Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А05-642/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-642/2021
г. Архангельск
05 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании 23.03.2021 и 30.03.2021 дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; адрес: Россия 164502, г.Северодвинск)

к министерству транспорта Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия 163004, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 49)

о признании незаконным и отмене распоряжения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области (ОГРН: <***>, адрес: 163069, <...>).

В заседании суда до перерыва 23.03.2021 и после перерыва 30.03.2021 принимали участие: заявитель ФИО2, паспорт, представитель заявителя - ФИО3 по доверенности от 01.10.2020, диплом о высшем юридическом образовании, представитель ответчика - ФИО4 по доверенности от 30.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании, представитель третьего лица - ФИО5 по доверенности от 11.01.2021.

Суд установил следующее:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к министерству транспорта Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) с заявлением о признании незаконным распоряжения Министерства от 15.01.2021 № 2-р об отказе в выдаче предпринимателю разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

Министерство представило отзыв по заявленным требованиям, в котором с требованиями не согласилось, указало, что спорные транспортные средства в соответствии с техническим регламентом не относятся к категории «М1», не предназначены для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В свидетельствах о регистрации транспортных средств данная категория указана ошибочно, в Федеральной Информационной системе Госавтоинспекции МВД России категория «М1» указывается автоматически при внесении в базу категории управления транспортного средства «В». Вместе с тем, категория управления транспортного средства «В» может соответствовать категории транспортного средства «М1», «М2», «N1».

Определением суда от 03.03.2021 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области.

В судебном заседании предприниматель и его представитель предъявленное требование поддержали.

Представитель Министерства представил дополнение к отзыву, с требованием предпринимателя не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к отзыву, просил в удовлетворении заявления отказать.

Представитель третьего лица представил письменное пояснение по делу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 23.03.2021 был объявлен перерыв до 15час. 00мин. 30.03.2021.

Заслушав пояснения заявителя, его представителя, пояснения представителя ответчика, а также представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в Министерство с заявлениями от 14.12.2020 о выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Распоряжением министерства от 15.01.2021 № 2-р предпринимателю отказано в выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области (далее – разрешение) на автомобили МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 109 С (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 115 С (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 115 С (государственный регистрационный знак <***>), MERCEDES-BENZ VITO 111 T (государственный регистрационный знак <***>), MERCEDES-BENZ VITO 111 (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 115 С (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ VITO 115 С (государственный регистрационный знак <***>), MERCEDES-BENZ VITO 111 С (государственный регистрационный знак <***>).

Основанием для принятия решения Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги явилось предоставление заявителем недостоверных сведений. Как указано в распоряжении, для получения разрешений необходимо, чтобы транспортные средства, которые предприниматель собирается использовать, предназначались для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Вышеуказанные транспортные средства к категории «М1» не относятся.

Не согласившись с распоряжением Министерства от 15.01.2021 № 2-р, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

По мнению заявителя, Министерством сделан ошибочный вывод о недостоверности представленных сведений. Заявитель считает, что оспариваемое распоряжение противоречит Административному регламенту предоставления услуги по выдаче, переоформлению, разрешений, выдаче дубликатов разрешений, прекращению действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области, утвержденному Постановлением Правительства Архангельской области от 30.06.2015 №243-пп. Вывод Министерства о том, что транспортные средства, которые предприниматель собирается использовать, не предназначены для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, так как не относятся к категории «М1», заявитель считает необоснованным и незаконным.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, а обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон, суд считает, что имеются основания для удовлетворения предъявленного требования.

Пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), помимо прочего относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, внеуличным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В Архангельской области принят Закон от 21.11.2011 № 390-26-ОЗ «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области», согласно пункту 3 статьи 1 которого организация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области осуществляется уполномоченным Правительством Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области (далее - уполномоченный исполнительный орган).

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 8 пункта 8 Положения о министерстве транспорта Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 24.07.2012 № 319-пп, министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере транспорта, наделенным полномочиями на выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Порядок предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению разрешений, выдаче дубликатов разрешений и прекращению действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области (далее – государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства транспорта Архангельской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30.06.2015 № 243-пп (далее – Административный регламент).

Согласно части 1.1 статьи 9 Закона № 69-ФЗ заявление на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений.

