Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А70-13340/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13340/20222
г. Тюмень
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 14 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявления

ООО «Стройинвест»

ФИО1

к Управлению Росреестра по Тюменской области

о признании незаконным и отмене постановления от 10.06.2022 № 74/72-22 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

третье лицо - арбитражный управляющий ФИО2,

при участии:

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.09.2021 № 123,

третье лицо – ФИО2 по паспорту,

установил:

ООО «Стройинвест» и ФИО1 (далее – заявители) обратились в арбитражный суд с заявлениями к Управлению Росреестра по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 10.06.2022 № 74/72-22 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Третьим лицом по делу привлечен арбитражный управляющий ФИО2

Поскольку заявители обратились в арбитражный суд с настоящими заявлениями 20.06.2022, в данном случае соблюдён 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Заявители своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей заявителей.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Арбитражный управляющий ФИО2 поддерживает позицию ответчика и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования части 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.05.2019 по делу № А70-18406/2018 в отношении ООО «Управление по строительству объектов социального назначения» (далее также должник) открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 20.10.2021 конкурсным управляющим утвержден ФИО2

12.05.2022 в Управление поступила жалоба кредитора ООО «Стройинвест» на бездействие арбитражного управляющего ФИО2, выразившегося в непредоставлении информации на запрос о том, в чью пользу были проведены 18.11.2019 четыре перечисления по исполнительному документу по 10 000 руб., что следует из выписки операций по лицевому счету должника от 24.01.2020 за период с 06.11.2019 по 24.01.2020 с учетом того, что в отчете арбитражного управляющего отсутствует указанная информация по этим перечислениям.

В связи с поступившей жалобой Управлением 16.05.2022 в отношении арбитражного управляющего ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № 74/72-22 и назначено проведение административного расследования.

В рамках административного расследования по данному делу в Управление также обратился 27.05.2022 ФИО1 (далее – ФИО1) с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности за нарушение требований Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), выразившееся в том, что арбитражный управляющий ФИО2 не приложил к отчету от 10.01.2022, представленному в арбитражный суд, копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения о лицах, привлеченных для обеспечения деятельности арбитражного управляющего; источниках выплаты указанным лицам; реквизитах и сроке действия договора, размере вознаграждения. Также ФИО1 указал, что арбитражный управляющий ФИО2 не включил в инвентаризационную ведомость арендную плату, причитающуюся должнику по договорам аренды земельных участков, заключенным с ООО СК «Партнеры», и расторг указанные договоры аренды.

Доводы, изложенные ФИО1, рассмотрены Управлением в рамках дела № 74/72-22.

По результатам проведенного административного расследования Управлением вынесено оспариваемое постановление от 10.06.2022 № 74/72-22 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с постановлением Управления от 10.06.2022 № 74/72-22, ООО «Стройинвест» и ФИО1 обратились в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Заявленные требования ООО «Стройинвест» основаны на том, что информация о перечислении по исполнительному документу не содержится в отчете конкурсного управляющего от 10.01.2022.

Доводы ФИО1 сводятся к тому, что задание и двусторонние акты приема-сдачи работ (услуг) должны быть приложены к отчету конкурсного управляющего от 10.01.2022, что позволит осуществить контроль за его деятельностью; по действующему законодательству возможно включение в конкурсную массу должника права аренды по действующим договорам, если должник выступает на стороне арендатора, поскольку должник является арендодателем, в конкурсную массу подлежит включению земельный участок, а не договор аренды.

Арбитражный суд считает оспариваемое постановление Управления от 10.06.2022 № 74/72-22 о прекращении производства по делу об административном правонарушении законным и обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу положений ч. 1 ст. 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона в отчете конкурсного управляющего должны содержаться иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Конкретный объем и перечень документации, предоставляемой конкурсным управляющим собранию кредиторов совместно с отчетом о его деятельности, определяется, в том числе, самим конкурсным управляющим.

П. 1 ст. 143 Закона не предусмотрена обязанность управляющего направлять конкурсным кредиторам в индивидуальном порядке информацию и документы по их запросам.

Учитывая, что предоставление конкурсным управляющим отчета о его деятельности, документации и информации относительно финансового состояния должника и хода процедуры конкурсного производства собранию кредиторов имеет своим назначением в первую очередь обеспечение эффективного контроля за деятельностью конкурсного управляющего, действуя добросовестно, последний при назначении собрания кредиторов и его проведении должен учитывать наличие у конкурсных кредиторов законного интереса в ознакомлении с той или иной документацией либо в получении информации о ходе процедуры конкурсного производства.

Соответственно, в случае, если кто-либо из кредиторов поставил конкурсного управляющего в известность о том, какие документы и информация о должнике представляют для кредитора интерес, конкурсный управляющий, действуя добросовестно, обязан представить указанную информацию и/или документы к собранию кредиторов в целях ознакомления с ними.

Права такого кредитора, в том числе, в случае, если он не входит в комитет кредиторов через подконтрольных ему лиц, обеспечиваются положениями п. 7 ст. 12 Закона, согласно которым протокол собрания кредиторов (комитета кредиторов), в том числе по вопросу об утверждении (о рассмотрении) отчета о результатах конкурсного производства вместе с материалами к собранию направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, где с ним вправе знакомиться любое лицо, участвующее в деле.

То есть требование о предоставлении конкурсным управляющим таких сведений может быть заявлено собранием кредиторов (комитетом кредиторов) или арбитражным судом соответствующим определением.

В этом случае они представляются собранию кредиторов (комитету кредиторов) или непосредственно в суд.

