Решение от 30 июля 2020 г. по делу № А45-14244/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14244/2020
г. Новосибирск
30 июля 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г.Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «М.Б.А. Финансы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 10.01.2020, служебное удостоверение,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - заявитель, управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (изменение оснований заявленных требований в части исключения из заявления нарушения требований пункта 2 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ)) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «М.Б.А. Финансы» (далее - общество, ООО «М.Б.А. Финансы»).

В обоснование требований заявитель указал, что общество, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, нарушило требования Закона № 230-ФЗ, что привело к нарушению прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с отзывом, представленным в материалы дела, заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления о привлечении к административной ответственности, указало на отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии со статьями 123, 137, 156, АПК РФ дело по существу рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица, после завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

В управление области поступило обращение от Оченаш Ю.В. по факту нарушения ООО «М.Б.А. Финансы» положений Закона № 230-ФЗ.

Управлением в рамках рассмотрения обращения направлен запрос о предоставлении информации от 13.02.2020 №54922/20/8926 в ООО «М.Б.А. Финансы». Согласно полученному ответу установлено, что между ООО «М.Б.А. Финансы» (агент) и Микрокредитной компанией ООО «Кредит Лайн» (принципал) заключен агентский договор от 01.10.2019 №483, согласно которому агент по поручению принципала принимает на себя обязательства от имени принципала и за вознаграждение выполнять действия, направленные на взыскание задолженности по договорам займа.

03.01.2020 и 08.01.2020 обществом осуществляло взаимодействие в целях возврата просроченной задолженности с ФИО3 посредствам отправки смс-сообщений.

В ходе анализа собранных сведений и материалов обращения ФИО3 установлено, что ФИО3 на номер 8-901-451… поступили текстовые сообщения от ООО «М.Б.А. Финансы», с нарушением обязательных требований Закона №230-ФЗ, а именно: в нарушение части 9 статьи 7 Закона №230-ФЗ, кредитору запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого направлено сообщение.

ООО «М.Б.А. Финансы» 03.01.2020 и 08.01.2020 направлены текстовые сообщения на номер 8-901-451…., при этом контактный номер телефона был скрыт, путем использования аббревиатуры MBA_Finance.

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств, 16.06.2020 уполномоченным должностным лицом управления, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом был составлен протокол № 61/20/54000-АП об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд полагает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ).

ООО «М.Б.А. Финансы» отрицает факт нарушения требований части 9 пункта 2, статьи 7 Закона № 230-ФЗ, указывая, что указанный закон не запрещает использование аббревиатуры. Между тем из представленных ФИО3 снимков экрана (скриншотов) с экрана мобильного телефона, следует, что на телефонный номер ФИО3 8-901-451… обществом направлялись текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, с обозначением отправителя как «MBA_Finance», то есть в нарушение требований части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, со скрытой информацией о номере контактного телефона, с которого направляется сообщения 03.01.2020 и 08.01.2020.

Вопреки доводам ООО «М.Б.А. Финансы», электронное имя не позволяет идентифицировать ни телефонный номер, с которого осуществляется взаимодействие, ни оператора сотовой связи, с которым юридическим лицом заключен договор на предоставление услуг связи, ни само юридическое лицо, которое осуществляет взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности.

Наличие номера в виде имени «MBA_Finance» не освобождает юридическое лицо от обязанности соблюдать требования Закона № 230-ФЗ.

Таким образом, факты нарушения части 9 статьи 7 Закона № 230-ФЗ Закона подтверждается материалами дела.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела обществом в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное, действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении указанного административного 9 правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений со стороны административного органа при осуществлении процедуры производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, имеются.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «М.Б.А. Финансы» (местонахождение: 115191, <...> этаж (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 31.03.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, получатель -Управление федерального казначейства по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), код бюджетной классификации: 33211601141019000140, ОКТМО - 50701000, р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское ГУ Банка России, г.Новосибирск. Назначение платежа: протокол № 61/20/54000-АП.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов