Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А43-891/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-891/2024
10  июня  2024  года
г. Нижний
Новгород                                             


Резолютивная часть решения 03.06.2024

Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-27),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривошеем Е.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Транснефть - Верхняя Волга» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному Казенному Учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности;

от ответчика – неявка, 



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Транснефть – Верхняя Волга" (далее – АО "Транснефть – Верхняя Волга", Общество, Владелец коммуникаций) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее – ФКУ Упрдор Москва-Нижний Новгород, Учреждение, Владелец автодороги) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 590/2023 (далее - договор) о прокладке, переносе, переустройстве, демонтаже и эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в редакции искового заявления, в соответствии с которым ответчик просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении проекта договора № №590/2023 от 19.06.2023 года между Акционерным обществом «Транснефть - Верхняя Волга» и Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» на следующих условиях:

- пункты договора - преамбула договора, 6.6, 8.3, «юридические адреса и банковские реквизиты сторон» - принять в редакции протокола разногласий (ответчик выразил согласие в протоколе урегулирования разногласий);

- пункты 3.10, 8.1 договора принять в редакции протокола урегулирования разногласий;

- пункт 3.26 договора – исключить;

- пункт 3.27 договора изложить в следующей редакции: «Обязан компенсировать затраты, связанные с ликвидацией самовольно размещенных Инженерных коммуникаций, не предусмотренных проектной документацией на Инженерные коммуникации»;

- пункт 4.8 договора – исключить;

- пункт 6.3 договора - изложить в следующей редакции: «Производить работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции (в том числе перспективной реконструкции) Автомобильной дороги только по предварительному согласованию работ с Владельцем коммуникаций в полосе отвода федеральной автодороги по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию Автомобильной дороги в охранной зоне Инженерных коммуникаций»;

- пункт 9.2 договора – исключить;

- пункт 9.3 договора - изложить в следующей редакции: «Владелец коммуникаций несет ответственность за виновные действия привлеченных третьих лиц, как за свои собственные».

- пункт 9 Приложения № 1 к проекту договора №590/2023 от 19.06.2023 «Проект технических требований и условий» - исключить;

- пункт 10 Приложения № 1 к проекту договора №590/2023 от 19.06.2023 «Проект технических требований и условий» - изложить в следующей редакции: «Проведение работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования федерального значения на данном участке, в отношении которого устанавливается охранная зона Инженерных коммуникаций только по предварительному согласованию с Владельцем коммуникаций».

Исковые требования основаны на статье 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункте 4 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», статье 52.2 Градостроительного кодекса РФ, статьях 1, 12, 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что стороны не пришли к согласию об условиях договора в рамках досудебного урегулирования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, и дополнении к нему.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород является владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль – Кострома – Иваново – Владимир – Гусь – Хрустальный - Рязань – ФИО2 – Тула – Калуга – Вязьма – Ржев – Тверь – Углич – Ярославль на праве оперативного управления.

АО «Транснефть – Верхняя Волга» является собственником линейного объекта: магистрального нефтепровода «Сургут – Полоцк».

20.01.2023 письмом (исх. № ТВВ-Г18-04/2652-КТ) Общество сообщило Учреждению о том, что запланировало реализацию объекта «Замена участка МН «Сургут – Полоцк» Ду1000, 2323 - 2343 км. Реконструкция», с просьбой выдать технические условия ТУ на пересечение и параллельное следование проектируемого и демонтируемого нефтепровода, также на организацию временных съездов и примыканий с федеральной трассой Р-132 «Золотое кольцо» между д. Кукарино и д. Крутово. В рамках данного объекта будут производиться работы по укладке нового участка магистрального нефтепровода и демонтажу старого участка.

Учреждением в адрес Общества был направлен проект договора № 590/2023 от 19.06.2023 и проект Технических требований и условий (далее -ТУ) на прокладку магистрального нефтепровода путем пересечения автомобильной дороги общего пользования Р-132 «Золотое кольцо», являющихся приложением №1 к указанному договору.

Согласно разделу 3 проекта договора предусмотрены следующие обязанности владельца коммуникаций.

Владелец коммуникаций обязан:

- в соответствии со статьей 52 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после заключения соглашения, предусматривающего размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства Инженерных коммуникаций и ее эксплуатации, обеспечить государственную регистрацию сервитута в установленном действующим законодательством порядке (пункт 3.10).

- в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта или ремонта Автомобильной дороги Владелец коммуникаций обязан за свой счет выполнить перенос, переустройство инженерных коммуникаций, в границах полос отвода Автомобильной дороги. Затраты Владельца коммуникаций возмещению не подлежат (пункт 3.26).

- обязан осуществить за свой счет снос (переустройство, реконструкцию) Инженерных коммуникаций, если эти коммуникации создадут препятствия для нормальной эксплуатации Автомобильной дороги, при ее реконструкции, капитальном ремонте, ремонте или будут ухудшать условия движения по ней, обязан компенсировать затраты, связанные с переносом (переустройством, реконструкцией) Инженерных коммуникаций, при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте федеральной Автомобильной дороги, а также затраты, связанные с ликвидацией самовольно размещенных Инженерных коммуникаций, не предусмотренных проектной документацией на Инженерные коммуникации (пункт 3.27).

Пунктом 4.8 договора предусмотрена обязанность Владельца коммуникаций: «до момента заключения новым владельцем Инженерных коммуникаций и действующим Владельцем коммуникаций дополнительного соглашения с Владельцем дороги о смене стороны по настоящему Договору, Владелец коммуникаций исполняет обязательства по настоящему Договору».

Разделом 6 договора предусмотрены следующие праваВладельца автодороги:

- производить работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции (в том числе перспективной реконструкции) Автомобильной дороги и считать согласованными с Владельцем коммуникаций работы в полосе отвода федеральной автодороги по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию Автомобильной дороги в охранной зоне Инженерных коммуникаций (пункт 6.3).

- вносить в одностороннем порядке в условия Договора, а также в разработанные на его основании технические требования и условия необходимые изменения и дополнения в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов, а также при условии изменений и дополнений, доведенных Федеральным дорожным агентством. Изменения и дополнения в настоящий Договор и выданные на его основании технические требования и условия оформляются в установленном порядке путем подписания Сторонами дополнительных соглашений (пункт 6.6).

Разделом 8 договора предусмотрены пункты, касающиеся срока действия договора:

- настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до момента прекращения эксплуатации Инженерных коммуникаций (пункт 8.1).

- договор подлежит расторжению в случае проведения Владельцем дороги работ по реконструкции, капитальному ремонту Автомобильной дороги, в результате которых доступ к Инженерным коммуникациям в целях обслуживания Автомобильной дороги в процессе эксплуатации станет невозможен, либо Инженерные коммуникации препятствует проведению Владельцем дороги указанных работ, о чем Владелец дороги уведомляет Владельца коммуникаций не менее чем за два месяца до момента расторжения Договора. При этом демонтаж Инженерных коммуникаций в границах полосы отвода Автомобильной дороги, а также конструктивных элементов и сооружений самих Инженерных коммуникаций, производятся силами и за счёт средств Владельца коммуникаций, и в соответствии с разделом 3 настоящего Договора. В случае невыполнения данного требования демонтаж осуществляется силами третьих лиц с возложением расходов на Владельца коммуникаций (пункт 8.3).

В разделе 9 договора предусмотрена следующая ответственность сторон:

- владелец коммуникаций несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами в связи с неисполнением обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине Владельца коммуникаций в зоне производства работ по прокладке, переносу, переустройству, демонтажу и (или) эксплуатации Инженерных коммуникаций (пункт 9.2).

- владелец коммуникаций несет ответственность за действия привлеченных третьих лиц, как за свои собственные (пункт 9.3).

В проекте Технических требований и условий (ТУ) на прокладку магистрального нефтепровода путем пересечения автомобильной дороги общего пользования Р-132 «Золотое кольцо», являющихся приложением №1 к указанному договору изложены следующие пункты:

- в случае необходимости: при строительстве, реконструкции автомобильной дороги, капитальном ремонте и в случае изменений в законодательстве РФ, в правилах, стандартах, технических нормах и других нормативных документах, осуществить перенос или переустройство инженерных коммуникаций за счет собственных средств в установленные сроки, без компенсации затрат, связанных со строительством (пункт 9 ТУ).

- считать согласованным проведение работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования федерального значения на данном участке, в отношении которого устанавливается охранная зона Инженерных коммуникаций (пункт 10 ТУ).

Общество направило Учреждению протокол разногласий по условиям договора.

Учреждение направило в адрес Общества протокол урегулирования разногласий, в котором выразило согласие на принятие в редакции протокола разногласий следующих пунктов: преамбула договора, п.6.6, п.8.3, «юридические адреса и банковские реквизиты сторон». При этом ряд пунктов договора ответчик не принял и оставил в редакции проекта договора.

