Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А56-89423/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89423/2021
16 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Григорьевой Ю.Э.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Патриот-Комфорт»

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания от 10.09.2021 № 08/21/484-Р,

при участии

от заявителя: Машек Р.А., директор от 23.09.2021 № 14, Грекова Н.С., доверенность от 11.01.2021.

от заинтересованного лица: Свайкина Т.Г., доверенность от 11.01.2021.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Патриот-Комфорт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 10.09.2021 № 08/21/484-Р.

Определением суда от 06.10.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы заявления, представитель Инспекции возражал против его удовлетворения по доводам отзыва.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам проведения внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований при управлении многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заречная д.19, к. 1, установлено нарушение Обществом требований пунктов 61, 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

По результатам проверки составлен акт от 10.09.2021 № 08/21/484-Р и Обществу выдано предписание от 10.09.2021 № 08/21/484-Р об устранении в срок до 11.10.2021 выявленных нарушений. Указанным предписанием Обществу предписано устранить нарушение, произвести корректировку размера платы за холодное и горячее водоснабжение в соответствии с фактическими показаниями индивидуальных приборов учета, зафиксированными актом от 18.05.2021.

Не согласившим с данным предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В силу пункта 80 Правил № 354 учёт объёма (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта.

К использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утверждённому типу, сведения о дате первичной поверки прибора учёта и об установленном для прибора учёта межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учёта должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры №547 не передавались показания ИПУ в период с апреля 2019 по август 2020. Расчёт платы за предоставленные коммунальные услуги в указанный период произведён управляющей компанией расчётным путём. Актом Общества от 18.05.2021 зафиксированы фактические показания ИПУ в квартире №547, при этом корректировка размера платы в соответствии с фактическими показаниями не была произведена, что свидетельствует о нарушении Обществом требований пунктов 61, 80 Правил №354.

Таким образом, Инспекция, установив в ходе проведения проверки нарушение Обществом требований пунктов 61, 80 Правил № 354, обоснованно выдала оспариваемое предписание.

Суд, изучив материалы дела, считает, что предписание, как акт контрольного реагирования, направленный на своевременное эффективное исполнение Обществом своих обязанностей в жилищной сфере, является законным, обоснованным и исполнимым.

Учитывая вышеизложенное, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Излишне уплаченная государственная пошлина в общей сумме 6000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Патриот-Комфорт» из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 17.09.2021 № 988, и 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.09.2021 № 933.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Петрова Т.Ю.