Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А79-669/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-669/2018
г. Чебоксары
22 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

жилищно-строительного кооператива "Энергетик", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 429956, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул.Первомайская, д. 12, комн. 2А,

к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 429951, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Винокурова, д. 14;

муниципальному бюджетному учреждению "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 429951, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Комсомольская, д. 4А,

третьи лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Чувашской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.03.2017,

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Энергетик" (далее истец) обратился в арбитражный суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, муниципальному бюджетному учреждению "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" о признании права собственности на нежилые помещения по адресу: <...>, расположенные:

-на первом этаже подъезда №1 площадью 17,3 кв.м.,

-на первом этаже подъезда №3 площадью 17,4 кв.м.

Исковые требования основаны на пункте 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что указанные помещения построены за счет собственных средств ЖСК "Энергетик".

На спорные помещения составлен технический паспорт МУП БТИ г. Новочебоксарска. Их кадастровый учет как самостоятельных объектов недвижимости не произведен ввиду отсутствия согласования ответчиков, которые полагают, что данные объекты являются общей собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, указав в качестве ответчика Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Новочебоксарска, дополнительно обосновал заявленные требования тем, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31.03.1988 №406 "О мерах по ускорению развития жилищной кооперации" была официально признана ранее существовавшая практика финансирования сооружения нежилых помещений в жилых домах ЖСК за счет средств членов кооператива, согласно статье 99 ГК РСФСР от 11.06.1964 право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно собственникам. Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 406 "О мерах по ускорению развития жилищной кооперации" (пункт 13) предусмотрено сооружение по просьбе ЖСК встроенных в кооперативные дома гаражей, спортивных, культурно-бытовых и хозяйственных помещений для нужд и за счет средств членов кооператива по согласованию в установленном порядке. Спорные объекты не приняты в эксплуатацию в установленном порядке. Владение и пользование ими осуществляет кооператив в рамках своей деятельности по реализации уставных задач. Этапы строительства соответствующей части дома осуществлялись за счет средств ЖСК. В связи с изложенным кооператив приобрел право собственности на спорные нежилые помещения на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Суд принял уточнение основания исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Чувашской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Представитель истца иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения. Отказа от ранее заявленных требований к МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" не заявил.

Ответчики и третьи лица явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

Ответчик Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики явку своего представителя не обеспечил, в заявлении от 12.02.2018 просил рассмотреть дело без участия его представителя, иск не признал, указывая, что не является надлежащим ответчиком по делу, полагает, что необходимость согласования им постановки объектов на кадастровый учет законом не предусмотрена, утверждение истца об отказе Управления в разрешении на постановку спорных объектов на кадастровый учет является бездоказательным. В дополнении к отзыву от 06.03.2018 Управление указывает, что в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном жилом доме принадлежит собственникам помещений.

Третье лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Чувашской Республике в отзыве от 02.04.2018 удовлетворение исковых требований оставило на усмотрение суда, указав на отсутствие своей заинтересованности.

Как следует из материалов дела, строительство 160-квартирного жилого дома осуществлялось на основании договора № 24 от 13.02.1989 между Всесоюзным трестом "Гидромонтаж" и ГПО "Братскгэсстрой". Квартиры в доме подлежали распределению следующим образом: Всесоюзный трест "Гидромонтаж" – 56 квартир, ГПО "Братскгэсстрой" - 56 квартир, Чувашскому горисполкому – 32 квартиры, Чувашградстрою – 16 квартир. Всесоюзный трестом "Гидромонтаж" обязался обеспечить финансирование строительства, ГПО "Братскгэсстрой" принял на себя обязательства передать материальные ресурсы.

ЖСК "Энергетик" согласно решению Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 04.04.1989 № 79 организован при Всесоюзном тресте "Гидромонтаж".

Согласно Уставу, утвержденному указанным решением, кооператив организован с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем строительства жилого 160-квартирного дома на собственные средства кооператива и с помощью государственного кредита, а также для последующей организации и управления этим домом.

Решением Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов ЧССР от 28.12.1991 № 349 утвержден акт о приемке 120, 72 и 56 квартир в строящемся 280-квартирном доме по адресу: <...>, построенного СМУ-103 ПСО "Лад", из которых заказчиком 120 квартир явился ЖСК "Энергетик", остальных квартир - УКС Чувашской ССР.

В материалы дела истец представил копию протокола отчетно-выборного собрания ЖСК "Энергетик", в котором указывается, что сметная стоимость дома составляла 1 437 000 руб., оплачено за счет собственных средств 567 000 руб., за счет ссуды банка – 783 000 руб., всего – 1350 000 руб.

