Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А29-2808/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2808/2017
15 мая 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года, полный текст решения изготовлен 15 мая 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства Финансов Российской Федерации (в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми), а также к Министерству финансов Республики Коми о взыскании в порядке регресса денежных средств,

третье лицо: Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта,

при участии:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 24.01.2018),

от ответчиков: не явились,

от третьего лица: не явились,



установил:

Государственное автономное учреждение Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» (далее – ГАУ РК «КРЛЦ», истец, Лесопожарный центр) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации 449 626 рублей 81 копейки убытков.

Определением суда от 05.04.2017 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание проведено 10.05.2017, судебное разбирательство назначено на 22.06.2017, которое откладывалось до 19.07.2017, 17.08.2017, 09.10.2017, 16.11.2017, 14.12.2017, 23.01.2018, 16.02.2018.

Определением суда от 26.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов Республики Коми.

Определением суда от 17.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

В связи с выходом судьи Князевой А.А. в отставку, определением арбитражного суда от 18.01.2018 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи по делу путем формирования состава суда с использованием автоматизированной информационной системы «Судопроизводство», дело передано на рассмотрение судье Басманову П.Н.

Определением от 23.01.2018 суд произвел процессуальное правопреемство, заменив Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, привлек к участию в деле в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства Финансов Российской Федерации (в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми).

Определением суда от 16.02.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федерального агентства лесного хозяйства. Судебное разбирательство отложено до 09.04.2018, затем до 15.05.2018.

Минфин России в лице УФК по Республике Коми представил отзыв, из которого следует, что истец действовал по заданию республиканских государственных органов, которые обязаны были осуществить его финансирование за счет средств республиканского бюджета. Представленные договоры аренды спецтехники не содержат условия о том, что они заключены для проведения мероприятий по осуществлению полномочий Российской Федерации по тушению лесных пожаров. Доказательств вины Минфина России истец не представил. Действия истца были недобросовестными при образовании убытков. Законодательством не предусмотрена возможность предъявления исковых требования, минуя бюджет субъекта РФ.

Рослесхоз России считает, что главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. Средства субвенций, определенные федеральным законом на текущий год, предусматривают финансирование расходов именно текущего года, на основании чего, сумма заявленных требований не подлежит восстановлению в силу бюджетного законодательства расходов прошлых лет, в том числе прошлого года. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Минфин Республики Коми считает, что финансовое обеспечение расходов Республики Коми на осуществление переданных полномочий по реализации мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Минприроды Республики Коми просит исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2014 по делу № А29-266/2014 удовлетворены частично исковые требования Комитета лесов Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Республики Коми убытки, в сумме 118 102 000 руб. Постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014, а также Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.02.2015 решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2014 оставлено без изменения.

В удовлетворении исковых требований Республики Коми в части взыскания с Российской Федерации кредиторской задолженности ГАУ РК «КРЛЦ» в общей сумме 7 974 959,31 руб. отказано, поскольку данная задолженность не является расходами (убытками) республиканского бюджета Республики Коми. Судом указано, что данная кредиторская задолженность (убытки) могут быть взысканы ГАУ РК «КРЛЦ» в судебном порядке.

Судами установлено, что выполнение работ по тушению лесных пожаров на территории Республики Коми в 2013 году осуществлялось Лесопожарным центром на основании государственного задания, утвержденного приказом Комитета лесов Республики Коми от 24.06.2013 № 675 в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2010 № 512 «О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Коми и финансовом обеспечении выполнения государственного задания....».

Для ликвидации (тушения) пожаров Лесопожарный центр привлек 169 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также 2272 физических лица.

В 2013 году из федерального бюджета Российской Федерации в республиканский бюджет Республики Коми по платежным поручениям было перечислено и поступило 109 096,60 тыс. руб. субвенций на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров.

По результатам заседания комиссии Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) (протокол от 28.10.2013 № АБ-13/451-пр) по бюджетным проектировкам расходов федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми из федерального бюджета Российской Федерации за счет средств нераспределенного резерва выделено дополнительное финансирование в виде субвенций на тушение лесных пожаров в сумме 1 661,90 тыс. руб.

Письмом от 12.11.2013 № 01/4124 Комитет лесов РК обратился в Федеральное агентство лесного хозяйства с заявкой о выделении дополнительного финансирования в размере 127 773,90 тыс. руб. за счет средств нераспределенного резерва на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в учреждении в связи с недостаточностью первоначально выделенных средств на оплату мероприятий по охране лесов от пожаров, необходимость выполнения которых возникла в текущем финансовом году.

Письмом от 25.12.2013 N АБ-05-27/13224 Рослесхоз указал, что, учитывая дефицит федерального бюджета, вопрос погашения кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров за счет средств федерального бюджета Минфином России не рассматривается. В связи с этим Рослесхоз предложил Комитету определить источники финансирования кредиторской задолженности из средств регионального бюджета Республики Коми.

В рамках настоящего дела ГАУ РК «КРЛЦ» просит взыскать с ответчиков задолженность, которая образовалась у истца в связи с взысканием с него задолженности перед контрагентами.

Так, решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-1951/2014 от 11.06.2014 удовлетворены исковые требования ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» к ГАУ РК «КРЛЦ» о взыскании 474 049 руб. 12 коп. задолженности по договору оказания услуг № 1207лс/13 от 31.07.2013 за июль-август 2013 года, 100 000 руб. пени начисленные за период с 08.10.2013 по 10.06.2014, 12 480 руб. 98 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины. С ГАУ РК «КРЛЦ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 500 руб. 05.09.2014 выданы исполнительные листы серии АС № 007061633 (государственная пошлина 500 руб.), АС № 00761632 (474 049 руб. 12 коп. задолженности, 100 000 руб. пени, 12 480 руб. 98 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины), АС № 007061634 (2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы).

31 июля 2013 года между ОАО «СМН» (исполнитель) и ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» (заказчик) заключен договор оказания услуг № 1207лс/13, по условиям которого исполнитель оказывает услуги по предоставлению автотранспорта и спецтехники на основании письменной заявки заказчика, а заказчик обязуется принять эти услуги и оплатить. Услуги оказываются с 25 июля 2013 и до 01 октября 2013 года (пункты 1.1. и 1.4. договора).

В подтверждение факта оказания договорных услуг, истцом представлены акты № 036713 от 31.07.2013 и № 036714 от 01.08.2013, подписанные со стороны заказчика без предъявления претензий к качеству, объему и срокам оказания услуг. Для оплаты оказанных услуг выставлены счета № 002265 от 31.07.2013 и № 002266 от 01.08.2013, счета-фактуры № 2265 от 31.07.2013, № 2266 от 01.08.2013 на общую сумму 474 049 руб. 12 коп. К указанным актам и счетам-фактурам ОАО «СМН» приложены справки для расчетов за выполненные работы (услуги) и путевые листы с отметками о принятии работ ГАУ РК «Коми лесопожарный центр».

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-8607/2014 от 24.11.2014 удовлетворены исковые требования ФИО2 к ГАУ РК «КРЛЦ» о взыскании 408836 руб. 16 коп. долга. С ГАУ РК «КРЛЦ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 11177 руб. 22.05.2015 выдан исполнительный лист серии ФС № 001780144.

Судом установлено, что между сторонами по спору 10.07.2013 года заключен договор, в соответствии с п. 1.1. которого исполнитель (истец) оказывает услуги по предоставлению автотракторной техники. Согласно п. 4.1 договора заказчик (ответчик) возмещает исполнителю (истцу) затраты по выполненным работам и оказанным услугам в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими понесенные затраты. Пунктами 5.3, 5.6 договора предусмотрено, что заказчик оплачивает выполненные работы в течение 20 дней с момента подписания акта сдачи- приемки оказанных услуг (выполненных работ). Сторонами по спору 04.09.2013 года подписаны акты №12, №13, №14, согласно которых истцом оказаны, а ответчиком приняты услуги по предоставлению автотранспорта стоимостью 408836 руб. 16 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-832/2014 от 11.06.2014 удовлетворены исковые требования ООО «Североэнерготранс» к ГАУ РК «КРЛЦ» о взыскании 765874 руб. 28 коп. долга, 52302 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 18965 руб. 99 коп. расходов по оплате государственной пошлины, 40892 руб. 50 коп. представительских расходов.

Между сторонами по спору 05.07.2013 заключен договор №135/12, в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель оказывает услуги по предоставлению автотранспортной техники, выполняет работы по прокладке минерализованных полос. Сторонами по спору 15.07.2013 года подписан акт №69, согласно которого приняты услуги по предоставлению автотранспорта стоимостью 765874 руб. 28 коп. 06.10.2014 выдан исполнительный лист серии АС 007063981.

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-9831/2014 от 23.05.2014 удовлетворены исковые требования ОАО «Механизированная колонна № 1» к ГАУ РК «КРЛЦ» о взыскании 1 784 250 руб. 00 коп. долга и пени в размере 211 307 руб. 51 коп. 10.10.2014 выдан исполнительный лист серии АС № 006081454.

03.07.2013 между ОАО «Механизированная колонна № 1» и Государственным автономным учреждением Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» заключен договор аренды строительной машины № 03/07/2013, по условиям которого предоставлен в аренду бульдозер Т-170.

Платежными поручениями от 31.12.2014 № 763502, 16.04.2015 № 190747, от 16.03.2015 № 111389, от 17.04.2015 № 193860, от 29.07.2015 № 411313, от 19.01.2015 № 12880, от 31.12.2014 № 763487 (22244 руб. 79 коп.) ГАУ РК «КРЛЦ» во исполнение вышеуказанных решений судов перечислило 449 626 руб. 81 коп. (неустойка, расходы по уплате государственной пошлины, представительские расходы), в том числе ОАО «Механизированная колонна № 1» (211 307 руб. 51 коп.), ИФНС России по г. Сыктывкару (500 руб., 2000 руб., 11177 руб.), АО «Транснефть-Север» (112480 руб. 98 коп.), ООО «Северэнерготранс» (89916 руб. 53 коп., 22 244 руб. 79 коп.).

