Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А12-19803/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-19803/2019

«13» августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.08.2019

Полный текст решения изготовлен 13.08.2019

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) о признании постройки объектом самовольного строительства и об обязании его сноса

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.02.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.07.2019,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) с исковым заявлением о признании здание магазина расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, 1,4 км по а/д Томилино (рядом с земельным участком № 42 СНТ «Росоргтехстром) объектом самовольного строительства и обязании в течение тридцати дней после вступления решения в законную силу произвести снос за свой счет.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования признал. В письменном отзыве указывает на то, что ИП ФИО1 является предпринимателем с небольшим доходом, в связи с чем затраты на работы по сносу здания являются для нее значительными.

В ходе мониторинга рынка оказания строительных услуг ИП ФИО1 обращалась в строительные организации и установила, что услуги по сносу здания минимальны в период окончания основного строительного сезона, то есть в ноябре - декабре месяце.

С целью добровольного исполнения будущего решения суда ИП ФИО1 заключила договор на оказание услуг по демонтажу здания в период времени до 10 декабря 2019 г.

В связи с чем, просит суд обязать ИП ФИО1 произвести снос за свой счет в течении трех месяцев после вступления решения в законную силу.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12.11.2009 № 1370, Порядком выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Ерзовского городского поселения, утвержденным Постановлением администрации Ерзовского городского поселения от 08.08.2016г. № 240 «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Ерзовского городского поселения» (далее - Порядок), было проведено заседание комиссии администрации Ерзовского городского поселения по пресечению самовольного строительства, на котором был рассмотрен вопрос о сносе объекта самовольного строительства - здание магазина, по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, 1,4 км. по а/д Томилино (рядом с земельным участком № 42 СНТ «Росоргтехстром).

Земельный участок, занятый самовольной постройкой, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, 1,4 км. по а/д Томилино (рядом с земельным участком № 42 СНТ «Росоргтехстром), согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, не сформирован, постановка на кадастровый учет не осуществлялась, кадастровый номер не присвоен, адрес не присвоен, в связи, с чем земельный участок расположен на землях, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности.

С 01.03.2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

Ответчик является владельцем объекта строительства — здание магазина, по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, 1,4 км. по а/д Томилино (рядом с земельным участком № 42 СНТ «Росоргтехстром).

24.07.2018 в результате выезда на место установлено, что объекта строительства - здание магазина, является самовольной постройкой, т.к. разрешение на строительство не выдавалось, земельный участок не предоставлялся в установленном законом порядке.

По результатам рассмотрения поступивших материалов, комиссией было принято решение о предоставлении срока для самовольного сноса объекта, в случае не исполнения - о сносе объекта самовольного строительства в судебном порядке, выписка из протокола от 30.07.2018.

30.07.2018 в адрес ответчика было направлено уведомление о самостоятельном сносе самовольно возведенного объекта, в случае невыполнения предписания, уведомление о принятии мер для принудительного сноса в судебном порядке.

31.08.2018 вынесено постановление № 205 «О сносе самовольной постройки», уведомление от 31.08.2018 было направлено в адрес ответчика о сносе объекта.

31.01.2019 в результате повторного выезда на место установлено, что объект строительства, является самовольной постройкой, поскольку разрешение на строительство не выдавалось, земельный участок не предоставлялся в установленном законом порядке, в добровольном порядке не снесен, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 3.2. Порядка выявления и пресечения самовольного строительства на территории Ерзовского городского поселения в случае выявления объектов самовольного строительства и не исполнения законных требований Комиссии, материалы направляются в суд для принятия решения о принудительном сносе объекта.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из перечисленных нарушений.

Согласно пункту 2 статье 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу, в связи с тем, что разрешение на строительство не выдавалось, земельный участок не предоставлялся в установленном законом порядке застройщику, вид разрешенного использования территории, на которой расположен Объект, не предназначен для размещения построенного объекта с имеющимся назначением.

Таким образом, суд находит правовые основания для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке освобожден истец, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000, 00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать здание магазина расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, 1,4 км по а/д Томилино (рядом с земельным участком № 42 СНТ «Росоргтехстром) объектом самовольного строительства и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу произвести снос за свой счет.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Е.С. Пятернина