Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А41-76953/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-76953/19
07 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 04 июня 2020

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФГБУЗ ЦКС "МАЛАХОВКА" ФМБА РОССИИ, ТУ Росимущества в Московской области к АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании права собственности и права оперативного управления

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ФГБУЗ ЦКС "МАЛАХОВКА" ФМБА РОССИИ (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (с учетом замены ответчика) о признании права собственности РФ и права оперативного управления ФГБУЗ ЦКС "МАЛАХОВКА" ФМБА РОССИИ на нежилое здание – гараж теплые стоянки для автомашин, общей площадью 105,2 кв.м, расположенное по адресу: МО, <...>, на земельном участке с КН 50:23:0090203:25.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.02.2020 к участию в деле в качестве соистца по письменному ходатайству привлечено ТУ Росимущества в Московской области.

В судебном заседании представитель истца 1 заявленные требования поддержал.

Истец 2, ответчик в судебное заседание 02.06.2020 явку представителей не обеспечили.

В заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 04.06.2020 – 11.10.

После перерыва в судебное заседание явился тот же представитель истца 1, представил дополнения, которые судом приобщены к материалам дела.

Истец 2, ответчик явку представителей также не обеспечили. Извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено после перерыва в судебном заседании в отсутствие их представителей.

Из пояснений истца следует, что на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.12.2009 №642 за ФГБУЗ ЦКС «Малаховка» ФМБА России закреплено право оперативного управления недвижимым имуществом, а так же утверждены акты о приеме - передаче недвижимого имущества, согласно приложению к Распоряжению ТУ Росимущества в Московской области.

В приложении, одним из объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче, является гараж теплые стоянки для автомашин, расположенный по адресу: МО, <...>. на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0090203:25, общей площадью 54169 кв.м.

Документы, подтверждающие факт строительства и регистрацию объекта на момент приема-передачи, отсутствовали.

Прием и передача объектов недвижимости осуществлялась в момент реорганизации путем присоединения ФГУ ДКС «Ильинское» Росздрава к ФГБУЗ ЦКС «Малаховка» ФМБА России.

Спорный объект является имуществом, находящимся в федеральной собственности и используется ФГБУЗ ЦКС «Малаховка» ФМБА России.

Фактически гараж теплые стоянки для автомашин функционирует с 1992 года, а в 2009 году поступил во владение и пользование истца 1 и до настоящего времени из его владения не выбывал, данный объект находится на земельном участке общей площадью 54169 кв.м.. с кадастровым номером 50:23:0090203:25, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 5 АА №081453 от 15.06.2010.

17.07.2017 Раменским филиалом ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» проводилось исследование данного здания.

В соответствии с техническим заключением № 20-2928/08-17 от 10.08.2017, выданным Раменским филиалом ГУН МО «МОБТИ» сделан вывод: Здание гаража теплые стоянки для автомашин является объектом недвижимого имущества, представляет собой одноэтажное здание, год постройки 1992, общая площадь 105,2 кв.м., имеет самостоятельный выход на земельный участок с кадастровым номером- 50:23:0090203:25. общей площадью 54169кв.м.

06.08.2018 было отправлено письмо Главе Раменского муниципального района с просьбой предоставить справку об отсутствии разрешения на строительство вышеуказанного объекта. 06.09.2018 получен ответ об отсутствии информации в выдаче разрешения на строительство.

01.11.2018 отправлено письмо Директору Люберецкого филиала ГУП МО «МОБТИ» с просьбой предоставить сведения о проектной и разрешительной документации на вышеуказанный объект. 08.11.2018 получен ответ о том, что технический паспорт, проектная, разрешительная и иная документация в архиве отсутствует.

15.04.2019 истец обратился в Люберецкое МФЦ для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

25.04.2019 в результате проверки предоставленной информации, действия по регистрации были приостановлены в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и проектной документации.

В связи с невозможностью регистрации прав во внесудебном порядке, истец обратился в суд.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 209, п. 4 ст. 212 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п. 2 ст. 8, ст. 219 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктами 1, 2 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218).

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пунктам 58, 59 Постановления № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались, либо возникли независимо от их регистрации.

Таким образом, предъявляя иск о признании права, истец должен доказать, что право собственности на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве и представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В предмет доказывания по данному иску входит установление оснований возникновения права собственности истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренных гражданским законодательством РФ.

Как поясняет истец, спорный объект является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении истца на основании Распоряжения ФАУГИ от 11.12.2009 № 642 и актов о приеме - передаче недвижимого имущества, приложенных к Распоряжению. Кроме того, Российская Федерация является собственником земельного участка с КН 50:23:0090203:25, на котором расположен спорный объект.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

В силу ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 10/22, в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации Раменского района Московской области №1190 от 04.03.1993 в бессрочное пользование ФГУ ДКС "ИЛЬИНСКОЕ" ФМБА РОССИИ переданы земельные участки, в том числе, площадью 5,5 ГА, расположенный по адресу: ул. Пролетарская, д. 26, занятый территорией санатория.

26.01.2010 ФГУ ДКС "ИЛЬИНСКОЕ" ФМБА РОССИИ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГБУЗ ЦКС "МАЛАХОВКА" ФМБА РОССИИ.

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.12.2009 №642 из оперативного управления ФГУ ДКС "ИЛЬИНСКОЕ" ФМБА РОССИИ изъято недвижимое имущество согласно перечню и передано ФГБУЗ ЦКС «Малаховка» ФМБА России на праве оперативного управления, а так же утверждены акты о приеме - передаче недвижимого имущества, согласно приложению к Распоряжению ТУ Росимущества в Московской области.

В приложении, одним из объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче, является гараж теплые стоянки для автомашин, расположенный по адресу: МО, <...>. на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0090203:25, общей площадью 54 169 кв.м.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком КН 50:23:0090203:25, расположенного по адресу: МО, <...>, зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации 50 ANN 081453.

В материалы дела представлено техническое заключение № 20-2928/08-17 от 10.08.2017, выданное Раменским филиалом ГУН МО «МОБТИ» (л.д. 47-53).

По результатам обследования гаража, сделаны следующие выводы: При перемещении объекта он будет разрушен и потеряет свою стоимость. Стоимость расходов на перемещение объекта на новое место превысит стоимость нового строительства подобного объекта, так как к затратам на монтаж добавятся затраты на разработку, транспортировку, и утилизацию испорченных строительных материалов. У здания имеется заглубленный ленточный фундамент. Конструкции объекта возведены непосредственно на земельном участке из привезенных материалов, и не является сборно-разборными. При отделении конструктивных элементов стен от фундамента может произойти разрушение объекта. Подземные коммуникации к зданию не подведены. На участке с КН 50:23:0090203:25 допускается возведение хозяйственной постройки. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. По результатам технического исследования, эксперт пришел к выводу, что здание гаража теплые стоянки для автомашин является объектом недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Несение истцом бремени доказывания оснований заявленных требований предполагает предоставление соответствующих документов, подтверждающих заявленные обстоятельства. Иные участники спора не лишены возможности опровержения позиции истца, включая предоставление собственных доказательств, заявлении о порочности и дефектах доказательств истца, вплоть до заявления о фальсификации таковых.

Вместе с тем, иные участники процесса соответствующих процессуальных действий не совершили.

Принимая во внимание, что постройка создана на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и постоянном (бессрочном) пользовании истца, в установленном законом порядке закреплено за истцом на праве оперативного управления, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Признание права собственности и оперативного управления за истцами вносит правовую определенность в характер спорных по настоящему делу правоотношений.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости (п. 52 Постановления № 10/22).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание – гараж теплые стоянки для автомашин, общей площадью 105,2 кв.м, расположенное по адресу: МО, <...>, на земельном участке с КН 50:23:0090203:25.

Признать право оперативного управления ФГБУЗ ЦКС "МАЛАХОВКА" ФМБА РОССИИ на нежилое здание – гараж теплые стоянки для автомашин, общей площадью 105,2 кв.м, расположенное по адресу: МО, <...>, на земельном участке с КН 50:23:0090203:25.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяО.В. Анисимова