Из материалов дел следует, что заключение вышеуказанных договоров, по которым была взыскана задолженность с ГАУ РК «КРЛЦ», было обусловлено уставной деятельностью учреждения по тушению лесных пожаров в 2013 году.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности, как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами.

Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Аналогичные обстоятельства установлены судом при рассмотрении настоящего дела, что не оспаривается участниками процесса.

В силу пункта 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 7 статьи 51 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Республики Коми от 04.07.2011 № 292 «О создании государственного автономного учреждения Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» создано соответствующее Учреждение.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава Учреждения, утвержденного приказом Руководителя Комитета лесов от 05.07.2011 № 507, учредителем и собственником имущества Учреждения является Республика Коми, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Комитет лесов (в настоящее время – Минприроды РК).

Пунктом 2.1 Устава Учреждения предусмотрено, что предметом и целями деятельности Учреждения являются организация и выполнение работ по осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Республики Коми.

Государственное задание ГАУ РК «КРЛЦ» на 2013 год предусматривало осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в интересах Комитета лесов Республики Коми, которому были переданы с федерального уровня соответствующие полномочия (т. 1 л.д. 137-141).

Статьей 53.4 ЛК РФ установлено, что тушение лесного пожара включает в себя следующие этапы:

1) обследование лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение процесса возобновления лесного пожара.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила № 417) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя следующие действия:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пункт 7 Правил № 417).

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184-ФЗ) полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 статьи 26.3 Закона от № 184-ФЗ, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

Финансовое обеспечение осуществления указанных отдельных полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Согласно части статьи 83 ЛК РФ средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Пунктом 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий от Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 85 БК РФ установлено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в абзаце шестом пункта 1 статьи 85 БК РФ, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 133 БК РФ.

Применительно к статье 84 БК РФ указанные расходы являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 133 БК РФ под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

Согласно пункту 5 статьи 83 ЛК РФ порядок расходования и учета средств на осуществление переданных в соответствии с частью 1 данной статьи полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837 утверждены «Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее - Правила № 837), пунктом 7.4 которых установлено, что при недостаточности субвенций органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года обращаются в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва.

Согласно абзацу 2 пункта 7.3 Правил № 837 в приоритетном порядке осуществляется выделение средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением мер пожарной безопасности, тушением лесных пожаров и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда, пострадавших в результате стихийных бедствий, а также на выполнение в текущем финансовом году мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объемы или виды которых не были согласованы с Федеральным агентством лесного хозяйства в срок, установленный пунктом 3 Правил № 837 из-за того, что необходимость их осуществления в связи с лесоводственными, климатическими и иными условиями возникла в текущем финансовом году.

В этом случае органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, представляют на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства документы, предусматривающие осуществление указанных мероприятий, и уточненные целевые прогнозные показатели на текущий финансовый год.

Согласно пункту 7.5 Правил № 837 основанием для выделения бюджету субъекта Российской Федерации дополнительных средств нераспределенного резерва является решение Федерального агентства лесного хозяйства, принимаемое в месячный срок от даты поступления обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, расходы по тушению и предотвращению пожаров фактически являются убытками, понесенными республиканским бюджетом Республики Коми.

В силу статей 15 и 393 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

По общему правилу на должника по регрессному требованию возлагается обязанность возместить кредитору уплаченный им третьему лицу платеж в полном объеме.

Применение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом. При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать следующую совокупность обстоятельств: факт причинения убытков и их размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда в произошедшем.

В соответствии с требованиями статьи 401 ГК РФ, по условиям которой отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, а также правилами части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, ответчик должен представить доказательства принятия им всех мер для надлежащего исполнения своих обязательств по договору при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру этих обязательств и условиям оборота.

В силу пункта 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии с положениями статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В связи с тем, что затраты понесены истцом в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих расходных обязательств, Арбитражным судом Республики Коми 04.08.2014 по делу №А29-266/2014 взыскана сумма основного долга с ответчика.

Как следует из статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

В данном случае истец не представил доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между нарушением обязательств ответчиком и понесенными истцом убытками в виде оплаты сумм госпошлины, неустойки за нарушение сроков оплаты, поскольку все перечисленные выплаты произведены истцом ввиду непринятия им мер по добровольному возмещению убытков контрагентам.

В договорных отношениях с контрагентами состоял истец, принятие решения об удовлетворении претензий не зависело от воли и действий ответчика. У истца имелась возможность добровольно удовлетворить указанные требования в сроки, установленные договором, которые были заключены без участия ответчика.

Таким образом, указанные суммы не могут быть включены в состав убытков и не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия причинно-следственной связи между действиями ответчика и несением истцом расходов по рассмотрению дел в арбитражном суде. Удовлетворение или неудовлетворение требований в добровольном порядке обусловлено волеизъявлением самого истца и не относимо к ненадлежащему исполнению обязанностей ответчиком.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий 1 месяца со дня принятия решения в полном объеме.



Судья П.Н. Басманов