В силу части 1.2 указанной статьи 9 Закона вместе с заявлением необходимо представить в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);

2) копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заверенные заявителем;

3) копию договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенную заявителем, либо копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством).

Аналогичные требования содержаться в пункте 14 Административного регламента.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона № 69-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 9 Закона № 69-ФЗ, пунктом 32 Административного регламента основанием для отказа в выдаче разрешения является предоставление заявителем недостоверных сведений.

В силу частей 3 и 4 статьи 9 Закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В разрешении указываются: 1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность; 4) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; 5) срок действия разрешения; 6) номер разрешения; 7) дата выдачи разрешения.

Согласно пункту 2 Административного регламента предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) рассмотрение запроса заявителя о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области (далее - разрешение); 3) рассмотрение запроса заявителя о переоформлении разрешения; 4) рассмотрение запроса заявителя о выдаче дубликата разрешения; 5) рассмотрение запроса заявителя о прекращении действия разрешения; 6) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.

В пункте 41 Административного регламента установлено, что в целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 27 настоящего административного регламента).

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют (пункт 31 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 9 Закона № 69-ФЗ основанием для отказа в выдаче разрешения является предоставление заявителем недостоверных сведений.

Аналогичное основание согласно пункту 32 Административного регламента является основанием для принятия решения министерства об отказе в предоставлении государственной услуги.

В рассматриваемом случае основанием для принятия решения Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги явилось предоставление заявителем недостоверных сведений. Из распоряжения следует, что транспортные средства, которые предприниматель собирается использовать, не предназначены для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, так как не относятся к категории «М1».

Вместе с тем, недостоверными сведениями являются сведения, не соответствующие действительности. В свою очередь, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении в постановлении от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Позиция Министерства основана на том, что проставление при регистрации спорных транспортных средств органами Госавтоинспекции в свидетельствах о регистрации транспортных средств категории «M1» противоречит действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее – Технический регламент) документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего Технического регламента при выпуске в обращение, являются одобрение типа транспортного средства (далее - ОТТС) или свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (далее-СБКТС).

Регистрация транспортного средства производится исключительно на основании паспорта транспортного средства, а также заключенных в установленном порядке договоров и иных документов, удостоверяющих право собственности транспортного средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории России.

Регистрация органами ГИБДД транспортных средств, равно как и получения свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (не является ОТТС или СБКТС), подтверждает только возможность допуска их к эксплуатации на территории России, но не свидетельствует о том, что изменилось одобрение типа и категория транспортного средства, а в случаях отсутствия ОТТС и СБКТС, что транспортное средство относится к какой-либо категории.

Тот факт, что при регистрации транспортных средств, указанных в обжалуемом Распоряжении, органы ГИБДД в свидетельствах о регистрации транспортных средств указали категорию «М1», объясняется отсутствием технической возможности внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России категории транспортного средства, а тем более отметки «Не установлено» или «Отсутствует». При внесении категории управления транспортным средством «В», система автоматически выбирает категорию транспортного средства «M1», либо сотрудник сам выбирает значение категории из всплывающего окна, при этом выбор отметки «Не установлено» или «Отсутствует» в списке всплывающего окна нет.

В связи с этим, сотрудники ГИБДД по своему внутреннему убеждению, ориентируясь только на внешние признаки автомобиля, ставят в системе категорию «M1», не имея на это полномочий. В некоторых случаях сотрудники ГИБДД, не взирая на то, что в ПТС указано ОТТС с подтверждением категории «N1», проставляют категорию «M1», по внешним признакам.

Вместе с тем, спорные транспортные средства предпринимателя либо не имеют ОТТС и СБКТС, то есть категория транспортного средства «M1» у них также не подтверждена, либо наличие категории «M1» у них прямо опровергается имеющимися в материалах дела документами.

Суд отклоняет вышеуказанные доводы Министерства по следующим основаниям.

В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», термин «легковое такси» обозначает - транспортное средство категории «М1».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 283-ФЗ к документам, идентифицирующим транспортное средство относятся:

1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства);

2) регистрационный документ.

Регистрационными документами являются:

1) свидетельство о регистрации транспортного средства;

2) регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним устанавливаются регистрирующим органом.

Пунктом 1 Приказа МВД России от 23.04.2019 №267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» утверждены формы паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, а также требования к ним.

Так, в формах паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства должна быть указана категория транспортного средства.

В Пункте 11 приложения 3 к Приказу МВД России сказано, что в паспорте транспортного средства категория транспортного средства указывается в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), а также приложением № 1 к техническому регламенту Таможенного союза.

Пунктом 16 приложения 4 к Приказу МВД России предусмотрено, что в свидетельстве о регистрации транспортного средства категория транспортного средства указывается в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 196-ФЗ, а также приложением № 1 к Техническому регламенту.

Таким образом, как в паспорте транспортного средства, так и в свидетельстве о регистрации транспортного средства указываются два значения категории транспортного средства.

Первое должно соответствовать пункту 1 статьи 25 Закона № 196-ФЗ, а второе - приложению №1 к Техническому регламенту.

Как установлено судом, обращаясь в Министерство с заявлениями от 14.12.2020 о выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предприниматель указал следующие транспортные средства, которые предполагалось использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 109 С (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 115 С (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 115 С (государственный регистрационный знак <***>), MERCEDES-BENZ VITO 111 T (государственный регистрационный знак <***>), MERCEDES-BENZ VITO 111 (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ВИТО 115 С (государственный регистрационный знак <***>), МЕРСЕДЕС-БЕНЦ VITO 115 С (государственный регистрационный знак <***>), MERCEDES-BENZ VITO 111 С (государственный регистрационный знак <***>).

Аналогичные идентификационные данные транспортных средств были указаны в прилагавшихся к заявлению предпринимателя копиях договоров аренды транспортного средства без багажа от 09.09.2020, 10.09.2020, 26.09.2020, 23.10.2020, заключенных между заявителем и гражданами ФИО6, ФИО7

Приложенные к заявлению копии свидетельств о регистрации транспортных средств №№ 9922885325, 99 22 885920, 99 30 504050, 99 22 885918, 99 22 885239, 99 22 885233, 99 22 885906, 99 22 885302, 99 31 486102, выданы на вышеуказанные спорные автомобили.

В вышеперечисленных свидетельствах о регистрации транспортных средств указано, что автомобили предпринимателя относятся к категории легковые транспортные средства, при этом указана категория транспортного средства – В/М1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что недостоверных сведений в отношении транспортных средств, предполагавшихся к использованию для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предпринимателем в заявлениях от 14.12.2020 указано не было.

Согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств на спорные автомобили, оформленным надлежащим образом соответствующим подразделением ГИБДД, транспортные средства являются легковыми, относятся к категории «М1».

В материалы дела не представлено доказательств несоответствия свидетельств о регистрации транспортных средств на спорные автомобили Приказу МВД России от 23.04.2019 №267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним», а также оформления их ненадлежащим образом.

Доводы Министерства о том, что проставление сотрудниками ГИБДД в свидетельствах о регистрации спорных транспортных средств категории «M1» противоречит действующему законодательству, документально не подтверждены, действия сотрудников ГИБДД в установленном законом порядке не оспорены.

Представитель третьего лица подтвердил, что транспортные средства предпринимателя относятся к категории «М1» в соответствии с приложением 1 к Техническому регламенту. Письменные пояснения относительно данного факта подписаны начальником отдела надзора управления ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО8.

При таких обстоятельствах суд приходит к вводу о том, что Министерство необоснованно отказало предпринимателю в выдаче разрешений на основании вывода о недостоверности представленных заявителем сведений, несоответствии транспортных средств предпринимателя, на которых планируется осуществлять перевозку пассажиров и багажа легковым такси, категории «M1».

Учитывая изложенное, заявленное требование подлежит удовлетворению, а оспариваемое распоряжение от 15.01.2021 № 2-р – признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика. При этом излишне уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере 2700 руб. подлежит возврату заявителю на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным, проверенное на соответствие нормам Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению разрешений, выдаче дубликатов разрешений и прекращению действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 30.06.2015 №243-пп, распоряжение от 15.01.2021 № 2-р, принятое Министерством транспорта Архангельской области об отказе в выдаче предпринимателю ФИО2 разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, полностью.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Министерства транспорта Архангельской области (ОГРН <***>) в пользу предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>) 300 рублей расходов по государственной пошлине.

Возвратить предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>) из федерального бюджета 2700 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


С.В. Козьмина