Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А60-50558/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-50558/2022
28 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-50558/2022 по заявлению Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская»»

о признании недействительным представления от 28.06.2022,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № № 185/05/01-14/0111 от 05.05.2022, удостоверение;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 29-05-07-104 от 15.12.2021, удостоверение;

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности № 40 от 28.01.2022, паспорт, диплом.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании недействительным представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 28.06.2022.

Определением суда от 21.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская»».

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В Администрацию города Екатеринбурга поступило представление Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 28.06.2022 (далее - Представление) и на Администрацию города Екатеринбурга возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Информацию о принятых мерах представить в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в течение одного месяца со дня получения настоящего представления. Непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по статье 19.6 КоАП РФ.

Полагая, что представления от 28.06.2022 нарушает права и законные интересы заявителя, Администрация города Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Департамент в представлении излагает позицию представителей ООО «УК «Верх-Исетская» о невозможности осуществления изменения размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в МКД, ввиду отсутствия в Постановлении Администрации города Екатеринбурга № 1091 от 22.06.2017 «Об утверждении ставок платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1091) указания конкретной суммы из общего размера платы за содержание жилого помещения, приходящейся на текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

И как следствие, отсутствие объективной возможности определить размер уменьшения платы за содержание жилого помещения в рублях повлекло исключение из состава административного правонарушения, совершенного ООО «УК «Верх-Исетская» субъективной стороны, т.е. вины. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Верх-Исетская» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ прекращено.

Но при этом, Департамент руководствуясь ст. 29.13 КоАП РФ, возложил на Администрацию города Екатеринбурга обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выносится при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

При этом обязательным условием вынесения такого представления является факт доказанности наличия состава административного правонарушения (причины и условия совершения которого подлежат устранению) и надлежащее оформление такого факта.

Следовательно, отсутствие состава административного правонарушения и как следствие непривлечение лица к административной ответственности по любым мотивам, свидетельствует об отсутствии оснований для выдачи Администрации города Екатеринбурга представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Учитывая, что выданное Департаментом представление нарушает права Администрации города Екатеринбурга тем, что без законных оснований возлагает на неё обязанности по принятию мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оспариваемое представление подлежит признанию незаконным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным представление Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 28.06.2022.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв