Решение от 1 декабря 2017 г. по делу № А37-2019/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2019/2017
г. Магадан
01 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 24 ноября 2017 г.

Решение в полном объёме изготовлено 01 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> исковое заявление администрации Особой экономической зоны Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МагаданПрофРемонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об исключении из реестра участников Особой экономической зоны и о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0181 от 26.12.2014

при участии:

от истца – ФИО2, консультант правового отдела, доверенность № 44 от 01.03.2017, удостоверение;

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация Особой экономической зоны Магаданской области, 04.10.2017 обратился в суд с заявлением № 1193 от 03.10.2017 к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «МагаданПрофРемонт», об исключении из реестра участников Особой экономической зоны и о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0181 от 26.12.2014.

В обоснование исковых требований истец сослался на статьи 3; 4 Федерального закона № 104-ФЗ от 31.05.1999 «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (далее также – Закон № 104-ФЗ), статьи 2; 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ от 29.06.1999 «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (далее также - Закон Магаданской области № 75-ОЗ), условия Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0181 от 26.12.2014.

В судебном заседании представить истца правовую позицию по делу поддержала в полном объёме. Просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик, ООО «МагаданПрофРемонт», не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о месте и времени проведения которого извещён надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ). Ответчиком требования определений суда от 06.10.2017 и от 31.10.2017 не выполнены. Заявлений и ходатайств не поступило.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд считает требования истца обоснованными.

В силу статьи 3 Закона № 104-ФЗ Особая экономическая зона - территория, которая расположена в административных границах города Магадана и на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности и применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны; участник Особой экономической зоны - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Особой экономической зоны, заключившие с администрацией Особой экономической зоны предусмотренное Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 года соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны и включённые в реестр участников Особой экономической зоны. Участник Особой экономической зоны должен иметь регистрационное свидетельство, удостоверяющее внесение в реестр записи о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в качестве участника Особой экономической зоны, осуществлять основную хозяйственную деятельность и иметь не менее 75% основных фондов на территории Магаданской области.

Из материалов дела следует, что ООО «МагаданПрофРемонт» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС № 1 по Магаданской области 03.09.2012, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 685000, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.10.2017 (л.д. 21-24) и является участником Особой экономической зоны, что подтверждается регистрационным свидетельством серия ОЭЗ № 004791 от 26.12.2014, регистрационный номер 001240 (л.д. 15).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 26.12.2014 между государственным учреждением Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» (далее - администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «МагаданПрофРемонт» (далее - участник) было заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0181 со сроком действия до 31.12.2014 (далее – Соглашение, л.д. 10-14).

26.12.2014 общество включено в реестр участников Особой экономической зоны, регистрационное свидетельство серии ОЭЗ № 004791, регистрационный номер 001240 (л.д. 15). Срок действия Соглашения продлён до 31.12.2020, что подтверждается регистрационным свидетельством серия ОЭЗ № 004843 от 13.01.2015, регистрационный номер 001240-А (л.д. 16).

Согласно пункту 1.1 Соглашения участник в течение срока действия Соглашения осуществляет деятельность по коду ОКВЭД 45 – строительство и инвестиции в Программу развития Особой экономической зоны в порядке, установленном подпунктом 2.3.2 настоящего Соглашения, а администрация осуществляет полномочия, предусмотренные Законом № 104-ФЗ и Законом Магаданской области № 75-ОЗ.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ, подпунктом 2.3.3 Соглашения участник обязан предоставлять в администрацию отчётность о выполнении условий Соглашения в соответствии с порядком, установленным приложением 3 к Закону Магаданской области № 75-ОЗ.

В нарушение пункта 3 Порядок предоставления отчётов участниками Особой экономической зоны в Магаданской области ответчиком не представлена отчётность о выполнении условий Соглашения за 2 квартал 2017 года.

В соответствии с подпунктом 4.4. Соглашения оно может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий настоящего Соглашения другой стороной, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом № 104-ФЗ и Законом Магаданской области № 75-ОЗ.

На основании подпункта 4.5.3. Соглашения его существенным нарушением при исполнении сторонами принятых на себя обязательств является непредставление участником отчётности о выполнении условий данного Соглашения в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.

В пунктах 8 - 9 статьи 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ установлено, что при существенном нарушении участником Особой экономической зоны условий Соглашения администрация Особой экономической зоны направляет в адрес участника Особой экономической зоны извещение, которое, при отсутствии у администрации Особой экономической зоны почтового уведомления о его вручении, считается полученным по истечении семи дней со дня его отправления. В извещении администрация Особой экономической зоны указывает сведения об установленном существенном нарушении, срок и порядок его устранения.

Согласно пункту 10 статьи 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ в случае неустранения установленного нарушения в срок и порядке, указанные в извещении, и при установлении факта, свидетельствующего о невыполнении условий Соглашения администрация ОЭЗ направляет заявление в суд о расторжении Соглашения и исключении участника Особой экономической зоны из Реестра.

Как следует из материалов дела, ответчиком не исполнено обязательство по представлению отчётности (за 2 квартал 2017 года), установленное подпунктом 4.5.3. Соглашения, что является существенным его нарушением.

В связи с непредставлением обществом отчётности, истец извещением № 787 от 05.09.2017 (л.д. 17) сообщал ответчику о необходимости выполнения условий заключённого Соглашения, предупреждал ответчика о последствиях в виде расторжения Соглашения в судебном порядке. Извещение вернулось с отметкой организации почтовой связи «истёк срок хранения».

До настоящего времени отчётность обществом не представлена. Ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Поскольку участник Особой экономической зоны не устранил нарушения, указанные в извещении, истец обратился в суд с заявлением о расторжении Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Как следует из пункта 4.5.3 Соглашения, непредставление участником отчётности о выполнении условий Соглашения является существенным нарушением Соглашения.

Согласно пункту 10 статьи 5 Закона Магаданской области № 75-ОЗ при установлении факта, свидетельствующего о невыполнении условий Соглашения, администрация Особой экономической зоны вправе обратиться в суд с заявлением расторжении Соглашения.

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о представлении отчётности и о выполнении Соглашения, а также возражений на иск.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отражённой в пункте 3 постановления № 30-П от 21.12.2011 функция суда по разрешению дела отделена от функций спорящих перед судом сторон. Осуществляя правосудие как свою исключительную функцию, суд во всех видах судопроизводства обязан предоставлять сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций.

При изложенных обстоятельствах суд признает требования истца о расторжении Соглашения и об исключении ответчика из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращёнными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по настоящему делу подлежит уплате госпошлина в сумме 12 000 рублей, в том числе 6000 рублей по требованию о расторжении Соглашения и 6 000 рублей по требованию об исключении ответчика из реестра участников.

Истец при подаче иска госпошлину не уплачивал, так как освобождён от её уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

В связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объёме госпошлина в размере 12 000 рублей относится на ответчика и должна быть уплачена им в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны № 0181 от 26.12.2014, заключённое между государственным учреждением Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» и обществом с ограниченной ответственностью «МагаданПрофРемонт».

2. Исключить ответчика, общество с ограниченной ответственностью МагаданПрофРемонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из реестра участников Особой экономической зоны в Магаданской области с момента вступления решения суда в законную силу.

3. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью МагаданПрофРемонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.В. Кушниренко