Решение от 15 января 2021 г. по делу № А79-9247/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9247/2020
г. Чебоксары
15 января 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 15.01.2021.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Токаревым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Моргаушского района Чувашской Республики, ОГРН:1022102633475 ИНН:2112001366, 429530, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП:317213000038687 ИНН:212914350476, г. Чебоксары Чувашской Республики,

третье лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 30721360240012, Чувашская Республика, Моргаушский район,

о взыскании 29085 руб. 30 коп.,

при участии:

от истца - ФИО3 по доверенности от 12.01.2021,

установил:

Администрация Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 29085 руб. 30 коп. убытков в виде упущенной выгоды за период с 09.08.2019 по 08.08.2020.

Заявленное требование мотивировано следующими обстоятельствами.

Между Администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта от 09.08.2018 №10 сроком на 5 лет с 09.08.2018 по 08.08.2023.

В соответствии с пунктом 1.2 договора ответчику было предоставлено право размещения нестационарного торгового объекта площадью 12 кв.м. по адресу: <...>

Ответчиком торговый павильон размещен на земельном участке с нарушением координат, указанных в приложении №1 к договору, с частичным выходом за указанные координаты, что явилось препятствием для размещения нестационарного торгового объекта ИП ФИО2

ИП ФИО4 являлся победителем аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта общей площадью 15,3 кв.м рядом с торговым объектом ИП ФИО1, который в дальнейшем не имея возможности установить киоск отказался от заключения с Администрацией Моргаушского района договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

Таким образом, Администрация Моргаушского района недополучила в местный бюджет района денежные средства в размере 29085 руб. 30 коп. за период с 09.08.2018 по 08.08.2019 и за период с 09.08.2019 по 08.08.2020.

Определением суда от 15.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

В заседании суда представитель истца заявленное требование поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что на сегодняшний день нестационарный торговый объект ответчика по прежнему размещен с частичным выходом за установленные координаты, самовольно занятый земельный участок не освобожден.

Ответчик и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечили; отзыв на иск не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.07.2019 по делу №А79-309/2019, от 30.06.2020 по делу № А79-186/2020 установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Моргаушского района от 16.02.2018 №114 утвержден Порядок организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Моргаушского района Чувашской Республики, предусматривающий, что размещение таких торговых объектов на территории района производится в соответствии с утвержденной администрацией Моргаушского района схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Моргаушского района.

Указанное постановление опубликовано в Вестнике Моргаушского района № 15 от 19.02.2018.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта, в местах определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Постановлением Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 20.02.2018 №124 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Моргаушского района Чувашской Республики.

Постановление опубликовано в Вестнике Моргаушского района от 24.02.2018 № 18 и размещено на официальном сайте Администрации Моргаушского района Чувашской Республики.

Постановлением Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 11.05.2018 №471 утверждены схемы расположения нестационарных торговых объектов на территории Моргаушского района Чувашской Республики, в приложениях к постановлению обозначены характерные точки границ земельных участков.

Указанное постановление также опубликовано в Вестнике Моргаушского района от 15.05.2018 № 56 и размещено на официальном сайте Администрации Моргаушского района Чувашской Республики.

16.05.2018 Администрация Моргаушского района Чувашской Республики объявила о проведении 18.06.2018 аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Моргаушского района Чувашской Республики, о чем свидетельствует постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 14.05.2018 №482 "Об утверждении аукционной документации по заключению договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Моргаушского района Чувашской Республики", информационный бюллетень от 16.05.2018 №1, объявление в районной газете Моргаушского района "Сентеру ялаве" от 16.05.2018 №35(8602) и объявление на официальном сайте Администрации Моргаушского района Чувашской Республики в сети "Интернет".

Место размещения объекта ИП ФИО1 проходило под лотом №10. Аукцион по лоту №10 был признан несостоявшимся на основании подпункта 2 пункта 46 Порядка организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Моргаушского района Чувашской Республики, утвержденного постановлением Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 12.02.2018 №114.

22.06.2018 Администрация Моргаушского района Чувашской Республики повторно объявила о проведении аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Моргаушского района Чувашской Республики по тем лотам, которые были признаны несостоявшимися, о чем свидетельствует постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 21.06.2018 №616 "Об утверждении аукционной документации по заключению договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Моргаушского района Чувашской Республики", информационный бюллетень от 22.06.2018 №2, объявление в районной газете Моргаушского района "Сентеру ялаве" от 23.06.2018 №45(8612) и объявление на официальном сайте Администрации Моргаушского района Чувашской Республики в сети "Интернет". По результатам проведения аукциона победителем по лоту № 5 признана ИП ФИО1 (протокол об итогах аукциона на право размещения НТО на территории Моргаушского района от 27.07.2018).

Этим же протоколом по смежному месту площадью 15,3 кв.м победителем аукциона признан ИП ФИО2

Проект договора от 07.08.2018 № 11, подписанный истцом, направлен ИП ФИО2, в том числе письмом от 20.11.2019 № 5640, полученным ИП ФИО2 в то же день.

Договор от 07.08.2018 № 11 на право размещения НТО по данному месту ИП ФИО2 не подписан, поскольку часть земельного участка в указанных в приложении № 1 к договору границах, занята торговым киоском ИП ФИО1

По результатам проведения аукциона между Администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и ИП ФИО1 заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта от 09.08.2018 №10 сроком на 5 лет.

В соответствии с пунктом 1.2 договора Администрация Моргаушского района Чувашской Республики предоставила ИП ФИО1 право разместить на территории общей площадью 12 кв.м нестационарный торговый объект площадью 12 кв.м по адресу: <...> а у ответчика в свою очередь возникла обязанность обеспечить размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со специализацией, установленной Схемой размещения, и архитектурно-художественным решением нестационарного торгового объекта, на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно пункту 1.2 договора место и площадь участка для установки объекта определены приложением № 1 к договору, содержащим схему расположения нестационарного торгового объекта с указанием характерных точек границ.

