Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А40-168547/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-168547/19-34-1387
г. Москва
16 марта 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2021 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Кравчик О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КСМ - ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫЕ И САНТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ"

185031, <...> (СЕВЕРНАЯ ПРОМЗОНА Р-Н), 2-А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2006, ИНН: <***>

к АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО"

123242, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: <***>

третьи лица: АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ"

191040, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, МАРАТА УЛИЦА, 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2009, ИНН: <***>,

АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ КАРЕЛИИ"

185030, <...> (ГОЛИКОВКА Р-Н), ДОМ 15А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.03.2009, ИНН: <***>

о возложении обязанности перечислить 262 710 руб. компенсационного фонда,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.02.2021;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.01.2021;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО "КСМ - ЭСР" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к НОСТРОЙ о возложении обязанности по перечислению на специальный счет АССОЦИАЦИИ СРО "ОСК" средств внесенного истцом взноса в компенсационный фонд в размере 262 710 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены А СРО "ОЖС", АССОЦИАЦИЯ СРО "ОСК".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2020 решение Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по настоящему делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Дело рассматривалось в соответствии с указаниями, изложенными в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2020, в соответствии с которыми следовало исследовать вопрос достаточности перечисленных в НОСТРОЙ средств компенсационного фонда для перечисления взноса на момент обращения истца с соответствующим заявлением.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по доводам отзыва на исковое заявление, письменных объяснений.

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований, которые подлежат удовлетворению, установив следующее.

Как следует из материалов дела, 02.11.2016 истец прекратил членство в А СРО "ОЖС" в связи с добровольным выходом с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (уведомление о добровольном прекращении членства № 63 от 26.10.2016, подтверждение от СРО № 0211/04-С от 02.11.2016).

16.11.2016 истец был принят в Ассоциацию СРО "ОСК" (выписка из протокола президиума Ассоциации № 34 от 16.11.2016).

Истцом в адрес А СРО "ОЖС" было направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в Ассоциацию СРО "ОСК" (далее - новой СРО) № 69 от 17.11.2016 в размере 300 000 руб.

Обстоятельство внесения истцом средств в компенсационный фонд А СРО "ОЖС" в размере 300 000 руб. подтверждается платежным поручением № 2 от 14.01.2020.

Ассоциацией СРО "ОЖС" на счет новой СРО перечислены денежные средства компенсационного фонда в размере 37 290 руб.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в отношении А СРО "ОЖС" (Приказ № СП-27 от 02.03.2018).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2018 по делу № А56-82054/2018 истцу отказано в иске к Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение железнодорожных строителей" о возложении обязанности перечислить на счет Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение строителей Карелии" компенсационного фонда в размере 262 710 руб.

Истцом в адрес НОСТРОЙ направлено требование от 21.11.2018 о перечислении средств компенсационного фонда, ранее внесенных истцом в А СРО "ОЖС", на специальный счет в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации СРО "ОСК" в размере 262 710 руб., однако письмом от 06.12.2018 НОСТРОЙ в удовлетворении данного требования было отказано.

По данным единого реестра членов СРО, на основании информации, предоставленной СРО и заверенной усиленной квалифицированной ЭП, размер взносов в КФ, внесенных всеми членами, составляет 465 133 590 руб., в то время как денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда перечислены 15.03.2018 в размере 31 543 030,06 руб., денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств - в размере 58 205 668,43 руб.

Средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не перечислены в полном объеме на специальный счет НОСТРОЙ и находятся в КБ "Международный банк развития", у которого Приказом ЦБ РФ от 09.12.2016 № ОД-4400 отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности и банковских операций.

В соответствии с частями 14 и 15 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса. Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 указанной статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16.1 Кодекса.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (часть 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно разъяснениям Минстроя России, изложенным в письме от 27.04.2017 № 14882-ХМ/02, ассоциация "Национальное объединение строителей" распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

В соответствии с пунктом 11 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/ПР члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены СРО, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В силу пункта 15 Приказа основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является непоступление на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов СРО или Едином реестре членов СРО.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Приказа).

Судом установлено, что истцом была соблюдена как процедура по переходу в региональную саморегулируемую организацию, так и по направлению ответчику заявления с требованием о переводе денежных средств, ранее уплаченных в компенсационный фонд А СРО "ОЖС" в компенсационный фонд третьего лица по причине исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Истец до исключения А СРО "ОЖС" из государственного реестра саморегулируемых организаций обращался к указанной СРО с заявлением о переходе в другое СРО по месту нахождения общества, ссылаясь на положения ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которой при переходе в новую СРО перечислению подлежат все средства компенсационного фонда.

Решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса, принятое общим собранием членов ассоциации 26.06.2017 (протокол № 1), т.е. после прекращения членства истца в СРО, не могло распространяться на истца, учитывая, что такое право принятия общим собранием членов саморегулируемой организации решений возникло в связи с принятием Закона № 126-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования 18.06.2017.

При новом рассмотрении дела, определениями суда от Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Санкт-Петербургу истребованы сведения об открытых и закрытых банковских счетах, вкладах (депозитах) А СРО "ОЖС", от ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", Санкт-Петербургский - выписки по специальным банковским счетам <***>, 40703810406000000389, 40703810106000000388 за период с 31.10.2016 по 12.04.2018.

Ответчиком также представлены сведения о выгрузке в НОСТРОЙ информации о сумме взносов в компенсационный фонд - КФ СРО, КФ ВВ, КФ ОДО, согласно которым взнос истца не распределен между КФ ВВ и КФ ОДО.

Ответчик указывает, что взнос истца находится в КФ СРО и до настоящего времени на специальный счет НОСТРОЙ не поступал.

Данный довод судом отклоняется, поскольку действующее законодательство в области регулирования взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций не предусматривает обязанность Национального объединения производить выплаты из собственных средств, а лишь из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией.

Вместе с тем, то обстоятельство, что внесенные истцом денежные средства компенсационного фонда не были распределены между компенсационным фондом ВВ и компенсационным фондом ОДО не свидетельствует об отсутствии обязательства НОСТРОЙ по перечислению внесенного ранее членом СРО взноса в компенсационный фонд при наличии своевременно поданного заявления и наличии денежных средств для удовлетворения заявления.

Доказательств, свидетельствующих о распределении полученных ответчиком денежных средств между бывшими членами А СРО "ОЖС" по состоянию на 03.12.2018 - дату получения от истца заявления о переводе денежных средств, не представлено, учитывая, что материалами дела подтверждается их наличие (оборотно-сальдовая ведомость по счету № 82.01 за январь 2018 - декабрь 2020, карточка счета 82.01 за январь 2018 - декабрь 2020, платежные поручения).

При этом, доказательства того, что поступивших от А СРО "ОЖС" денежных средств компенсационного фонда не достаточно для удовлетворения требования истца с учетом удовлетворения требований иных членов указанного СРО в календарной очередности, суду не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается своевременность поступления заявления истца в НОСТРОЙ и достаточность поступивших средств компенсационного фонда СРО для удовлетворения заявления истца на момент его обращения с заявлением о перечислении средств взноса.

НОСТРОЙ не представило в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств перечисления третьему лицу денежных средств компенсационного фонда, уплаченных истцом Ассоциации СРО "ОЖС".

Исследовав и оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что НОСТРОЙ не перечислено в компенсационный фонд Ассоциации СРО "ОСК" денежных средств в размере 262 710 руб., ранее внесенных истцом в компенсационный фонд А СРО "ОЖС", несмотря на то, что соответствующее заявление от истца поступило в НОСТРОЙ в тот момент, когда на счете было достаточно денежных средств для удовлетворения заявления истца в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика, основания для удовлетворения заявления ответчика о взыскании 24 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя отсутствуют на основании статьей 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4, 65, 71, 106, 110, 112, 167-170, 171, 176-177, 180, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать АССОЦИАЦИЮ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" перечислить на специальный счет АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ КАРЕЛИИ" средства компенсационного фонда в размере 262 710 (двести шестьдесят две тысячи семьсот десять) руб. в счет членства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КСМ - ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫЕ И САНТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ".

Взыскать с АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КСМ - ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫЕ И САНТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ" 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Кравчик О.А.