Кредитор вправе обратиться в суд с ходатайством об обязании конкурсного управляющего предоставить в дело информацию и документы в том случае, если у такого кредитора отсутствует возможность инициировать решение о предоставлении дополнительных сведений и документов на собрании кредиторов или на заседании комитета кредиторов, а в приложениях к протоколам собраний кредиторов (заседаний кредиторов) такая информация отсутствует.

Из материалов дела следует, что арбитражному управляющему ФИО2 было известно о заинтересованности ООО «Сибстройинвест» в получении информации и документов, указанных в заявлении № 2 от 04.04.2022 исх. № 26 о предоставлении сведений в чью пользу 18.11.2019 проведены четыре перечисления по исполнительному документу по 10 000 руб. и на основании каких судебных актов.

Получив вышеуказанный запрос, конкурсный управляющий в адрес ООО «Сибстройинвест» подготовил и направил ответ от 30.04.2022.

Кроме того согласно материалам банкротного дела данная информация содержится в отчете конкурсного управляющего ФИО2 от 10.01.2022, представленном в том числе комитету кредиторов.

В этой связи конкурсным управляющим приняты меры, направленные на раскрытие соответствующей информации и предоставление документации кредитору ООО «Сибстройинвест», также соответствующая информация содержится в отчете конкурсного управляющего представленного собранию (комитету) кредиторов.

Несогласие с содержанием ответа не образует событие административного правонарушения по ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, Управлением обоснованно не установлено нарушений требований действующего законодательства по вышеуказанным фактам в действиях арбитражного управляющего ФИО2

По эпизоду отсутствия в отчете арбитражного управляющего от 10.01.2022 сведений о лицах, привлеченных для обеспечения его деятельности; источниках выплаты указанным лицам; реквизитах и сроке действия договора, размере вознаграждения арбитражный суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности.

Отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами, подтверждающими указанные в нем сведения.

Таким образом, составление отчетов конкурсного управляющего предусмотрено по установленной форме и с отражением перечня обязательных сведений.

Так в отчете конкурсного управляющего от 10.01.2022 в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» указано привлечение ФИО4 и отражена оплата услуг привлеченного специалиста.

Следовательно, для подтверждения указанных в отчетах сведений привлеченного специалиста арбитражный управляющий должен был предоставить документы, подтверждающие непосредственно факт оплаты услуг и договор, то есть платежные документы, а не акты выполненных работ и задание.

В данном случае арбитражный управляющий указал, что в подтверждение указанных расходов к отчету им был приложен договор, выписка по счету.

Таким образом, нарушений требований действующего законодательства по вышеуказанным фактам в действиях арбитражного управляющего ФИО2 не установлено.

Относительно эпизода об отсутствии в инвентаризационной ведомости арендной платы, причитающейся должнику по договорам аренды земельных участков, заключенным с ООО СК «Партнеры», и расторжении данных договоров арбитражный суд отмечает следующее.

Как следует из материалов дела, 04.04.2014 между ООО «Управление по строительству объектов социального назначения» и ООО СК «Партнеры» был заключен договор № 2T3U4 о привлечении технического заказчика, предметом которого является передача ООО СК «Партнеры», выступающему в качестве технического заказчика (застройщика), земельных участков, принадлежащих должнику на праве собственности, для строительства жилого комплекса в квартале улиц 8 Марта - Советская-Ленинградская - Набережная в п. Боровский, Тюменского района, Тюменской области (далее – объект).

На основании условий указанного договора должник предоставил ООО СК «Партнеры» земельные участки для строительства объекта с кадастровыми номерами № 72:17:0201004:1545/5, № 72:17:0201004:1545/2, № 72:17:0201004:1545/4, № 72:17:0201004:1545/3. Все участки являются частью земельного участка общей площадью 26 481 кв.м. с кадастровым номером № 72:17:0201004:1545, также принадлежащего на праве собственности должнику.

В разделе № 11 договора указано, что предназначенные для строительства Объекта земельные участки передаются должником ООО СК «Партнеры» на основании самостоятельно заключенных договоров аренды с условием предоставления прав застройки данных земельных участков.

Во исполнение указанного пункта договора между должником и ООО СК «Партнеры» были заключены договоры аренды земельных участков.

Таким образом, должнику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № 72:17:0201004:1545, часть которого сдана в аренду для строительства жилого комплекса.

Следовательно, самостоятельным объектом недвижимости выступает земельный участок с кадастровым номером № 72:17:0201004:1545 общей площадью 26 481 кв.м., который подлежит инвентаризации.

Кроме того ООО «Управление по строительству объектов социального назначения» выступает по данному договору арендодателем, арендатором является ООО СК «Партнеры», следовательно, право аренды у должника не возникает.

Согласно ст. 131 Закона включение в конкурсную массу должника права аренды по действующим договорам возможно, если несостоятельный должник выступает на стороне арендатора.

Предыдущими конкурсными управляющими проведена инвентаризация указанного земельного участка, который включён в конкурсную массу должника. В свою очередь расторжение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами № 72:17:0201004:1545/5, № 72:17:0201004:1545/2, № 72:17:0201004:1545/4, № 72:17:0201004:1545/3 является правом должника и не влияет на размер конкурсной массы должника.

Таким образом, управлением обоснованно установлено, что в действиях арбитражного управляющего ФИО2 отсутствуют нарушения действующего законодательства.

При проведении административного расследования ответчиком рассмотрены все факты, указанные жалобах ООО «Стройинвест», ФИО1, и предприняты все меры по выявлению документов, которые были необходимы для разрешения дела об административном правонарушении.

Следовательно, у арбитражного суда отсутствуют основания для признания незаконным постановления от 10.06.2022 № 74/72-22 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Коряковцева О.В.