Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А34-19139/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-19139/2021
г. Курган
03 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2022.

В полном объеме решение изготовлено 03.08.2022.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,при ведении протокола судебного заседания в письменном виде с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жилиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОЛОКО ЗАУРАЛЬЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,


при участии:

от заявителя ФИО1 – явки нет, извещен надлежащим образом;

от заявителя ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОЛОКО ЗАУРАЛЬЯ» – ФИО2, доверенность от 22.05.2017, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 29.03.2022, служебное удостоверение, диплом,



установил:

ФИО1, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОЛОКО ЗАУРАЛЬЯ» обратились в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации №6201А от 18.11.2021, об обязании произвести регистрацию изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ об исполнительном органе ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОЛОКО ЗАУРАЛЬЯ»согласно представленного заявления.

Определением суда от 21.12.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, судебное заседание.

01.03.2022 председателем первого судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений Арбитражного суда Курганской области ФИО4 вынесено определение о замене судьи ФИО5 на судью Желейко Т.Ю. для рассмотрения дела № А34-19139/2021.

Определением суда от 28.04.2022 произведена замена заинтересованного лица по делу - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее также – ИФНС по г. Курган) заменена ее процессуальным правопреемником - Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Курганской области.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, дополнительных доказательств, пояснений не представил.

Представитель ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОЛОКО ЗАУРАЛЬЯ» (далее также – заявитель, Общество) доводы, изложенные в заявлении, поддержал, представил копию апелляционной жалобы по делу №А34-5852/2018.

Представитель УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также – заинтересованное лицо, налоговый орган) возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что доказательств передачи документов ООО «Энергосоюз» не представлено, решение налогового органа принято в пределах полномочий и соответствует действующему законодательству.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований.

Из материалов дела следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОЛОКО ЗАУРАЛЬЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.09.2002 (ОГРН <***>), Общество поставлено на налоговый учет (ИНН <***>).

29.04.2021 на очередном общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью «Молоко Зауралья» принято решение о продлении полномочий исполнительного органа ООО «Молоко Зауралья» - генерального директора в лице ФИО1. (т.д. 1, л.д. 17).

11.11.2021 Обществом в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Кургану представлено заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (т.д. 1, л.д. 9- 14).

18.11.2021 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кургану принято решение №6201А об отказе в государственной регистрации (т.д. 1, л.д. 15).

Считая отказ в государственной регистрации необоснованным, Общество обратилось с жалобой в УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (т.д. 1, л.д. 48).

Решением УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.12.2021 № 235 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись решением ИФНС по г. Кургану, заявители, на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратились в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своих доводов заявители указали, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЭНЕРГОСОЮЗ» состоит из участников в количестве 6 человек. Общая сумма долей участников составляет 711 309 рублей уставного капитала, доля ФИО1 соответственно имеет размер 33,51%, что не подпадает под пункт «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кроме того, в распоряжении Общества имеется обращение участника ФИО6 в ИФНС по г.Курган, что в 2018 году ФИО6 и ФИО1 были написаны заявления о выходе из общества ООО «ЭНЕРГОСОЮЗ» и соответствующие документы были переданы избранному генеральному директору ООО «ЭНЕРГОСОЮЗ» ФИО7 Не имеется доказательств того, что ФИО1 является недобросовестным участником и его действия привели к убытку бюджета в виде непогашенного налога ООО «ЭНЕРГОСОЮЗ».

Возражая против заявленных требований, налоговый орган указал, что согласно данным ЕГРЮЛ номинальная стоимость доли ФИО1 – 238 369 рублей, что составляет 50,2 %;2 в уставном капитале ООО «Энергосоюз». ИФНС России по г. Кургану исключило ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи 19.05.2021 за государственным регистрационным номером 2214500066295. При исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» ИФНС России по г. Кургану принято решение о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам от 09.05.2020 № 447 в сумме 802 рубля 65 копеек в связи с исключением общества из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица. На основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2021 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в учетом изложенных выше обстоятельств ИФНС по г. Кургану было отказано в регистрации ФИО1 в качестве генерального директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОЛОКО ЗАУРАЛЬЯ».

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно абзацу второму статьи 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В случае, если изменения в ЕГРЮЛ, касающиеся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, вносятся на основании вступившего в законную силу судебного акта или решения третейского суда, для внесения записи в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган представляется заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия вступившего в законную силу акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо подлинник и копия решения третейского суда вместе с подлинником исполнительного листа, выданного по такому решению в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда (абзац второй пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ. В частности, отказ в государственной регистрации допускается в случае: имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (подпункт «ф»).

В ходе проверки регистрирующим органом установлено, что ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» (ОГРН <***> ИНН <***>) 03.10.2002 в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р17001 (т.д. 1, л.д 249 - 250).

Согласно представленному заявлению состав участников общества, а также размер долей учредителей в уставном капитале общества определен в следующем порядке:

1. ФИО8 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 117760 рублей, в процентном отношении 24,8% (т.д. 1, л.д. 2):

2. ФИО9 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 83097 рублей, в процентном отношении 17,5% (т.д. 1, л.д. 255);

3. ФИО10 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 35613 рублей, в процентном отношении 7,5% (т.д. 1, л.д. 256);

4. ФИО1 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 238369 рублей, в процентном отношении 50,2% (т.д. 1, л.д. 2571). |

На основании представленных документов регистрирующим органом принято решение от 15.10.2002 года № 629 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года.

ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» 20.08.2003 года в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р13001 т.д. 1, л.д. 234).

Согласно представленному заявлению состав участников общества, а также размер долей учредителей в уставном капитале общества определен в следующем порядке:

1. ФИО6 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 117760 рублей, в процентном отношении 24,8% (т.д. 1, л.д. 238);

2. ФИО9 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 83097 рублей, в процентном отношении 17,5% (т.д. 1, л.д. 2411);

3. ФИО10 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 35613 рублей, в процентном отношении 7,5% (т.д. 1, л.д. 2401);

4. ФИО1 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 238369 рублей, в процентном отношении 50,2% (т.д. 1, л.д. 239).

На основании представленных документов регистрирующим органом принято решение от 22.08.2003 № 5181 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

Участниками ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» В.А. Маковчуком, ФИО10 в адрес юридического лица направлены заявления о прекращении участия в обществе (т.д. 1, л.д. 179-180).

Протоколом общего собрания участников ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» от 23.11.2009 № 16 решено вывести из состава участников общества В.А. Маковчука, ФИО10 и выплатить действительную стоимость доли в уставном капитале общества (т.д. 1, л.д. 178).

На основании поступивших заявлений ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» 14.12.2009 года в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р14001 (т.д. 1, л.д. 168-171).

Согласно представленного заявления по форме № Р14001 состав участников общества, а также размер долей учредителей в уставном капитале общества определен в следующем порядке:

1 ФИО6 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 117760 рублей, в процентном отношении 24,8%;

2. ФИО9 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 83097 рублей, в процентном соотношении 17,5% (т.д. 1, л.д. 241);

3. ФИО10 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 35613 рублей, в процентном отношении 7,5 % (т.д. 1, л.д. 240);

4. ФИО1 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 238369 рублей, в процентном отношении 50,2% (т.д. 1, л.д. 239).

На основании представленных документов регистрирующим органом принято решение от 22.08.2003 года № 5181 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

Согласно представленному заявлению состав участников общества, а также размер долей учредителей в уставном капитале общества определен в следующем порядке:

1. ФИО6 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 117760 рублей, в процентном отношении 24,8%;

2. ФИО1 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 238369 рублей, в процентном отношении 50,2%;

3. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННО СТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 118710 рублей, в процентном отношении 25% (т.д. 1, л.д. 172-173).

На основании представленных документов регистрирующим органом принято решение от 21.12.2009 года № 6824 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, в сведения о юридическом лице.

На основании договора от 11.07.2018 доля в уставном капитале ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» в размере 118710 рублей, в процентном отношении 25% продана ФИО7 (т.д. 1, л.д. 94-95).

Протоколом общего собрания участников общества от 11.06.2018 года № 3 решено продать долю, принадлежащую обществу в размере 25 процентов номинальной стоимостью 118710 рублей ФИО7, а также утвердить следующий состав участников общества:

1. ФИО6 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 117760 рублей, в процентном отношении 24,8%;

2. ФИО1 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 238369 рублей, в процентном отношении 50,2%;

3. ФИО7 размер доли в уставном капитале общества в стоимостном выражении составил 118710 рублей, в процентном отношении 25% (т.д. 1, л.д. 92 – 93).

На основании протокола общего собрания участников общества от 11.07.2018 года № 3 ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» 16.07.2018 года в регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р14001 (т.д. 1, л.д. 81-88).

На основании представленных документов регистрирующим органом принято решение от 23.07.2018 года № 5032А о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, в сведения о юридическом лице.

Таким образом, согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, доля ФИО1 в уставном капитале Общества составляет 50,2%.

Довод заявителя со ссылкой на открытые данные ЕГРЮЛ о размере доли в уставном капитале 33,51% судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ государственные реестры юридических лиц являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, и в силу статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. При этом одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Налоговым органом, как указано судом выше, представлены документы, подтверждающие размер доли ФИО1 Документы и расчет доли в уставном капитале, представленные налоговым органом, заявителем не оспорены, доказательств в обоснование довода об ином размере доли в уставном капитале ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» заявителем не представлено.

Исходя из положений статьи 2 Закона № 129-ФЗ, Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба, как регистрирующий орган, наделена полномочиями по проверке соблюдения законодательства о государственной регистрации юридических лиц, а также достоверности, полноты и своевременности представления сведений, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ соблюдения юридическим лицом о государственной регистрации юридических лиц, реализуя полномочия в установленной сфере деятельности, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о ФИО1, как об участнике ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ», владеющем 50,2% доли в уставном капитале. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» исключено 19.05.2021 из государственного реестра как фактически прекратившее свою деятельность, которое на момент исключения имело задолженность, признанную безнадежной ко взысканию, и на момент представления документов в регистрирующий орган (29.04.2021) не истекли три года с даты исключения этого общества из ЕГРЮЛ.

Доводов о незаконности решения регистрирующего органа в части исключения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» из ЕГРЮЛ заявителем не приведено.

Принимая во внимание, что на регистрацию представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица в отношении лица, имевшего на момент исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, в отношении которого имеющаяся задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли 3 года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

В судебном заседании 28.04.2022 в качестве свидетеля допрошен ФИО6, который пояснил, что в 2018 году директором ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ» был назначен ФИО7 и документы были переданы ФИО7

В материалы дела представлено заявление ФИО6, принятое ИФНС по г. Кургану 11.09.2019 (т.д. 1, л.д. 16).

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств обращения ФИО1 с заявлениями о выходе из состава учредителей ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ», как не представлено доказательств принятия такого решения.

Довод заявителя о несоразмерности задолженности, признанной безнадежной к взысканию (802 руб. 65 коп.) последствиям, судом также отклоняется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13.03.2018 № 582-О предусмотренная абзацем вторым подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не может рассматриваться как чрезмерное, непропорциональное и несовместимое с конституционно значимыми ценностями ограничение конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 34 и 35 Конституции Российской Федерации, поскольку затрагивает только лишь недобросовестных лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, и устанавливается на определенный срок.

Норма подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ направлена не просто на недопущение внесения в ЕГРЮЛ сведений о лицах, владевших на момент исключения общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, либо лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица, которое исключено из ЕГРЮЛ как недействующее и в отношении которого было принято решение о признании задолженности безнадежной ко взысканию, а имеет своей целью исключить возможность участия этих лиц в деятельности иных юридических лиц в течение определенного периода.

Введенные данной нормой ограничения направлены на стабилизацию и защиту публичных интересов со стороны государства, обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в том числе, предотвращение создания и деятельности юридических лиц, созданных для недобросовестной деятельности, путем использования подставных физических лиц и представления иной недостоверной информации в регистрирующий орган (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 309-КГ17-16400).

ФИО1, как добросовестный участник гражданского оборота, имел возможность предпринять самостоятельные действия по направлению информации в ИФНС по г. Кургану о выходе из состава учредителей ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ». Также не был лишен возможности погасить имеющуюся задолженность ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОСОЮЗ». Вместе с тем, данные действия ФИО1 не предпринимались.

На основании изложенного, оспоренное решение вынесено налоговым органом на законных основаниях.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Учитывая принятие судебного акта не в пользу заявителей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. ст. 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителей (чек-ордер от 29.11.2021 на сумму 3000 руб.).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Т.Ю. Желейко