Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А40-253627/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-253627/23-145-1939
г. Москва
13 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Бобоедовым,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (124575, город Москва, Зеленоград город, ФИО1 улица, дом 28 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.04.2016)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении АА 0293872 от 20.10.2023.

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, 04 октября 2023 года в 15 часов 07 мин. в помещении магазина ИП ФИО2 по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 107А, продавцом ФИО3 осуществлена продажа алкогольной продукции - 1 бутылки пива Жигули Барное объемом 0,45 л., с содержанием алк. 4,9 % об. по цене 49 рублей. При продаже алкогольной продукции кассовый чек отпечатан и выдан покупателю вместе с покупкой. В помещении магазина ИП ФИО2 осуществлялся оборот алкогольной продукции без документов, выразившийся в продаже 1 бутылки пива Жигули Барное объемом 0,45 л., с содержанием алк. 4,9 %.

Документы, удостоверяющие легальность оборота алкогольной продукции, а именно товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной индивидуальным предпринимателем ФИО2 не предоставлены.

После чего была выявлена противоправная реализация выше названной алкогольной продукции, продажа которой ограничена действующим законодательством, а именно в помещении ИП ФИО2 осуществлен оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно п. 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 16.1 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (п. 2 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Вина Предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, прямо подтверждается представленными в дело доказательствами.

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, изъятой административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, Предпринимателем в нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ не были представлены.

На основании изложенного, ИП ФИО2 осуществил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота, определенных федеральным законом, что является нарушением п.1 ст.10.2, п. 2 ст. 16; ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 г.

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, выразившийся в продаже ИП ФИО2 1 бутылки пива Жигули Барное объемом 0,45 л., с содержанием алк. 4,9 %. по цене 49 рублей, подтверждается актом продажи алкогольной продукции, объяснением ФИО4 ФИО2 от явки в ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве уклоняется, от дачи объяснения отказывается.

В нарушение требований законодательства, на указанную алкогольную продукцию необходимые сопроводительные документы в момент проверки не представлены.

Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств соблюдения Предпринимателем установленных норм не представлено, наличия обстоятельств, препятствующих их соблюдению, не установлено.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину не установлено.

Таким образом, Предпринимателем не приняты меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении оборота алкогольной продукции.

Таким образом, Предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт нарушения подтверждается, в том числе объяснениями, актом, протоколом об административном правонарушении АА 0293872 от 20.10.2023 и другими документами.

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, судом не установлено.

Доводы ответчика о нарушении заявителем Постановления Правительства №336 от 10.03.2022 судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Представленная в материалы дела товарно-транспортная накладная от 27.10.2023г. также не может быть принята во внимание, поскольку указанная ТТН не была представлена индивидуальным предпринимателем ни на этапе проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении от 20.10.2023г.

В отзыве на заявление ответчик указал, что не представил сопроводительные документы на алкогольную продукцию ввиду того, что считал проверку незаконной.

При этом, суд отмечает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе при составлении протокола об административном правонарушении предоставлять доказательства и пояснения, заявлять возражения.

Оснований для освобождения Предпринимателя от ответственности судом не установлено, последний не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у предпринимателя имелась.

На момент принятия решения по настоящему делу срок привлечения Предпринимателя к административной ответственности не истек.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение судом не установлено.

Судом рассмотрены все доводы лица привлекаемого к ответственности, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих административную ответственность и направлены исключительно на уклонение от административной ответственности.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения суд считает обоснованным и соразмерным назначение Предпринимателю в соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве 1 бутылки пива, изъятой 04.10.2023.

Изъятая бутылка пива находится на ответственном хранении в ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.16(2), 23.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7, 32.12 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.04.2016, дата рождения: 15.04.1967, место рождения: ПТГ. Сосновка Сосновского района Тамбовской обл.) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: Полное наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства но город) Москве (Управление внутренних дел по Зеленоградского административному округу Главного управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по город) Москве л/сч <***>), Сокращенное наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве л/сч <***>), ИНН: <***>, КПП: 773501001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК банка получателя: 004525988, Счет получателя средств: 03100643000000017300, Счет банка получателя: 40102810545370000003, ОГРН: <***>, OKТМО 45332000, КБК: 18811601141010046140.

Алкогольную продукцию в количестве 1 бутылки пива, изъятую 04.10.2023, направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель