Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А26-5278/2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5278/2025
город Петрозаводск
09 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена   29 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   09 октября 2025 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Буга Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Плоховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Костомукшского муниципального округа

к Обществу с ограниченной ответственностью "Санис"

о взыскании 63 273 руб. 51 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия ФИО1,


при участии представителей:

истца, Администрации Костомукшского муниципального округа – не явился, извещен надлежащим образом;

ответчика, Общества с ограниченной ответственностью "Санис" – директор, ФИО2, полномочия подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

третьего лица, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия ФИО1 - ФИО1, полномочия и личность установлены на основании предъявленного удостоверения,

установил:

Администрации Костомукшского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 186932, <...>) (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Санис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место регистрации: 186931, <...>) о взыскании 63 273 руб. 51 коп., в том числе 53 300 руб. 00 коп. - в возврат субсидии, предоставленной по соглашению № 119-22 от 22.06.2022 года, 9 973 руб. 51 коп. - в возврат субсидии, предоставленной по соглашению № 278-22 от 10.11.2022 года.

Исковые требования обоснованы положениями статей 28, 38, 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 47 Порядка предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", утвержденного Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30.09.2019 года № 1024 (в редакции Постановления Администрации Костомукшского городского округа от 21.03.2022 года № 149), а также пунктами 3.1.7, 3.3.7 соглашений о предоставлении субсидии № 119-22 от 22.06.2022 года и № 278-22 от 10.11.2022 года.  

Определением суда от 09 июля 2025 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

21 июля 2025 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия по запросу суда представило письменные сведения о суммах недоимки Общества с ограниченной ответственностью «Санис» по налогам и страховым взносам по состоянию на 01.01.2025 года.

Ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «Санис», в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил суду отзыв на исковое заявление, в котором против исковых требований в полном объеме возражал; пояснил, что спорный показатель не был достигнут, в связи с наличием значительного кассового разрыва, связанного с необходимостью выплаты заработной платы за декабрь 2024 года с опережением графика выплат вследствие выпадения даты выплаты заработной платы (05 число каждого месяца) на новогодние выходные праздничные дни 2025 года; в настоящий момент вся налоговая задолженность ответчиком погашена. Доказательств добровольной уплаты взыскиваемой суммы не представил. Письменно ходатайствовал о привлечении к участию в деле Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Определением от 01.09.2025 года суд привлек к участию в деле Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика и назначил дело к рассмотрению по общим правилам искового судопроизводства. 

Третье лицо, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия ФИО1, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило суду отзыв на исковое заявление, в котором указало на необоснованность исковых требований, поскольку выделенные субсидии были направлены ответчиком на возмещение части затрат, связанных с приобретением объектов основных средств, что отвечает условиям предоставления субсидий по спорным соглашениям; нецелевое использование субсидий истцом не установлено, таких претензий истец ответчику не предъявлял; по мнению третьего лица, своевременное исполнение обязанности по оплате налогов не может являться показателем результативности предоставления субсидий; считает, что в отсутствие нецелевого использования субсидий нарушение сроков исполнения налоговых обязательств не может являться основанием для предъявления требования о возврате субсидий, предоставленных в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением объектов основных средств, а не с исполнением налоговых обязательств.

Представитель истца в предварительное судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. Сведения о надлежащем извещении истца о времени и месте предварительного судебного заседания с учетом положений статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеются в материалах дела.

Истец также публично извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства путем размещения текста Определения от 09 июля 2025 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон суд вправе рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Учитывая мнение представителя ответчика и третьего лица, отсутствие возражений истца, а также то, что представленных материалов достаточно для разрешения спора по существу, суд в соответствии с частью 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании.

Судебное заседание проведено без участия представителя надлежаще извещенного истца согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2022 года и 10 ноября 2022 года Администрация и Общество заключили Соглашения № 119-22 и № 278-22, соответственно, о предоставлении из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", утвержденным Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30.09.2019 года № 1024 (далее по тексту – Порядок).

Согласно пунктам 1.1 и 2.1 Соглашений их предметом является предоставление Обществу из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидий в размере 159 900 руб. 24 коп. и 29 920 руб. 54 коп. (в редакции дополнительного соглашения №1 от 21.11.2022 года) для возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением новых объектов основных средств для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в целях достижения результатов муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ»», утвержденной Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30.09.2019 года № 1024.

Пунктами 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.7, 3.3.8 Соглашений на Общество возложены следующие обязательства: обеспечить достижение показателей результативности и соблюдение сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с пунктам 3.1.4 соглашений; предоставлять в Администрацию отчеты о достижении значений показателей результативности согласно пунктам 3.1.5 соглашений ежегодно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом по форме, установленной в Приложениях №2 к соглашениям; обеспечить полноту и достоверность сведений, предоставляемых Администрации по условиям соглашений; в случае получения от Администрации требования, предусмотренного пунктами 3.1.7 оглашений: устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий в сроки, определенные в указанных требованиях, а также возвращать в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидии в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам, указанным в требовании; в случае установления факта недостижения значений показателей результативности возвращать в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» средства субсидий в размере, рассчитанном в соответствии с пунктами 3.3.8 соглашений, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Администрации по реквизитам, указанным в требовании; исполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления субсидий.

В Приложениях № 1 к Соглашениям установлены значения показателей результативности предоставления субсидий, среди которых: непрекращение деятельности в течение 2 лет с момента предоставления субсидий; численность работников, определенная исходя из данных, указанных в заявке, которым обеспечено сохранение занятости – 1 работник (на 01.01.2023 года, 01.01.2024 года, 01.01.2025 года); отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3 000 рублей на отчетную дату (на 01.01.2023 года, 01.01.2024 года, 01.01.2025 года).

Перечисленные значения показателей отвечают требованиям подпункта «а» пункта 42 Порядка предоставления субсидий, утвержденного Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30.09.2019 года № 1024.

В свою очередь, пунктами 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9 Соглашений на Администрацию возложены корреспондирующие обязательства: устанавливать значения показателей результативности согласно Приложению №1 к Соглашениям; осуществлять оценку достижения показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления субсидии или Администрацией в соответствии с пунктами 3.1.4 Соглашений; осуществлять контроль за соблюдением получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и Соглашениями, в том числе в части достоверности предоставляемых получателем сведений, путем проведения проверок; в случае выявления допущенных получателем субсидии нарушений порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и Соглашениями, направлять ему требование об обеспечении возврата средств субсидии в полном объеме в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» в срок, определенный в соответствующем требовании; в случае установления факта недостижения получателем значений показателей результативности, установленных пунктами 3.1.4 Соглашений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидий в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» в размере, рассчитанном согласно пунктам 3.3.8 Соглашений; при нарушении получателем срока возврата средств субсидий в течение 10 рабочих дней принимать меры по взысканию указанных средств в соответствии с действующим законодательством.

  Перечисленные обязанности Администрации согласуются с полномочиями, предоставленными ей согласно пунктам 45 и 46 Порядка предоставления субсидий, утвержденного Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30.09.2019 года № 1024.

В том числе пунктом 45 Порядка установлено, что контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Администрацией и органом муниципального финансового контроля, в том числе посредством проведения  обязательных проверок.

   Из содержания пункта 46 Порядка следует, что в случае установления факта недостижения значений результата (показателей результативности) получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Администрации возвращает средства субсидии в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ». Размер подлежащей возврату суммы субсидии рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 46 Порядка.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права подлежат применению к установленным обстоятельствам.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением установленных законом случаев.

Согласно части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в Кодексе.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из содержания пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (пункт 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорные соглашения подписаны ответчиком в лице уполномоченного единоличного исполнительного органа без возражений и разногласий, не противоречат положениям бюджетного законодательства и Порядка предоставления субсидий, как следствие, подлежат исполнению на согласованных сторонами условиях в силу пункта 3 статьи 154, пункта 1 статьи 160, статьей 309, 310, 421, пунктов 1, 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации); толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Таким образом, подписав спорные Соглашения, ответчик добровольно (в понимании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) и на свой риск (в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации) принял на себя обязательства не только по достижению к установленным датам показателей результативности, поименованных в Приложениях №1 к Соглашениям, но и обязательства по возврату в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего требования Администрации средств субсидий в случае недостижения к установленным датам значений названых показателей результативности в размере, исчисленном в порядке, регламентированном пунктами 3.3.8 Соглашений, что полностью соответствует положениям пункта 46 Порядка предоставления субсидий.  

При этом, по смыслу условий Соглашений и положений Порядка предоставления субсидий в целях возврата средств субсидий по основанию недостижения показателей результативности не требуется установления нецелевого использования субсидий, как следствие, соответствующие возражения третьего лица суд отклоняет как основанные на неверном толковании правовых норм и условий Соглашений.

Во исполнение условий Соглашений Обществу были перечислены средства субсидий в размере 159 900 руб. 24 коп. и 29 920 руб. 54 коп. Данный факт подтвержден платежными поручениями № 72763 от 06.07.2022 года, № 777878 от 22.11.2022 года, № 817176 от 30.11.2022 года, ответчиком не оспаривается.

20.01.2025 года Общество представило в Администрацию Отчет о достижении значений показателей результативности по соглашению №119-22 от 22.06.2022 года, из содержания которого следовало, что на отчетную дату - 01.01.2025 года, - все показатели результативности, включая отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3 000 рублей, были достигнуты Обществом.

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки Администрацией на основании сведений, предоставленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, установлено, что по состоянию на 01.01.2025 года у Общества имелась задолженность (отрицательное сальдо единого налогового счета) в размере 500 268 руб. 97 коп.

На основании изложенного Администрация сделала вывод о недостижении Обществом к отчетной дате (на 01.01.2025 года) значения показателя результативности, установленного в пунктах 3 Приложений № 1 к Соглашениям, а именно «отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3 000 рублей на отчетную дату», в связи с чем направила Обществу извещение от 14.02.2025 года о выявленном нарушении, в котором просила в целях принятия решения о возврате средств субсидий в течение пяти рабочих дней с даты получения этого уведомления предоставить в Администрацию письменные пояснения и уточнения по показателю «отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам» по состоянию на 01.01.2025 года, а также предупредила, что в случае непредоставления запрошенных сведений Обществу будет направлено требование о возврате средств субсидий.

Поскольку Общество, получив запрос Администрации 26.02.2025 года, в установленный срок на него не ответило, истребованные сведения не представило, Администрация в порядке пунктов 3.1.8 и 3.3.8 Соглашений и пункта 46 Порядка предоставления субсидий направила Обществу требование от 26.03.2025 года о возврате в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего требования средств субсидий в размере 53 300 руб. 00 коп. -  по соглашению № 119-22 от 22.06.2022 года и в размере 9 973 руб. 51 коп. - по соглашению № 278-22 от 10.11.2022 года.

Данное требование было получено Обществом 02.04.2025 года, однако, оставлено без удовлетворения и возражений.

Невозврат ответчиком средств субсидий, в том числе в порядке добровольного исполнения требования истца, послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Администрация Костомукшского городского округа является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» и муниципальным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля.

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля отнесен контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.

На основании пункта 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования, направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Вместе с тем, нормативными правовыми актами, в том числе муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, в силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в том числе: цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

            В пункте 46 Порядка предоставления субсидий, утвержденного Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30.09.2019 года № 1024, императивно закреплено, что в случае установления факта недостижения значений результата (показателей результативности) получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Администрации возвращает средства субсидии в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ». Механизм расчета размера средств, подлежащих возврату подробно регламентирован в пункте 46 этого Порядка.

Пункты 3.1.8 и 3.3.8 заключенных между сторонами соглашений о предоставлении субсидий корреспондируют приведенным требованиям статьи 78 Бюджетного кодекса и пункта 46 Порядка.

   Как установлено судом выше, по результатам проведенной документальной проверки Администрация пришла к выводу о том, что  Общество нарушило пункты 3.3.2 Соглашений, а именно не обеспечило к установленной дате (01.01.2025 года) достижение показателей результативности, установленных в пунктах 3 Приложений № 1 к Соглашениям, поскольку по сведениям налогового органа по состоянию на 01.01.2025 года на стороне Общества имелась задолженность (отрицательное сальдо единого налогового счета) в размере 500 268 руб. 97 коп.

Согласно информации, предоставленной налоговым органом по запросу суда в рамках судопроизводства по настоящему делу, по состоянию на 01.01.2025 года на стороне Общества имелась недоимка по страховым взносам в размере 362 824 руб. 60 коп. (срок уплаты – 28.12.2024 года) и недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 136 396 руб. 00 коп. (срок уплаты – 28.12.2024 года), что соответствует сведениям, предоставленным налоговым органом Администрации с сопроводительным письмом от 10.02.2025 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании наличие данных недоимок подтвердил, однако, пояснял, что они явились следствием необходимости выплатить работникам заработную плату за декабрь 2024 года с опережением графика вследствие выпадения даты выплаты заработной платы (05 число каждого месяца) на новогодние выходные праздничные дни 2025 года.

Приведенное обстоятельство относится к факторам коммерческого риска Общества и не является основанием для освобождения Общества от ответственности за недостижение показателей результативности по условиям Соглашений о предоставлении субсидий.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что к установленному сроку (на 01.01.2025 года) значение показателя результативности «отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам» Обществом не достигнуто.

Доказательств иного ответчик не представил в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; соответствующих возражений по иску в рамках судопроизводства по настоящему делу не выразил, наличие вмененного нарушения не оспорил.

Из содержания статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обязанность обеспечения результативности и целевого характера использования бюджетных средств возложена на получателя бюджетных средств (статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 46 Порядка получатель субсидии несет ответственность за неисполнение условий настоящего Порядка, в том числе в виде возврата средств полученной субсидии в связи с недостижением получателем субсидии значений результата (показателей результативности), установленных пунктом 42 Порядка и условиями Соглашений о предоставлении субсидий, что согласуется с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на каждое лицо, участвующее в деле, возложена обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

   В силу принципа состязательности арбитражного процесса, закрепленного в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В том числе, из содержания части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы истца, принимая во внимание доказанность того факта, что ответчик допустил недостижение значения показателя по отсутствию недоимки по налогам и страховым взносам на отчетную дату (на 01.01.2025 года), а также учитывая отсутствие возражений ответчика по наличию и размеру данной недоимки по состоянию на 01.01.2025 года, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика в возврат субсидий 53 300 руб. 00 коп. по соглашению № 119-22 от 22.06.2022 года и 9 973 руб. 51 коп. по соглашению № 278-22 от 10.11.2022 года - правомерно и обоснованно.

Расчет размера субсидий, подлежащих возврату, судом проверен, признан соответствующим требованиям законодательства и условиям Соглашений, арифметически правильным. Ответчиком размер задолженности не оспорен, контррасчет не представлен. 

При таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженностей по возврату субсидий основано на нарушении ответчиком добровольно и на свой риск принятых обязательств, соответствует положениям норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям сторон, и условиям Соглашений о предоставлении субсидий, задолженности подтверждены материалами дела и в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты ответчиком.

На основании изложенного исковые требования Администрации о взыскании с Общества в возврат субсидий 53 300 руб. 00 коп. по соглашению № 119-22 от 22.06.2022 года и 9 973 руб. 51 коп. по соглашению № 278-22 от 10.11.2022 года - подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета. Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.     Исковые требования Администрации Костомукшского муниципального округа удовлетворить.

2.     Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Санис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место регистрации: 186931, <...>) в пользу Администрации Костомукшского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 186932, <...>):

- 53 300 руб. 00 коп. - в возврат субсидии, предоставленной по соглашению № 119-22 от 22.06.2022 года;

- 9 973 руб. 51 коп. - в возврат субсидии, предоставленной по соглашению № 278-22 от 10.11.2022 года.

3.     Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Санис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место регистрации: 186931, <...>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в размере 10 000 руб. 00 коп.

4.     Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо - Западного округа (190000, город Санкт - Петербург, улица Якубовича, дом 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

  Судья

Буга Н.Г.