Преддоговорные обсуждения спорных пунктов Договора не привели к урегулированию разногласий между сторонами. Договор сторонами не заключен.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме ,достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии, акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом (статья 443 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 названного Кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 38 – 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" содержатся разъяснения, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

В статье 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Заключение рассматриваемого договора для сторон обязательно в силу части 2 статьи 19 Закона № 257-ФЗ , согласно которой прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Закона № 257-ФЗ (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

В соответствии с частью 6.2 статьи 19 Закона № 257-ФЗ существенные условия договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Суд учитывает, что стороны в досудебном порядке пришли к согласованию следующих пунктов:

-преамбула договора, в редакции Владельца коммуникаций в следующей редакции: «Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства», именуемое в дальнейшем «Владелец дороги», в лице заместителя начальника управления ФИО3, действующего на основании доверенности №97 от 11.01.2023, с одной стороны, и Акционерное общество «Транснефть - Верхняя Волга», именуемое в дальнейшем «Владелец коммуникаций», в лице начальника Горьковского районного нефтепроводного управления – филиала АО «Транснефть - Верхняя Волга» ФИО4, действующего на основании доверенности № 21-19/562 от 20.12.2022, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем»;

- пункт 3.10, в редакции Владельца автодороги по тексту договора;

-  п.6.6, в редакции Владельца коммуникаций по протоколу разногласий: «Вносить только по соглашению сторон в условия Договора, а также в разработанные на его основании технические требования и условия необходимые изменения и дополнения в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов, а также при условии изменений и дополнений, доведенных Федеральным дорожным агентством. Изменения и дополнения в настоящий Договор и выданные на его основании технические требования и условия оформляются в установленном порядке путем подписания Сторонами дополнительных соглашений».

- пункт 8.1, в редакции Владельца автодороги по тексту протокола урегулирования разногласий: «настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств, в том числе до момента прекращения эксплуатации инженерных коммуникаций».

- п.8.3,в редакции Владельца коммуникаций по протоколу разногласий: пункт исключить;

- юридические адреса и банковские реквизиты сторон, в редакции Владельца коммуникаций по протоколу разногласий: «ВЛАДЕЛЕЦ КОММУНИКАЦИЙ Акционерное общество «Транснефть - Верхняя Волга», в лице филиала Горьковское районного нефтепроводное управление, Юридический адрес: 603006, <...>/1Почтовый адрес: 607654, <...>. Реквизиты: ИНН <***>,КПП 997650001 ОГРН <***>, р/с 40702810000060001096ПАО Банк ВТБ г. Москва, БИК 044525187, к/с 30101810700000000187».

Пункт 3.26 договора подлежит исключению, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и этим законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Согласно части 6.1 статьи 19 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог. При этом положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» применяются, если указанными договорами не определены иные условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.

В свою очередь в пункте 4 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» указано, что при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.

Из содержания указанных выше норм следует, что в случае переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильной дороги, вызванных реконструкцией или капитальным ремонтом этой автомобильной дороги, условия таких переноса или переустройства определяются заключаемым договором. При этом владелец инженерных коммуникаций по общему правилу вправе требовать от заказчика строительства (реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги) возмещения своих расходов на такие перенос или переустройство.

По совокупности изложенных доводов суд считает, что у ответчика отсутствуют основания для возложения на истца бремени несения расходов, которые могут повлечь строительство, капитальный ремонт или реконструкция автомобильной дороги.

Пункт 3.27 договора подлежит изложению в редакции ответчика.

Изучив содержание пункта 3.27 договора, суд приходит к выводу, что фактически условия пункта 3.27 проекта Договора повторяют требования ответчика, изложенные в пункте 3.26 о возложении на истца обязанности бремени несения расходов, которые могут повлечь капитальный ремонт/ремонт или реконструкция автомобильной дороги и подлежат исключению из договора по основаниям, указанным ранее.

Пункт 4.8 проекта Договора подлежит исключению, поскольку по общему правилу гражданского законодательства, в случае перехода права собственности к новому владельцу (собственнику) инженерных коммуникаций, предыдущий владелец не осуществляет права и обязанности в отношении отчужденного имущества и не несет бремя его содержания (ст. 209, 210 ГК РФ).

Пункт 6.3 договора подлежит изложению в редакции ответчика. С целью обеспечения баланса интересов сторон спорных отношений, являющихся владельцами опасных объектов, требуется выполнение специальных норм и правил безопасности при их эксплуатации, изложение пункта в редакции истца соотносится с Правилами охраны магистральных трубопроводов, статьей 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и требует соблюдения особого режима использования земель в пределах охранных зон коммуникаций и согласования с владельцем коммуникаций работ, производимых в отношении автомобильной дороги.

Пункт 9.2 подлежит исключению, поскольку истец не является лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.            Пункт 9.3 договора подлежит изложению в редакции истца с целью обеспечения баланса интересов сторон спорных отношений, поскольку по общему правилу гражданского законодательства ответственность возникает в случае виновных действий лиц.

