Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А59-8352/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-8352/2023 Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 года

Арбитражный̆ суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-Прогресс» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании включить объекты благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Южно-Сахалинск,

<...>, при участии: от истца, ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХИБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-Прогресс» (далее – ООО «УК- Прогресс», ответчик) о возложении обязанности по включению объектов благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>.

Определением суда от 21.12.2023 исковое заявление принято к производству.

В рамках рассмотрения спора истец уточнил исковые требования в части адреса объекта, просил обязать ответчика включить объекты благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>

д. 65.

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Определением суда от 15.02.2024 судебное заседание по рассмотрению дела назначено на 19.03.2024.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Копии определений суда от 21.12.2023, 15.02.2024 получены ответчиком 26.12.2023, 02.03.2024.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам № 10 от 21.11.2016, на основании постановления Администрации города Южно- Сахалинска № 3612 от 29.12.2017 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа), направленная на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск»: благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно- Сахалинск».

В соответствии с пунктом 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том числе, устройство детских и (или) спортивных площадок.

Согласно протоколу от 04.09.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск,

<...>, собственниками помещений большинством голосов по второму вопросу повестки дня принято решение об участии в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» благоустройство дворовых территорий.

Отделом по управлению селом Синегорск МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» в адрес МКУ «УДХИБ» направлено письмо № 11/90 от 11.09.2019 о внесении изменений в проект с приложением протокола общего собрания собственников от 04.09.2019.

В рамках реализации Программы, между МКУ «УДХИБ» и ООО «Арминэ» заключен муниципальный контракт № 027-050-19 от 02.07.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД», место выполнения работ:

г. Южно-Сахалинск, <...>, д. 65.

ООО «Арминэ» выполнены предусмотренные контрактом работы по благоустройству на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, в том числе установлены и смонтированы: качели разноподвесные (арт. 6310) – 1 шт.; качели балансир (арт. 6218) – 1 шт.; карусель (арт. 6508) – 1 шт.; игровой модуль «Скамейка» (арт. 4002) –

1 шт.; игровой комплекс (арт. 2602) – 1 шт.; песочница «Ромашка» (арт. 5309) – 1 шт.; беседка «Теневой навес» (арт. 0001) – 1 шт.; информационный стенд «Скамейка» (арт. 4510) – 1 шт.; игровой модуль «Крокодил» (арт. 6323) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; спортивный комплекс (арт. W0033) – 1 шт.; тренажер «Хипс» (арт. 7727) – 1 шт.; тренажер (арт. 7736) – 1 шт.; тренажер для мышц спины (арт. 7715) – 1 шт.; тренажер для мышц пресса (арт. 7716) – 1 шт.; скамейка (арт. 8003R) – 3 шт.; скамейка (арт. 8043) – 4 шт.; урна (арт. 9031) – 7 шт.; ограждение (арт. 10024) – 72 шт.; резиновое покрытие (h=4см) площадью 382 кв.м.

Объекты благоустройства приняты МКУ «УДХИБ» по акту № 10 от 04.12.2019. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск,

<...>, находится в управлении ООО «УК-Прогресс».

01.11.2023 истцом в адрес ООО «УК-Прогресс» направлено письмо № 342-027/ю о необходимости принятия объектов благоустройства в состав общего имущества.

Поскольку установленные элементы благоустройства не включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, истец обратился с настоящим заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

С учетом изложенного, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для

обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Исходя из пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ);

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - (статья 164 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил № 170, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Исходя из пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед

собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

При таких обстоятельствах, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.03.2017 № 895 утверждены:

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612;

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:

- тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов; - тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

- тип озеленения, освещения;

- дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом

многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

Качество объектов благоустройства подтверждается представленными в материалы дела техническими паспортами изделий, свидетельствами о приемки изделий, сертификатами соответствия.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу:

г. Южно-Сахалинск, <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ( № 65:02:0000001:934), что подтверждается открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.

При таких обстоятельствах, установленные истцом объекты благоустройства входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома и подлежат включению ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

С учетом изложенного, исковые требования МКУ «УДХИБ» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составляет 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания- Прогресс» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>

д. 65, объекты благоустройства в составе: качели разноподвесные (арт. 6310) – 1 шт.; качели балансир (арт. 6218) – 1 шт.; карусель (арт. 6508) – 1 шт.; игровой модуль «Скамейка» (арт. 4002) – 1 шт.; игровой комплекс (арт. 2602) – 1 шт.; песочница «Ромашка» (арт. 5309) – 1 шт.; беседка «Теневой навес» (арт. 0001) – 1 шт.; информационный стенд «Скамейка» (арт. 4510) – 1 шт.; игровой модуль «Крокодил» (арт. 6323) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; спортивный комплекс (арт. W0033) – 1 шт.; тренажер «Хипс» (арт. 7727) – 1 шт.; тренажер (арт. 7736) – 1 шт.; тренажер для мышц спины (арт. 7715) – 1 шт.; тренажер для мышц пресса (арт. 7716) – 1 шт.; скамейка (арт. 8003R) – 3 шт.; скамейка (арт. 8043) – 4 шт.; урна (арт. 9031) – 7 шт.; ограждение (арт. 10024) – 72 шт.; резиновое покрытие (h=4см) площадью 382 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания- Прогресс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.С. Жамнова