Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А24-5178/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации Дело № А24-5178/2021 г. Петропавловск-Камчатский 13 декабря 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2021 года. Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным и отмене предписания от 07.09.2021 № 908/01-33-07/2019 при участии: от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 04.06.2021 (сроком на 1 год), диплом о высшем юридическом образовании, от заинтересованного лица: ФИО3 - представитель по доверенности от 11.01.2021 (сроком на один год), диплом о высшем юридическом образовании, акционерное общество «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» (далее - заявитель, АО «ПКМТП», Общество) обратилось в арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании недействительным и отмене предписания Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, Инспекция ГСН Камчатского края) от 07.09.2021 № 908/01-33-07/2019. В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее. Как следует из материалов дела, на основании приказа и.о. руководителя Инспекции ГСН Камчатского края от 25.05.2021 № 194 Инспекцией в период с 08.06.2021 по 10.06.2021 проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «ПКМТП», осуществляющего свою деятельность на основании договора от 02.02.2018 № 21, заключенного между ООО «Спутник-Камчатка» и АО «ПКМТП» на выполнение подрядных работ в качестве лица, осуществляющего строительство объекта капитального строительства: «Здание гостиничного комплекса «Арбат» по ул. Елизово в п. Паратунка (1й и 2й этап строительства); место нахождения объекта капительного строительства: Камчатский край, Елизовский район, Паратунское сельское поселение, с. Паратунка, кадастровый номер земельного участка: 41:05:0101096:1070. В ходе проверки выявлено неисполнение АО «ПКМТП» ранее выданного предписания от 16.02.2021 № 148/01-33-07/2019 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, срок исполнения которого определен до 07.06.2021 (включительно). Актом проверки от 10.06.2021 № 564/01-33-07/2019 зафиксировано, что Обществом не исполнены требования предписания от 16.02.2021 № 148/01-33-07/2019, а именно: - в нарушение требований проектной документации л. 2 2-П/2018-АР Раздел 3.Архитектурные решения, согласно которой вход в здание предусмотрены на отм. +0.000 по оси «Б/1-2» и «1/Б-В» , установлено «на отметке + 0.000 по оси «Б/1-3» отсутствует вход в здание «Гостиничный комплекс «Арбат» по ул. Елизово в п. Паратунка» (1й и 2й этап строительства), фактически вход в здание осуществляется через пристроенный объект «Блок обслуживания гостиницы «Арбат» по ул. Елизова, в п. Паратунка», выполненный из клееного бруса и железобетона; - в нарушение проектной документации л. 2 2-П/2018-АР изм. 1 от 11.2019, согласно которой на отм. + 0.000, 3.750, 6.750, 9.750 в осях «Д-Е» по осям «2» и «12» должны быть установлены соответствующие двери - «на отм. +0.000, 3.750, 6.750, 9.750 в осях «Д-Е» по осям «2», «12» не установлены двупольные противопожарные двери с пределом огнестойкости ЕI 30, согласно таблицы спецификации противопожарных элементов заполнения проемов. 10.06.2021 Инспекцией ГСН Камчатского края выданное предписание от 10.06.2021 № 565/01-33-07/2019 об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 01.09.2021. Также из материалов дела следует, что на основании приказа и.о. руководителя Инспекции ГСН Камчатского края от 26.08.2021 № 315 Инспекцией в период с 03.09.2021 по 07.09.2021 проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт», осуществляющего свою деятельность в качестве лица, осуществляющего строительство объекта капитального строительства: «Здание гостиничного комплекса «Арбат» по ул. Елизово в п. Паратунка (1й и 2й этап строительства); место нахождения объекта капитального строительства: Камчатский край, Елизовский район, Паратунское сельское поселение, с. Паратунка, кадастровый номер земельного участка: 41:05:0101096:1070. В ходе проверки выявлено неисполнение Обществом ранее выданного предписания от 10.06.2021 № 565/01-33-07/2019 об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства. Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя при окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства от 07.09.2021 № 906/01-33-07/2019 зафиксировано, что обществом не исполнены требования предписания от 10.06.2021 № 565/01-33-07/2019, а именно: – на отметке +0.000 по оси «Б/1-3» отсутствует вход в здание «Здание гостиничного комплекса «Арбат» по ул. Елизова в п. Паратунка (1-ый и 2-ой этап строительства), фактически вход в здание осуществляется через пристроенный объект капитального строительства «Блок обслуживания гостиницы «Арбат» по ул. Елизова в п. Паратунка), выполненный из клееного бруса и железобетона; – на отметках +0.000, 3.750, 6.750, 9.750 в осях «Д-Е» по осям «2», «12» не установлены двупольные противопожарные двери с пределом огнестойкости EI 30, согласно таблицы спецификации противопожарных элементов заполнения проемов. 