Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А55-14648/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 октября 2018 года

Дело №

А55-14648/2018

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 09 октября 2018 года дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Татищев" в лице конкурсного управляющего Воробьева Сергея Александровича

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

о признании незаконными действия

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 02.10.2017

от заинтересованного лица – ФИО5 по доверенности №12-5916 от 28.12.2017

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Татищев" в лице конкурсного управляющего ФИО3 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по возврату заявлений конкурсного управляющего Жилищно-строительного кооператива "Татищев" ФИО3 от 18.05.2018 о государственной регистрации прекращения прав в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кладовки №№ 1-15, 17, 18, 20-26, 28-35, 37, 38, 40-61, просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о погашении записей о праве в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кладовки №№ 1-15, 17, 18, 20-26, 28-35, 37, 38, 40-61, путем их прекращения без взимания платы.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление) против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 25.05.2018 №63/009/305/2018-3938, №63/009/305/2018-3937, №63/009/305/2018-3941, №63/009/305/2018-3942, №63/009/305/2018-3943, №63/009/305/2018-3945, №63/009/305/2018-3946, №63/009/305/2018-3947, №63/009/305/2018-3949, №63/009/305/2018-4000, №63/009/305/2018-4003, №63/009/305/2018-4006, №63/009/305/2018-3995, №63/009/305/2018-3996, №63/009/305/2018-3998, №63/009/305/2018-3999, №63/009/305/2018-4965 заявления конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» от 18.05.2018 о государственной регистрации прекращения права в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кладовки №№ 1-15, 17, 18, 20-26, 28-35, 37, 38, 40-61 и документы, приложенные к ним, были возвращены без рассмотрения по причине отсутствия информации об уплате госпошлины за осуществление государственной регистрации прав в порядке подп. 3 ст. 25 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (т.1 л.д.11-85).

Заявитель считает, что управление неправомерно возвратило заявления и пакет документов от 18.05.2018 о государственной регистрации прекращения права в отношении нежилых помещений, указанных выше, и тем самым уклонилось от возложенных на него регистрационных полномочий и препятствует реализации заявителем предоставленных ему судом законных прав, ссылаясь при этом на определения Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-20143/2010 от 25.01.2017 (о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки); от 11.09.2017 (об отмене обеспечительных мер в отношении нежилых помещений); от 08.05.2018 (о разъяснении судебного акта); от 16.05.2018 (об исправлении опечатки), а также на Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 06.05.2015 N 03-05-04-03/26086 «Об уплате государственной пошлины за восстановление записи о ранее прекращенном праве».

Управление указывает на то, что в рамках рассмотрения арбитражным судом требований конкурсного управляющего об оспаривании сделок управление ответчиком не являлось, действия управления в рамках указанного спора не обжаловались и согласно буквальному содержанию определения от 25.01.2017 по делу № А55-20143/2010, с учетом разъяснений и исправления опечаток, суд не возлагал на управление обязанности по осуществлению регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов. Управление считает правомерным возврат без рассмотрения заявлений и представленных документов в соответствии со ст. 25 Закона о регистрации по причине отсутствия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате государственной пошлины и непредставления документа об уплате государственной пошлины заявителем. Ссылаясь на письмо Минфина РФ от 12.11.2015 №03-05-06-03/65291, управление считает, что за прекращение права на недвижимое имущество на основании вступившего в законную силу судебного акта без перехода права к новому правообладателю должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя суд находит обоснованными и отклоняет доводы управления исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказать соответствие обжалуемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит на принявшим их государственном органе, органе местного самоуправления, ином органе, должностном лице.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если:

1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письму Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 06.05.2015 N 03-05-04-03/26086 «Об уплате государственной пошлины за восстановление записи о ранее прекращенном праве» по вопросу уплаты государственной пошлины за восстановление записи о ранее прекращенном праве сообщено, что главой 25.3 НК РФ не установлен размер государственной пошлины за восстановление в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по решению суда записи о ранее прекращенном праве и совершение указанного действия должно осуществляться без уплаты государственной пошлины.

Исходя из содержания определений Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-20143/2010 от 25.01.2017 (о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки); от 11.09.2017 (об отмене обеспечительных мер в отношении нежилых помещений); от 08.05.2018 (о разъяснении судебного акта); от 16.05.2018 (об исправлении опечатки) (т.1 л.д.86-151, т.2 л.д.1-2), судебные акты являются основанием для государственной регистрации прекращения прав в отношении указанных нежилых помещений и направлены на восстановление в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о ранее прекращенном праве. Обратного управлением не доказано. Поэтому ссылка управления на письмо Минфина РФ от 12.11.2015 №03-05-06-03/65291 отклоняется судом.

Вместе с тем, указанный заявителем способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд находит неправильным, поскольку заявления и документы, представленные для осуществления государственной регистрации прав, рассматриваются регистрирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поэтому в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя следует обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области рассмотреть заявления конкурсного управляющего Жилищно-строительного кооператива "Татищев" ФИО3 от 18.05.2018 о государственной регистрации прекращения прав в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кладовки №№ 1-15, 17, 18, 20-26, 28-35, 37, 38, 40-61 по вступлении в законную силу решения суда.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на управление и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета в размере 3000 руб., т.к. заявителю на уплату госпошлины судом предоставлена отсрочка.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по возврату заявлений конкурсного управляющего Жилищно-строительного кооператива "Татищев" ФИО3 от 18.05.2018 о государственной регистрации прекращения прав в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кладовки №№ 1-15, 17, 18, 20-26, 28-35, 37, 38, 40-61.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и рассмотреть заявления конкурсного управляющего Жилищно-строительного кооператива "Татищев" ФИО3 от 18.05.2018 о государственной регистрации прекращения прав в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кладовки №№ 1-15, 17, 18, 20-26, 28-35, 37, 38, 40-61 по вступлении в законную силу решения суда.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1