Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А56-106040/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106040/2023
07 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "РОССИЙСКИЙ КОЛЛЕДЖ ТРАДИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ" (адрес: Россия 193230, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН" (адрес: Россия 127006, МОСКВА, МОСКВА, ПЕР.ОРУЖЕЙНЫЙ Д.41, ОГРН: <***>);

о расторжении, об обязании

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности

- от ответчика: ФИО2 по доверенности



установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Российский колледж традиционной культуры" (далее – истец, Колледж) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Мегафон» (далее – ответчик, Общество), в котором просит:

- расторгнуть договор от 01.10.2014 № FD-161014, заключенный между Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Российский колледж традиционной культуры» и Открытым акционерным обществом «МегаФон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о размещении сетей связи (оборудование базовых станций сотовой связи) на части объекта нежилого фонда - части помещения 10-Н, площадью 9,5 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 19,7 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, общей площадью 7557, кв.м., кадастровый номер 78:12:0633502:1003, и части помещения 1-Н, площадью 7,6 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 8,0 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, лит. А, общей площадью 7279,8 кв.м., кадастровый номер 78:12:0006319:3018, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленного на праве оперативного управления за Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Российский колледж традиционной культуры».

- обязать Публичное акционерное общество «МегаФон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не превышающий 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по демонтажу сетей связи (оборудование базовых станций сотовой связи) на части объекта нежилого фонда -части помещения 10-Н, площадью 9,5 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 19,7 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, общей площадью 7557, кв.м., кадастровый номер 78:12:0633502:1003, и части помещения 1-Н, площадью 7,6 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 8,0 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, лит. А, общей площадью 7279,8 кв.м., кадастровый номер 78:12:0006319:3018, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленного на праве оперативного управления за Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Российский колледж традиционной культуры».

На основании Распоряжения Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2024, в соответствии со ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело № А56-106040/2023 передано для рассмотрения в производство судье Новиковой Е.В.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика, участвующий путем использования веб-конференции, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в случае принятия решения о демонтаже оборудования, указать срок исполнения судебного акта не менее 6 месяцев.

Представитель истца настаивал на сроке демонтажа не более 3 месяцев.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.10.2014 между Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Российский колледж традиционной культуры» (Арендодатель) и Открытым акционерным обществом «МегаФон» (Арендатор) заключен договор аренды № FD-161014 (далее - Договор) по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование часть объекта нежилого фонда - часть помещения 10-Н, площадью 9,5 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 19,7 кв.м., технический этаж и чердак), именуемый далее Объектом, расположенного в здании по адресу: <...>, общей площадью 7557, кв.м., кадастровый номер 78:12:0633502:1003, и часть помещения 1-Н, площадью 7,6 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 8,0 кв.м., технический этаж и чердак), именуемый далее Объектом, расположенного в здании по адресу: <...>, лит. А, общей площадью 7279,8 кв.м., кадастровый номер 78:12:0006319:3018, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленного на праве оперативного управления за Арендодателем Объект аренды используется Арендатором для размещения сетей связи (оборудование базовых станций сотовой связи).

Согласие собственника имущества на передачу его в аренду оформлено распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 02.06.2014 № 443-рк «Об использовании объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д. 51» и распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 02.06.2014 № 444-рк «Об использовании объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, д. 7» (пункт 1.1 Договора).

Пунктом 1.3 Договора предусмотрено, что Договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение 11 месяцев. Если Арендатор продолжает пользоваться Объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от Договора, уведомив об этом другую сторону не позднее чем за три месяца до окончания срока действия Договора, указанного в уведомлении.

После истечения срока действия Договора, предусмотренного пунктом 1.3 Договора, ответчик продолжал пользоваться Объектом при отсутствии возражений со стороны истца. Стороны своим правом на отказ от Договора в порядке, предусмотренном пунктом 1.3 Договора, не воспользовались.

На момент обращения в суд с настоящим исковыми требованиями Договор является действующим.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Пунктом 1.1. санитарных правил СП 2.4.3648-20 определено, что санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (пункт 1.2 СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 3.5.3. СП 2.4.3648-20, вступившим в силу с 01.01.2021, размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций не допускается.

В связи с тем, что обстоятельства, установленные при заключении Договора, существенно изменились, вступление в силу новых санитарных правил не могло быть прогнозируемо, 28.06.2023 истец направил в адрес ответчика уведомление № 771 о расторжении договора аренды (получено ответчиком 28.06.2023), согласно которого со ссылкой на пункт 2 статьи 610, пункт 2 статьи 621 ГК РФ уведомил Общество об одностороннем отказе от Договора с 01.10.2023 (последний день аренды - 30.09.2023).

Согласно указанного уведомления ответчику надлежало в срок до 30.09.2023 освободить занимаемую часть помещения 11-Н, площадью 9,8 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 20,3 кв.м., технический этаж и чердак), именуемую далее Объектом, расположенного в здании по адресу: <...>, общей площадью 7557, кв.м., кадастровый номер 78:12:0633502:1003 (далее - часть помещения 11-Н), и передать ее по акту приема-возврата. В срок до 30.09.2023 произвести демонтаж принадлежащего ответчику оборудования базовой подвижной сотовой связи, установленного по адресу: <...>, лит. А, а также произвести по Договору окончательные расчеты.

Поскольку действий со стороны ответчика по исполнению претензии не последовало, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на иск, указал, что оборудование ПАО «Мегафон» размещено на законных основаниях, ПАО «Мегафон» продолжает оплачивать арендные платежи в полном объеме. Таким образом, у истца отсутствует необходимость в спорном помещении; размещение базовой станции подвижной сотовой связи также не нарушает требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, ответчик указал, что п. 3.4.3 Санитарных Правил СП 2.4.3648-20 не применим к настоящему спору; удовлетворение требований истца может привести к фактическому прекращению деятельности ответчика, поскольку будет сопровождаться демонтажем стационарно установленного специализированно оборудования связи. Также ПАО «Мегафон» в случае принятия решения о демонтаже, просит указать в резолютивной части решения суда срок исполнения судебного акта не менее 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут.

Поскольку Санитарными Правилами по состоянию на 01.01.2021 установлен прямой запрет на размещение базовых станций подвижной сотовой связи (Оборудования) на территории образовательных учреждений, требование истца о расторжении договора соответствуют ст. 451 ГК РФ.

Как указано ранее, пунктом 1.3 Договора предусмотрено, что Договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение 11 месяцев. Если Арендатор продолжает пользоваться Объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от Договора, уведомив об этом другую сторону не позднее чем за три месяца до окончания срока действия Договора, указанную в уведомлении.

28.06.2023 истец направил в адрес ответчика уведомление № 771 о расторжении договора аренды, которым со ссылкой на пункт 2 статьи 610, пункт 2 статьи 621 ГК РФ уведомил Общество об одностороннем отказе от Договора с 01.10.2023.

Согласно указанного уведомления Ответчику надлежало в срок до 30.09.2023 освободить занимаемую часть помещения и передать ее по акту приема-возврата; в срок до 30.09.2023 произвести демонтаж, а также произвести по Договору окончательные расчеты.

Какого-либо ответа на уведомление о расторжении договора аренды от 28.06.2023 № 771 истец в календарные сроки в нем определенные от ответчика не получил.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Согласно положениям пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абзац второй пункта 2 статьи 610 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Учитывая, что договор действовал в режиме неопределенного срока, уведомление о расторжении договора, изложенное в письме от 28.06.2023 № 771, выражающее волю Колледжа на отказ от исполнения договора, соответствует положениям статьи 450.1 и абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

При этом основания, по которым Колледж принял решение об отказе от договора, не имеют правового значения.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки.

Эта норма, хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Положения Закона № от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», на которые ответчик ссылается в своих возражениях, в данном случае не применимы, поскольку предметом спора не является отказ от заключения договора.

Ссылки ответчика на Указ Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации», предусматривающий необходимость обеспечения социально-экономической стабильности, в том числе бесперебойного функционирования объектов связи, не может быть принята как основание для освобождения ответчика от обязанности возвратить имущество.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд учел доводы ответчика о технической сложности демонтажа оборудования, поэтому считает возможным установить четырехмесячный срок с момента на освобождение имущества.

При определении срока суд считает испрашиваемые ответчиком 6 месяцев чрезмерными, поскольку перечисленные им процедуры (поиск новой территориальной позиции под размещение БС, проектные работы, заказ необходимого оборудования для монтажа, получение разрешения на присвоение радиочастотных каналов, строительство нового объекта, пусконаладочные работы) могут выполняться большей частью одновременно. В случае же возникновения объективных препятствий по демонтажу оборудования ответчик не лишен права обратиться в суд с соответствующим заявлением об отсрочке исполнения решения суда с представлением соответствующих доказательств тому.

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора и демонтаже оборудования признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть договор от 01.10.2014 № FD-161014, заключенный между Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Российский колледж традиционной культуры» и Открытым акционерным обществом «МегаФон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о размещении сетей связи (оборудование базовых станций сотовой связи) на части объекта нежилого фонда - части помещения 10-Н, площадью 9,5 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 19,7 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, общей площадью 7557, кв.м., кадастровый номер 78:12:0633502:1003, и части помещения 1-Н, площадью 7,6 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 8,0 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, лит. А, общей площадью 7279,8 кв.м., кадастровый номер 78:12:0006319:3018, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленного на праве оперативного управления за Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Российский колледж традиционной культуры».

Обязать Публичное акционерное общество «МегаФон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не превышающий 4 (четыре) месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по демонтажу сетей связи (оборудование базовых станций сотовой связи) на части объекта нежилого фонда -части помещения 10-Н, площадью 9,5 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 19,7 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, общей площадью 7557, кв.м., кадастровый номер 78:12:0633502:1003, и части помещения 1-Н, площадью 7,6 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств площадью 8,0 кв.м., технический этаж и чердак), расположенного в здании по адресу: <...>, лит. А, общей площадью 7279,8 кв.м., кадастровый номер 78:12:0006319:3018, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленного на праве оперативного управления за Санкт-Петербургским государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Российский колледж традиционной культуры».

Взыскать с Публичного акционерного общества «МегаФон» в пользу Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Российский колледж традиционной культуры» 6000 руб. расходов по государственной пошлине по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Новикова Е.В.