07.09.2021 Инспекцией ГСН Камчатского края выданное предписание от 07.09.2021 № 908/01-33-07/2019 об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 10.11.2021. Не согласившись с предписанием от 07.09.2021 № 908/01-33-07/2019, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Ненормативным правовым актом государственного или иного органа является документ властного характера любого наименования, подписанный руководителем или иным компетентным должностным лицом этого органа и адресованный конкретному лицу, в котором содержится указание о возложении на него исполнения какой-либо обязанности, возникновении, изменении или прекращении его прав. Этот акт всегда имеет правовой характер, то есть содержит обязательное правило поведения для конкретного лица (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2). Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Как установлено частью 2 статьи 52 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. По правилам части 1 статьи 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 данной статьи. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2 статьи 48 ГрК РФ). Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. По правилам части 7 статьи 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с частью 1 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (часть 2 статьи 53 ГрК РФ). В соответствии с частью 4 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора. Согласно части 8 статьи 54 ГрК РФ порядок осуществления государственного строительного надзора, включая порядок организации и проведения проверок деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, при осуществлении государственного строительного надзора, устанавливается Правительством Российской Федерации. Пунктом 9 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 (далее – Положение) предусмотрено, что государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок. В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 442-П, Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному строительному надзору, а в случаях, предусмотренных законодательством Камчатского края, функции по нормативному правовому регулированию, иные правоприменительные функции в установленной сфере деятельности. В силу части 6 статьи 54 ГрК РФ, пунктов 14, 24 Положения и пункта 2.2 Положения об Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Согласно абзаца 8 пункта 4.6 СП 48.1333.2019 «Свод правил. Организация строительства» СНиП 12-01-2004 (далее – СП 48.1333.2019), одной из базовых функций застройщика на период строительства является обеспечение работ комплектами рабочей документацией, единовременное или поэтапное, соответствующей утвержденной проектной документации и допущенной (принятой) к производству работ путем простановки штампа. В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с ГрК РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ (далее - Проектное и Экспертное сопровождение соответственно). Изменение может быть выполнено в виде рабочей документации, при этом объем и состав изменений должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», обеспечивать совместимость с разделами проектной документации, в которые изменения не вносились и быть оформлены в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации». Как следует из материалов дела, на основании договора подряда от 02.02.2018 № 21 ООО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» является лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства: «Здание гостиничного комплекса «Арбат» по ул. Елизово в п. Паратунка (1й и 2й этап строительства); место нахождения объекта капительного строительства: Камчатский край, Елизовский район, Паратунское сельское поселение, с. Паратунка, кадастровый номер земельного участка: 41:05:0101096:1070. В ходе осмотра Инспекцией установлено, что вход в здание «Гостиничный комплекс «Арбат» по ул. Елизово в п. Паратунка» (1й и 2й этап строительства) на отм. +0.00 по оси «Б/1-3» (первый этаж) осуществляется через пристроенный объект «Блок обслуживания гостиницы «Арбат» по ул. Елизова, в п. Паратунка», выполненный из клееного бруса и железобетона (фото № 4-7), что свидетельствует о нарушении требований проектной документации л. 2 2-П/2018-АР Раздел 3. Архитектурные решения. Также в ходе осмотра Инспекцией установлено, что внесенные изменения в л. 2, 3 2-П/2018-АР изм. 2 от 02.2020 проектировщиком ООО «КамСтройТТроект» в таблице спецификации противопожарных элементов заполнения проемов, аннулированы, при заполнении проемов на отм. +0.000, 3.750, 6.750, 9.750. по оси «2/Д-Е» и «12/Д-Е» исключена установка дверей. Как следует из информационного письма ООО «КамСтройПроект» б/н от 09.06.2021, направленного в адрес застройщика ООО «Спутник-Камчатка» о согласовании изменений по объекту: «Гостиничный комплекс «Арбат» по ул.Елизово в п. Паратунка (1й и 2й этап строительства), противопожарные двери в коридорах по оси 12 согласно пункту 4.3.7 СП1.13130.2020 исключены, поскольку длина коридора не превышает 60 м. Согласно требованиям абзацев 6, 8 п. 4.6 СП 48.13330.2019 «Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» базовыми функциями застройщика на период строительства является единовременное или поэтапное обеспечение работ комплектами рабочей документации, соответствующей утвержденной проектной документации и допущенной (принятой) к производству работ путем простановки штампа. Кроме того, в случае выявления в процессе строительства объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с ГрК РФ в порядке, предусмотренном частями 3.8 (подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений оформленное в соответствии с письмом Минстроя России от 14.09.2019 №34072-ДВ/08 «О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 ст. 49 ГрК РФ») и 3.9 ст. 49 ГрК РФ (в виде экспертного сопровождения в рамках договора, заключаемого на 1 год, где предмет оценки изменений проектной документации в ходе экспертного сопровождения идентичен предмету государственной экспертизы проектной документации). При этом застройщик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 ст. 49 ГрК РФ, только при наличии подтверждения. Вместе с тем, на момент проведения проверки, представленная ООО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» с изменениями проектная документация л. 2, 3 2-П/2018-АР изм. 5 от 07.2021 не получила положительного заключения экспертизы в нарушение вышеуказанных требований, доказательств обратного суду не представлено, следовательно, на момент проверки действующее проектное решение, не предусматривающее установку дверей при заполнении проемов на отм. +0.000, 3.750, 6.750, 9.750 по осям 2/Д-Е» и «12/Д-Е» отсутствовало. Также в нарушение требований абзацев 6, 8 п. 4.6 СП 48.13330.2019 «Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» в представленной застройщиком л. 2, 3 2-П/2018-АР изм. 5 от 07.2021 отсутствовала отметка ООО «Спутник-Камчатка» о допуске данных листов в производство работ. Кроме того, Обществом не представлены доказательства исполнения требования проектной документации л. 2 2-П/2018-АР изм. 1 от 11.2019. Довод Общества об отсутствии полномочий подрядчика по проставлению подписи заказчика и проектировщика на проектной документации при наличии подтвержденных устных распоряжений, о невозможности исполнить требования оспариваемого предписания судом отклоняется, поскольку в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ приведенные доводы не подтверждены соответствующими доказательствами, более того в случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с требованиями ГрК РФ, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ. Также подлежит отклонению довод Общества об окончании строительных работ в 2020 году и об отсутствии претензий у заказчика по выполненным работам, поскольку указанный довод противоречит частям 6 и 7 статьи 52 ГрК РФ, в соответствии с которыми лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство не только на основании задания заказчика, но и в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы. Отклонение же параметров объекта капитального строительства допускается только на основании вновь утвержденной проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений. Кроме того, суд отмечает, что решением Арбитражного суда Камчатского края от 26.08.2021 по делу А24-3164/2021 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок предписания от 16.02.2021 № 148/01-33-07/2019, решением Арбитражного суда Камчатского края от 12.11.2021 по делу А24-4828/2021 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок предписания от 10.06.2021 № 565/01-33-07/2019. Вышеуказанные решения Обществом не обжалованы, вступили в законную силу, при этом требования оспариваемого предписания аналогичны требованиям ранее выданных предписаний от 16.02.2021 № 148/01-33-07/2019 и от 10.06.2021 № 565/01-33-07/2019. Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу, что у уполномоченного органа имелись фактические и правовые основания для выдачи ООО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, поскольку Общество допустило нарушение норм действующего градостроительного законодательства. Приняв во внимание изложенное и исходя из того, что на Общество в силу частей 3 и 6 статьи 52 ГрК РФ возложена обязанность по обеспечению соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, а также ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого предписания упомянутым нормам и об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов заявителя. Кроме этого, в материалы дела Инспекцией представлен акт проверки от 16.11.2021 № 1225/01-33-07/2019, согласно которому требования оспариваемого предписания от 07.09.2021 № 908/01-33-07/2019 выполнены в полном объеме. Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных Обществом требований. Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Поскольку совокупность обстоятельств, установленных статьей 201 АПК РФ для признания оспариваемого предписания недействительным, не доказана, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований полностью. Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 3 000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя. Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Судья М.В. Карпачев Суд:АС Камчатского края (подробнее)Истцы:АО "Петропавловск-Камчатский морской торговый порт" (подробнее)Ответчики:Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края (подробнее) |