Вышеуказанные обстоятельства в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела не подлежат доказыванию.

В ходе рассмотрения дела №А79-309/2019 суд пришел к выводу о том, что ИП ФИО1 были нарушены обязательства, предусмотренные условиями договора, что выразилось, в том числе, в размещении нестационарного торгового объекта с нарушением местоположения, предусмотренного пунктом 1.2 договора и приложением №1 к договору (подпункт 3.2.1 договора). Торговый павильон ИП ФИО1 расположен с нарушением координат, указанных в приложении №1 к договору, с частичным выходом за указанные координаты на 40 см с левой стороны торгового объекта: торговый павильон - на 20 см, козырек торгового объекта - на 20 см. Третье лицо - ИП ФИО2 в письменных пояснениях подтвердил, что ответчик разместил торговый киоск не по тем координатам, которые были указаны в аукционной документации и в договоре, разместил частично на месте расположения, предназначенном для размещения объекта ИП ФИО2, в связи с чем ИП ФИО2 не имеет возможности разместить свой нестационарный торговый объект. На данный момент ответчик передвинул свой киоск, но все равно занимает территорию ИП ФИО2, чем создает препятствия в осуществлении им предпринимательской деятельности. Суд счел данные нарушения существенными и вступившим в законную силу решением от 16.07.2019 расторг договор на право размещения нестационарного торгового объекта от 09.08.2018 № 10, заключенный между Администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО1. Кроме того, суд указал, что допущенное ответчиком нарушение повлекло нарушение прав иных хозяйствующих субъектов (ИП ФИО2 и ИП ФИО5).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.06.2020 по делу № А79-186/2020 с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации Моргаушского района Чувашской Республики взыскано 29085 руб. 30 коп. убытков, 19804 руб. 74 коп. платы за размещение киоска за период с 30.11.2019 по 29.06.2020 и далее с 30.06.2020 по день фактического освобождения места размещения нестационарного торгового объекта из расчета 92 руб. 98 коп. за один день.

Ссылаясь на причинение истцу убытков в виде упущенной выгоды из-за неполучения от ИП ФИО2 платы по договору от 07.08.2018 № 11 ввиду его незаключения по причине невозможности размещения ИП ФИО2 киоска в месте, предусмотренном договором от 17.08.2018 № 11, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 29085 руб. 30 коп. убытков в виде упущенной выгоды за период с 09.08.2019 по 08.08.2020.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по договору, документально подтвердить размер убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление № 25), размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

В пункте 14 постановления № 25 разъяснено, что по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

В абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно подтвердить, что им совершены конкретные действия, направленные на извлечение доходов, которые не были получены только в связи с допущенным ответчиком нарушением, ставшим единственным препятствием для получения дохода (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 18-КГ15-237).

Таким образом, лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить, что оно совершило конкретные действия и сделало с этой целью приготовления, направленные на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным ответчиком нарушением.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для взыскания упущенной выгоды, в первую очередь, следует установить реальную возможность получения упущенной выгоды и ее размер, а также установить были ли истцом предприняты все необходимые меры для получения выгоды и сделаны необходимые для этой цели приготовления.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дел №А79-309/2019, № А79-186/2020, истцом предприняты все зависящие от него меры, направленные на получение дохода от размещения нестационарного торгового объекта ИП ФИО2, в том числе, разработаны нормативные акты о порядке проведения аукционов на право размещения НТО, объявлен и проведен соответствующий аукцион, определен победитель, ему направлен проект договора.

Факт размещения ответчиком нестационарного торгового объекта с нарушением координат, указанных в приложении №1 к договору, с частичным выходом за указанные координаты на 40 см с левой стороны торгового объекта, также установлен вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.07.2019 по делу №А79-309/2019, от 30.06.2020 по делу № А79-186/2020 и ответчиком не оспорен.

Согласно представленным представителем истца в судебном заседании актам обследования земельного участка от 06.12.2019, от 12.01.2021, составленным работниками Администрации Моргаушского района Чувашской Республики и инженером-геодезистом ООО "БТИ", деятельность торгового павильона ИП ФИО1 осуществляется с нарушением координат, предусмотренных для размещения нестационарного торгового объекта.

Ответчик доказательств освобождения земельного участка, который должен был быть предоставлен ИП ФИО2 для размещения нестационарного торгового объекта, не представил

В результате размещения ответчиком нестационарного торгового объекта с нарушением координат, указанных в приложении №1 к договору, Администрация Моргаушского района Чувашской Республики утратила возможность заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта от 07.08.2018 № 11 с ИП ФИО2 и, соответственно, получать плату за размещение нестационарного торгового объекта по данному договору.

Размер упущенной выгоды определен истцом в размере платы, предусмотренной пунктом 1.3 договора на право размещения нестационарного торгового объекта от 07.08.2018 № 11, заключение которого предполагалось с ИП ФИО2, и определенной по результатам аукциона (договор от 07.08.2018 № 11 - л.д. 10-12; протокол от 27.07.2018 - л.д. 56, 57 – лот №7).

Доказательства внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта на вышеуказанном земельном участке ответчик не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 29085 руб. 30 коп. упущенной выгоды за период с 09.08.2019 по 08.08.2020 подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Государственную пошлину в размере 2000 руб. суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации Моргаушского района Чувашской Республики 29085 (Двадцать девять тысяч восемьдесят пять) руб. 30 коп. упущенной выгоды за период с 09.08.2019 по 08.08.2020.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2000 (Две тысячи) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Н.В. Юрусова