Стоимость квартир их правообладатели указаны в ведомости от января 1992 года.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец являлся заказчиком строительства части дома № 12 по ул. Первомайской г. Новочебоксарска (подъезды 1-3).

Спорные нежилые помещения расположены в подъездах 1 и 3 указанного дома, находятся во владении и пользовании ЖСК. Сведения о зарегистрированных правах в отношении данных объектов отсутствуют, о чем суду представлено Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Постановлением Новочебоксарской городской администрации от 18.08.1997 № 277-9 зарегистрировано ТСЖ "Энергетик". Согласно уведомлению Государственного комитета Чувашской Республики от 02.09.1997 регистрация ТСЖ произведена по результатам рассмотрения изменения и дополнения к учредительным документам ЖСК "Энергетик". В последующем по сведениям ЕГРЮЛ наименование ТСЖ изменено на ТСН "Энергетик", которое преобразовано в ЖСК "Энергетик".

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из пояснений сторон и материалов дела усматривается, что спорные нежилые помещения находятся в фактическом владении истца, считающего себя собственником данных объектов.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Между тем, ответчиками каких-либо правопритязаний в отношении спорных объектов не заявляется, во владении и пользовании ответчиков спорное имущество не находилось и не находится. Ссылка истца на отказ ответчиков согласовать постановку данных объектов на кадастровый учет не свидетельствует о наличии между сторонами спора о праве и документально не подтверждена.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал совершение ответчиками действий, нарушающих его право собственности или законное владение в отношении спорного имущества.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований к ответчикам отсутствуют.

Ссылка истца на статью 218 ГК РФ подлежит отклонению судом, поскольку часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие согласно Федеральному закону от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 01.01.2005, то есть позднее времени создания спорных объектов.

Кроме того, как следует из пункта 1.7 устава ТСЖ "Энергетик", зарегистрированного на основании решения Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов от 04.04.1989 № 79, возведенный кооперативом жилой дом и служебно-хозяйственные строения принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть изъяты, проданы и переданы иным лицам за исключением случая ликвидации кооператива.

Согласно статье 51 Закона СССР от 26.05.1988 года "О кооперации в СССР", действовавшего в период строительства спорного жилого дома, кооперативу, имущество которого формируется за счет денежных и материальных взносов его членов, могли принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование и иное имущество в соответствии с целями его деятельности; граждане могли на добровольных началах создавать жилищно-строительные кооперативы, основным направлением деятельности которых является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а государственные предприятия и организации могли принимать на себя часть расходов, которые несут индивидуальные застройщики и товарищества в целом.

Согласно уставу ТСЖ "Энергетик" в редакции протокола общего собрания собственников от 18.01.1997 товарищество является некоммерческой организацией, созданной для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, представляющего собой часть жилого дома № 74 по ул. Винокурова и жилого дома № 12 по ул. Первомайской г. Новочебоксарска с прилегающими земельными участками. Общим имуществом ТСЖ являются обслуживающие более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифт, подвал, ограждающие и несущие конструкции, а также механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения, прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества ТСЖ и служащие его использованию.

В уставе ТСЖ в редакции, утвержденной общим собранием собственников 06.07.2013, также указано, что Товарищество является некоммерческой организацией, объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, реализации собственниками помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом. Общее имущество в доме принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности (пункт 3.1).

Аналогичные положения включены в устав ТСН, утвержденный собранием собственников 20.10.2015.

В действующем на сегодняшний день уставе ЖСК установлено, что кооператив создан в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье путем строительства многоквартирного дома на собственные средства членов кооператива с помощью привлеченных средств в виде государственного кредита; предметом деятельности кооператива являются в том числе обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, защита охраняемых законом гражданских прав и интересов членов кооператива (по правоотношениям, вытекающим из членства в кооперативе).

В настоящее время права собственников помещений в многоквартирном жилом доме регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, пунктом 1 статьи 36 которого устанавливается, что собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Следовательно, объекты, входящие в состав многоквартирного жилого дома, возведенного за счет денежных и материальных взносов членов жилищно-строительного кооператива, в настоящее время не могут рассматриваться как объекты кооперативной собственности, как это указывалось в пункте 1.7 устава ЖСК "Энергетик" от 04.04.1989, и положения устава в этой части, а также приведенные выше нормы закона "О кооперации в СССР" к спорным правоотношениям применению не подлежат.

В связи с отказом в иске расходы по государственной пошлине относятся на истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

С.А. Цветкова