждому виду деятельности по ОКВЭД соответствует определённый класс риска по списку, утверждённому приказом Минтруда от 30.12.2016 № 851н. Таким образом, основной ОКВЭД 46.42 относится к 1 классу риска.

Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" устанавливает, что для 1 класса профессионального риска установлен тариф 0,2 %, когда как заинтересованным лицом установлен тариф 3,4%.

21 апреля 2025 г. Общество обратилось в Фонд с заявлением о пересмотре класса профессионального риска, приложив к нему заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности. Заявление было направлено Почтой России, РПО № 62014499077122.

Однако в ответном письме заявителю Фондом было указано, что изменение страхового тарифа, установленного территориальным органом Фонда по сведениям из ЕГРЮЛ, возможно только по результатам рассмотрения документов, подтверждающих своевременность направления документов о подтверждении ОВЭД.

Вместе с тем в соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право Фонда, установленное в п. 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу п. 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит


принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Доказательства того, что в 2024 году в сравнении с иными годами характер и специфика осуществляемой Обществом деятельности изменилась, как и доказательства того, что в проверяемом периоде основным видом деятельности заявителя является "Аренда и лизинг строительных машин и оборудования" (код по ОКВЭД 77.32), заинтересованным лицом не представлены.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются хозяйствующим субъектом.

Как следует из вышеупомянутых положений п. 8 Правил № 713, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Поскольку по смыслу вышеприведенных нормативных положений речь идет именно об "осуществляемом виде деятельности", вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании данных ЕГРЮЛ, в которых отражены сведения о разрешенных видах экономической деятельности данного юридического лица.

Вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что фактически размер страхового тарифа определен заинтересованным лицом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Страховщик не представил доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемым страхователем видом деятельностью является "Аренда и лизинг строительных машин и оборудования" (код по ОКВЭД 77. 32), что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 22 классу профессионального риска - 3,4%.

Иного из материалов дела не следует, суду не доказано.

Дополнительных документов Фонд при определении тарифа в размере 3,4% у ООО "Грандтехстрой" не запрашивал.

При этом Обществом в материалы дела в представлены упрощенная бухгалтерская отчетность за 2024 год с отражением основного ОКВЭД, а также оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 (ст. 65 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае у Фонда отсутствовали правовые основания для применения


максимального страхового тарифа по заявленным видам деятельности общества, основываясь только на пропуске срока для подачи соответствующего заявления, при том, что заинтересованное лицо еще до момента вынесения оспариваемого уведомления располагало подтверждающими основной вид деятельности общества документами и имело возможность их исследовать для установления фактических обстоятельств, исключающих возможность применения формального подхода, тем более, что применение повышенного тарифа не является санкцией за нарушение срока представления заявления.

Таким образом, заинтересованное лицо необоснованно, без достаточных правовых оснований и установления фактических обстоятельств, квалифицировало в качестве основного вида деятельности заявителя - "Аренда и лизинг строительных машин и оборудования".

При изложенных фактических обстоятельствах дела, судом установлена совокупность оснований, указанных в статьях 198, 201 АПК РФ, для признания оспариваемого уведомления Фонда недействительным, как не основанное на законе и фактических обстоятельствах, нарушающее права общества и его законные интересы, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 50 000 руб., уплаченная Обществом при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 19.04.2025 г. о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грандтехстрой».

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Грандтехстрой».

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Грандтехстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Лукина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.04.2025 10:09:44

Кому выдана Лукина Елена Владимировна