Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А64-4711/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тамбов

28 августа 2017г. Дело № А 64-4711/2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 22.08.2017.;

дата изготовления решения в полном объеме - 28.08.2017..( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального образования Пичаевского района в лице исполнительно-распорядительного органа Администрации Пичаевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 393970, <...>)

к Администрации Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 393984, <...>)

о признании права муниципальной собственности

третьи лица:

- Муниципальное унитарное предприятие «Пичаево» (393970, <...>)

- Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (392000, <...>).

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.05.2017.

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явились

установил:

Администрация Пичаевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Большешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право собственности муниципального образования Пичаевский район Тамбовской области на недвижимое имущество:

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 4559 м, артезианской скважины №7504 глубиной 276 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 7315 м, артезианской скважины №7503 глубиной 272 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 2201 м, артезианской скважины №6399 глубиной 154 м, водонапорной башни объемом 15 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, пос. Садовый, год постройки 1990,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 14792 м, артезианской скважины №8169 глубиной 274 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1985.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Муниципальное унитарное предприятие «Пичаево», Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях .

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в заседание суда не явилось, в отзыве на исковое заявление возражений не заявило, поскольку спорные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не значатся, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Муниципальное унитарное предприятие «Пичаево» отзыв на исковое заявление не представило, в заседание суда не явилось, возражений не заявило.

По заявлению истца (представителя) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав в судебном заседании объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, Законом Тамбовской области от 23.07.2007. N 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Пичаевского района Тамбовской области» утвержден Перечень объектов муниципального имущества Пичаевского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области, в том числе имущество Болыдешереметьевского сельсовета, Пичаевского района Тамбовской области.

В соответствии с постановлением Администрации Болыдешереметьевского сельсовета от 27.03.2015 года № 31 «О передаче безвозмездно из муниципальной собственности Болыпешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Болыпешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области», постановлением администрации Пичаевского района от 27.03.2015 № 218 «О принятии безвозмездно в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области из муниципальной собственности Болыпешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Болынешереметьевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области передано недвижимое имущество, согласно приложению, в том числе объекты недвижимого имущества (сооружения): сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 4559 м, артезианской скважины №7504 глубиной 276 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991, - сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 7315 м, артезианской скважины №7503 глубиной 272 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991, сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 2201 м, артезианской скважины №6399 глубиной 154 м, водонапорной башни объемом 15 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, пос. Садовый, год постройки 1990, сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 14792 м, артезианской скважины №8169 глубиной 274 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1985.

Указанное имущество передано Администрации Пичаевского района Тамбовской области на основании акта приема –передачи от 30.03.2015.

Постановлением Администрации Пичаевского района №218 от 27.03.2015. спорные объекты недвижимого имущества приняты безвозмездно в собственность Пичаевского района , внесены в реестр муниципальной собственности Пичаевского района , согласно Выписке из реестра муниципального имущества Пичаевского района Тамбовской области по состоянию на 29.05.2017. и закреплены на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «Пичаево».

Согласно акту приема-передачи от 30.03.2015. указанное имущество передано МУП «Пичаево» и используется предприятием для оказания услуг по водоснабжению населения сельсовета.

В ходе технической инвентаризации выявлено несоответствие технических данных объектов , указанным в правоустанавливающих документах спорного недвижимого имущества .

Согласно техническим планам, составленными по состоянию на 08.05.2017. объекты имеют следующие технические данные:

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 4559 м, артезианской скважины №7504 глубиной 276 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 7315 м, артезианской скважины №7503 глубиной 272 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 2201 м, артезианской скважины №6399 глубиной 154 м, водонапорной башни объемом 15 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, пос. Садовый, год постройки 1990,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 14792 м, артезианской скважины №8169 глубиной 274 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1985.

Администрация Пичаевского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно сведениям Государственного унитарного предприятия Технической инвентаризации Тамбовской области от 22.05.2017. сведения о зарегистрированных правах до 01.04.1998. на спорные объекты отсутствуют.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на указанное имущество.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорные объекты не числятся в реестрах федерального имущества, государственной собственности Тамбовской области .

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно п. 1 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта водоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования –Пичаевский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимости:

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 4559 м, артезианской скважины №7504 глубиной 276 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 7315 м, артезианской скважины №7503 глубиной 272 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1991,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 2201 м, артезианской скважины №6399 глубиной 154 м, водонапорной башни объемом 15 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, пос. Садовый, год постройки 1990,

- сооружение - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 14792 м, артезианской скважины №8169 глубиной 274 м, водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Большешереметьевский сельсовет, <...> год постройки 1985.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов