Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А51-1236/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1236/2025
г. Владивосток
14 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Завод крупнопанельного домостроения – 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>,)

к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>,)

третье лицо: АО «Силикатный завод»

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя, ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица посредством веб – конференции: ФИО1, приказ о приеме на работе, паспорт; ФИО2, доверенность от 01.04.2025, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Завод крупнопанельного домостроения – 1» (далее – заявитель, общество, ООО СЗ «Завод КПД-1») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (далее – ответчик, департамент) о признании незаконным решения по изменению лицензии ЧИТ 01990 ВЭ.

Заявитель, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания, для участия в нем своих представителей не направили, что не препятствует проведению судебного заседания в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). При этом судом установлено, что представитель ответчика подал ходатайство об участии в онлайн – заседании, ходатайство судом удовлетворено, однако в назначенное время к заседанию не подключился (возможность подключения оставалась на протяжении всего судебного заседания).

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления указал, что решение Департамента по внесению изменений в лицензию и изменение границ участка недр и предварительного горного отвода согласно Приложению №14 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ нарушает права общества на ведение хозяйственной деятельности и свободному использованию земельных участков с кадастровыми номерами 75:32:020310:33 и 75:32:020310:21.

            Представитель департамента по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, по заявленным требованиям возразил, указал, что оформленное изменение к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ в части ее актуализации является обоснованным, поскольку предоставление участка недр в пользование не влечет автоматического предоставления земельного участка и иных объектов, расположенных в пределах лицензионного участка пользователя недр. Полагает, что наложение лицензионного участка на земельный участок не нарушает права общества и неопределенного круга лиц.

Представитель АО «Силикатный завод» в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании в отношении заявленных требований возразил, полагает, что действующее законодательство предусматривает только право пользователя недр (АО «Силикатный завод»)  на обжалование решения по изменению лицензии ЧИТ 01990 ВЭ, в связи с чем рассматриваемые требования заявлены неуполномоченным лицом.

По мнению третьего лица, принимая во внимание, что на момент приобретения заявителем земельного участка, в его границах и относительной близости уже были расположены артезианские скважины, снабжающие население п. Антипиха водоснабжением, и на нем уже действовали ограничения в связи с пользованием недр – добычей АО «Силикатный завод» питьевой воды для водоснабжения населения, а решение по изменению лицензии ЧИТ 01990 ВЭ является лишь актуализацией сведений, третье лицо полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН ООО СЗ «Завод КПД-1» является собственником земельного участка с кадастровым номером 75:32:020310:33, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, г.Чита, п. Антипиха, общей площадью 34 174 кв.м.

Указанный земельный участок расположен со смежным земельным участком с кадастровым номером 75:32:020310:21, расположенным по адресу: <...> на котором у общества размещен дробильно-сортировочный комплекс (ДСК), используемый в промышленных целях.

После приобретения земельного участка с кадастровым номером 75:32:020310:33 заявителем было установлено, что рядом с участком расположены водозаборные скважины АО «Силикатный завод», эксплуатируемые в соответствии с лицензией ЧИТ 01990 ВЭ.

АО «Силикатный завод» выдана лицензия на право пользования недрами ЧИТ 01990 ВЭ с целью разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр «Участок Антипиха Читинского МПВ (скважины №№4761, 28-221, 27-236, 2757, 27-107, 4917)», расположенном на территории Ингодинского административного округа г. Читы Забайкальского края. Лицензия ЧИТ 01990 ВЭ зарегистрирована 27.11.2008, срок окончания действия лицензии – 31.12.2013.

Дополнением № 1 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ от 14.01.2009 в состав лицензии включены скважины №№ 01/06, 4645 и 7/07, исключена скважина №4917.

Согласно Дополнению № 1 к лицензии установлены следующие координаты скважин:

- скв. 4761 - 52°00'23" с.ш. - 113оЗЗ’50" в.д. - учтена картотекой ГУП «Читагеомониторинг»;

-    скв. 28-221 - 51°58'59" с.ш. - 113°32'10" в.д. - учетная карточка 439 д.;

-    скв. 27-236 - 51°58'59" с.ш. - 113°32'10" в.д. - учетная карточка 395 д.;

-    скв. 2757 - 52°00'12" с.ш. - 113°34'05" в.д. - учетная карточка 105 д.;

-    скв. 27-107 - 52°00'00" с.ш. - 113°34'05" в.д. - учетная карточка 106 д.;

-    скв. 01/06- 52°00'17" с.ш - 113°34'09" в.д. - учетная карточка 478 д.;

- скв. 4645 - 52°00'16" с.ш. - 113°34'05" в.д. - учтена картотекой ГУП «Читагеомониторинг»;

- скв. 7/07 - 52°00'16" с.ш. - 113°33'43" в.д. - учтена в 2008 году.

Дополнением № 2 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ от 11.04.2012 в состав лицензии включена одиночная скважина № 32/11. Дополнением № 3 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ от 12.12.2013 срок окончания действия лицензии продлен до 31.12.2038.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о внесении изменений в лицензии на пользование недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Дальнедр, от 15.06.2023 № 284-з принято решение о необходимости приведения содержания лицензии ЧИТ 01990 ВЭ в соответствие с требованиями статей 12, 12.1 Закона РФ «О недрах» и иных федеральных законов.

Отделом геологии и лицензирования по Забайкальскому краю сделан запрос в Забайкальский филиал ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 23.05.2023 № 15-23-2147 с просьбой формирования участка недр в виде полигона с установлением соответствующих географических координат угловых точек в ГСК-2011, определяющих, в том числе границы участка недр по лицензии ЧИТ 01990 ВЭ.

На Запрос Забайкалнедр Забайкальским филиалом ФБУ «ТФГИ по ДФО» направлено ответное письмо от 28.06.2023 № 665 с координатами, в том числе участка недр по лицензии ЧИТ 01990 ВЭ.

Исходя из предоставленных координат, 24.04.2024 содержание лицензии ЧИТ 01990 ВЭ приведено в соответствие с требованиями Закона РФ «О недрах» и оформлено Приложением № 14 к лицензии.

В целях установления координат границ предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода, заявитель обратился в Забайкальский филиал ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу».

В ответ на запрос письмом №1209 от 17.10.2024 ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» предоставлена информация о том, что изначально, расположенные рядом с участком скважины №2757 и №32/11 границы горного отвода были установлены в границах пояса строгого режима зоны санитарной охраны данных скважин (в радиусе 30 метров от скважины). В ходе компании по актуализации лицензий, в лицензию ЧИТ 01990 ВЭ были внесены изменения (Приложение №14 к лицензии: «Изменения, вносимые в лицензию на пользование недрами ЧИТ 01990 ВЭ»), уточняющие границы горного отвода и устанавливающие их в виде двух обособленных участков с приведенными координатами.

Полагая, что при внесении изменений в лицензию АО «Силикатный завод» ЧИТ 01990 ВЭ границы горного отвода определены без учета существующей застройки, земельных участков, принадлежащих на праве собственности, и размещения действующих производственных предприятий, автозаправочной станции, жилой застройки, объектов дорожной и коммунальной инфраструктуры, что не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном владении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из этого Закона и применяемых в соответствии с ним других Федеральных законов, и иных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 6 Закона о недрах недра предоставляются в пользование, в том числе для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Частью 1 статьи 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о недрах лицензия на пользование недрами должна содержать, в том числе наименование (при наличии) участка недр, предоставленного в пользование, и описание его границ с учетом положений статьи 7 настоящего Закона.

Статьей 12.1 Закона о недрах предусмотрено, что внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:

1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 настоящего Закона, наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых, а также установление пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, полезных ископаемых, не указанных в лицензии на пользование недрами;

5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями настоящего Закона или иных федеральных законов;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

Внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется:

1) федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями (за исключением внесения изменений в лицензии на пользование участком недр местного значения);

2) уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участком недр местного значения).

Принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении лицензии на пользование участком недр местного значения - уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части пятой настоящей статьи, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 и 7 части пятой настоящей статьи, осуществляется по инициативе пользователя недр либо органов, указанных в части шестой настоящей статьи, а по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 8 части пятой настоящей статьи, по инициативе органов, указанных в части шестой настоящей статьи.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части пятой настоящей статьи, осуществляется только при согласии пользователя недр и органов, указанных в части шестой настоящей статьи.

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядок переоформления лицензий на пользование недрами устанавливаются федеральным органом управления государственным фондом недр, а в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения - уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами утвержден приказом Минприроды России № 752, Роснедр № 11 от 14.10.2021 (далее – Порядок №752/11).

Пунктом 1 указанного Порядка №752/11 установлено, что настоящий Порядок регламентирует процедуру внесения изменений в лицензии на пользование недрами, в том числе рассмотрения заявок на внесение изменений в лицензии на пользование недрами.

Согласно пункту 9 Порядка №752/11 основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензии на пользование недрами является:

1) заявка пользователя недр;

2) предложения органов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

Из материалов дела усматривается, что АО «Силикатный завод» выдана лицензия на право пользования недрами ЧИТ 01990 ВЭ с целью разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр «Участок Антипиха Читинского МПВ (скважины №№4761, 28-221, 27-236, 2757, 27-107, 4917)», расположенном на территории Ингодинского административного округа г. Читы Забайкальского края. Лицензия ЧИТ 01990 ВЭ зарегистрирована 27.11.2008, срок окончания действия лицензии – 31.12.2013.

Дополнением № 1 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ от 14.01.2009 в состав лицензии включены скважины №№ 01/06, 4645 и 7/07, исключена скважина №4917. Дополнением № 2 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ от 11.04.2012 в состав лицензии включена одиночная скважина № 32/11. Дополнением № 3 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ от 12.12.2013 срок окончания действия лицензии продлен до 31.12.2038.

Согласно протоколу совещания при заместителе руководителя Федерального агентства по недропользованию от 12.05.2023 лицензии на пользование недрами согласно приложению к настоящему протоколу признаны подлежащими приведению в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в связи с несоответствием их содержания ст. 12, 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», а также приказу Минприроды России и Роснедр от 25.10.2021 № 782/13 «Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами». В соответствии с п. 7 Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 14.10.2021 № 752/11, рассмотрение вопроса о принятии решения о внесении изменений в лицензии, указанные в пункте 1 настоящего решения, по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 5 ст. 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», отнести к компетенции Комиссий территориальных органов Роснедр в соответствии с приложением к настоящему решению.

В Перечне лицензий на пользование недрами, подлежащих приведению в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» путем внесения в них изменений в соответствии с пп. 6 ч. 5 ст. 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», приложенному к протоколу от 12.05.2023, под номером 113 указана лицензия ЧИТ 01990 ВЭ, выданная АО «Силикатный завод».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по принятию решений о внесении изменений в лицензии на пользование недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Дальнедр, от 15.06.2023 № 284-з принято решение о необходимости приведения содержания лицензии ЧИТ 01990 ВЭ в соответствие с требованиями статей 12, 12.1 Закона РФ «О недрах» и иных федеральных законов.

Форма лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами установлены приказом Минприроды России №782, Роснедр №13 от 25.10.2021.

Как указывалось ранее, согласно пункту 4 статьи 12 Закона о недрах лицензия на пользование недрами должна содержать, в том числе наименование (при наличии) участка недр, предоставленного в пользование, и описание его границ с учетом положений статьи 7 настоящего Закона.

В целях обеспечения единообразия правоприменительной практики при оформлении лицензий на пользование недрами для целей геологического изучения и (или) разведки и добычи подземных вод, а также внесения в них изменений Федеральным агентством по недропользованию (далее – Роснедра) направлено письмо от 20.06.2022 № ОК-03-30/11780 территориальным органам Роснедр, его подведомственным организациям.

В соответствии с письмом Роснедр от 20.06.2022 с учетом части 8 статьи 7 Закона РФ «О недрах» порядок установления границ участков недр определен в Положении об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 №429 (далее – Положение №429).

При этом суд отмечает, что на момент проведения актуализации лицензии ЧИТ 01990 ВЭ порядок установления границ участков недр был установлен указанным Положением №429.

Из текста письма Роснедр от 20.06.2022 следует, что согласно пунктам 3, 4 Положения №429 описание границ участка недр включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части, а границы участка недр обозначаются с помощью географических координат. При этом в описании границ участков недр, предоставляемых в пользование для добычи подземных вод, указываются границы зон округа санитарной охраны (зон строгого режима) и контуры размещения проектных водозаборных сооружений.

Вместе с тем, как следует из содержания лицензии ЧИТ 01990 ВЭ, координаты границ участка недр до проведения актуализации отсутствовали.

Кроме того, согласно пункту 5 Положения №429 при установлении границ участков недр органы, ответственные за лицензирование, учитывают, в том числе, геологическую и иную информацию о недрах, данные государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в случае, если такая экспертиза проводилась).

Как следует из письма Роснедр от 20.06.2022, при предоставлении в пользование участка недр его границы должны быть определены угловыми точками с конкретными географическими координатами. При этом формирование границ участка недр путем указания центра скважины, расположенной в пределах лицензируемого участка недр, не допускается в связи с противоречием законодательству.

Согласно письму Роснедр от 20.06.2022 руководствоваться вышеуказанными подходами необходимо также при осуществлении процедуры внесения изменений в лицензию по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», в целях приведения содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации «О недрах» или иных федеральных законов.

В соответствии с указанным письмом Роснедр при оформлении приложения по результатам актуализации лицензии, границы которых в настоящее время, например, определены в виде центра скважины и (или) первого пояса зоны санитарной охраны, участок недр должен формироваться в виде полигона с установлением соответствующих координат угловых точек, определяющих его границы. Определение координат угловых точек указанных участков недр целесообразно осуществлять с привлечением территориальных фондов геологической информации, а также с учетом имеющейся геологической информации по участку недр.

Во исполнение письма Роснедр от 20.06.2022 № ОК-03-30/11780 Отделом геологии и лицензирования по Забайкальскому краю (далее -Забайкалнедра) сделан запрос в Забайкальский филиал ФБУ «ТФГИ по ДФО» от 23.05.2023 № 15-23-2147 о формировании участка недр в виде полигона с установлением соответствующих географических координат угловых точек в ГСК-2011, определяющих в том числе границы участка недр по лицензии ЧИТ 01990 ВЭ.

28.06.2023 на запрос Забайкалнедр Забайкальским филиалом ФБУ «ТФГИ по ДФО» направлено ответное письмо № 665 с координатами, в том числе участка недр по лицензии ЧИТ 01990 ВЭ.

В соответствии с пунктоом 36 Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1693, изменение границ участка недр не является оформлением документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и не исключает необходимости их оформления в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о недрах.

Таким образом, исходя из предоставленных координат, 24.04.2024 содержание лицензии ЧИТ 01990 ВЭ было приведено в соответствие с требованиями Закона о недрах и оформлено Приложением № 14 к лицензии.

Исходя из вышеизложенного, департаментом не была нарушена процедура актуализации лицензии на пользование недрами ЧИТ 01990 ВЭ.

Довод заявителя о том, что после актуализации лицензии ЧИТ 01990 ВЭ границы участка недр частично накладываются на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО «СЗ «КПД-1», судом отклоняется, поскольку «участок недр» и «земельный участок» являются самостоятельными объектами права, имеют разные правовые режимы и основания предоставления в пользование. Судом установлено, что оформленное изменение к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ в части ее актуализации является обоснованным, поскольку предоставление участка недр в пользование не влечет предоставления земельного участка и иных объектов, расположенных в пределах лицензионного участка пользователя недр.

Исходя из вышеизложенного, решение по изменению лицензии ЧИТ 01990 ВЭ в части уточнения границ горного отвода, оформленных Приложением № 14 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ, с учетом конкретных установленных по делу обстоятельств соответствует приведенным выше положениям законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы общества, следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение по изменению лицензии ЧИТ 01990 ВЭ в части уточнения границ горного отвода, оформленных Приложением № 14 к лицензии ЧИТ 01990 ВЭ, является законным и обоснованным, и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требования ООО «СЗ «КПД-1» удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.