Пункт 9 Приложения № 1 к проекту договора №590/2023 от 19.06.2023 «Проект технических требований и условий» подлежит исключению из договора. Данный пункт ТУ повторяет пункт 3.26 проекта Договора о возложении на истца обязанности бремени несения расходов, которые могут повлечь капитальный ремонт/ремонт или реконструкция автомобильной дороги и подлежит исключению по основаниям, указанным выше при исключении пункта 3.26.

Пункт 10 Приложения № 1 к проекту договора №590/2023 от 19.06.2023 «Проект технических требований и условий» подлежит изложению в редакции истца. С целью обеспечения баланса интересов сторон спорных отношений, являющихся владельцами опасных объектов, требуется выполнение специальных норм и правил безопасности при их эксплуатации, изложение пункта в редакции истца соотносится с Правилами охраны магистральных трубопроводов, статьей 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и требует соблюдения особого режима использования земель в пределах охранных зон коммуникаций и согласования с владельцем коммуникаций работ, производимых в отношении автомобильной дороги. Обоснование аналогично пункту 6.3 проекта Договора.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 590/2023 от 19.06.2023 между акционерным обществом «Транснефть - Верхняя Волга» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Федеральным Казенным Учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) следующим образом:

- преамбулу договора изложить в следующей редакции: Федеральное Казенное Учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород федерального дорожного агентства», именуемое в дальнейшем «Владелец дороги», в лице заместителя начальника управления ФИО3, действующего на основании доверенности № 97 от 11.01.2023, с одной стороны, и Акционерное общество «Транснефть - Верхняя Волга», именуемое в дальнейшем «Владелец коммуникаций», в лице начальника Горьковского районного нефтепроводного управления – филиала АО «Транснефть - Верхняя Волга» ФИО4, действующего на основании доверенности № 21-19/562 от 20.12.2022, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем»;

- пункт 3.10 договора – по тексту договора;

- пункт 3.26 договора – исключить;

- пункт 3.27 договора изложить в следующей редакции: «Обязан компенсировать затраты, связанные с ликвидацией самовольно размещенных Инженерных коммуникаций, не предусмотренных проектной документацией на Инженерные коммуникации»;

- пункт 4.8 договора – исключить;

- пункт 6.3 договора изложить в следующей редакции: «Производить работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции (в том числе перспективной реконструкции) Автомобильной дороги только по предварительному согласованию работ с Владельцем коммуникаций в полосе отвода федеральной автодороги по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию Автомобильной дороги в охранной зоне Инженерных коммуникаций»;

- пункт 6.6 договора изложить в следующей редакции: «Вносить только по соглашению сторон в условия Договора, а также в разработанные на его основании технические требования и условия необходимые изменения и дополнения в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов, а также при условии изменений и дополнений, доведенных Федеральным дорожным агентством. Изменения и дополнения в настоящий Договор и выданные на его основании технические требования и условия оформляются в установленном порядке путем подписания Сторонами дополнительных соглашений»;

- пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств, в том числе до момента прекращения эксплуатации инженерных коммуникаций»;

- пункт 8.3 договора – исключить;

- пункт 9.2 договора – исключить;

- пункт 9.3 договора изложить в следующей редакции: «Владелец коммуникаций несет ответственность за виновные действия привлеченных третьих лиц как за свои собственные»;

- пункт 9 Приложения № 1 к проекту договора № 590/2023 от 19.06.2023 «Проект технических требований и условий» - исключить;

пункт 10 Приложения № 1 к проекту договора № 590/2023 от 19.06.2023 «Проект технических требований и условий» изложить в следующей редакции: «Произведение работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования федерального значения на данном участке, в отношении которого устанавливается охранная зона Инженерных коммуникаций только по предварительному согласованию с Владельцем коммуникаций».

- юридические адреса и банковские реквизиты истца изложить в следующей редакции:

«ВЛАДЕЛЕЦ КОММУНИКАЦИЙ

Акционерное общество «Транснефть –

Верхняя Волга, в лице филиала Горьковское

районного нефтепроводное управление

Юридический адрес: 603006, Нижегородская

область, г. Нижний Новгород, Гранитный

пер., д.4/1

Почтовый адрес: 607654, Нижегородская

область, <...>.

Реквизиты: ИНН <***>,

КПП 997650001 ОГРН <***>

р/с <***>

ПАО Банк ВТБ г. Москва, БИК 044525187

к/с 30101810700000000187».


Взыскать с Федерального Казенного Учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Транснефть - Верхняя Волга» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                Г.А. Садовская