Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А45-32033/2021

Арбитражный Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32033/2021
31 марта 2022 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ROI VISUAL Co. Ltd в лице общества с ограниченной ответственностью «АйПи Сервисез», г. Красноярск,

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области; начальнику отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2,

о признании незаконным бездействия,


при участии представителей:

заявителя – не явился, извещен,

заинтересованных лиц – 1) ФИО3, удостоверение, 2) не явился, извещен, 3) ФИО4, доверенность от 01.09.2021, диплом, удостоверение,

третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.03.2021 по делу №А45-2839/2021 взыскано с индивидуального предпринимателя ФИО5 (третье лицо, должник) в пользу ROI VISUAL Co. Ltd (далее- заявитель, общество) компенсация за нарушение исключительного права на произведение изобразительного искусства – изображение персонажа «ROBOCAR POLI (HELLY)» в размере 20 000 рублей, судебные издержки в размере стоимости вещественного доказательства – товара в размере 399 рублей, почтовые расходы в размере 237 рублей 04 копеек, а также 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

21 апреля 2021 года выдан исполнительный лист серия ФС №032513527.

Указанный исполнительный лист 04 мая 2021 года направлен начальнику отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее- начальник отделения, начальник ОСП) для возбуждения исполнительного производства, получен должностным лицом отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска 12 мая 2021 года.

В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее- пристав, СПИ ОСП) и начальника ОСП общество обратилось с жалобой в порядке подчиненности в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- управление, УФССП по Новосибирской области).

Постановлением заместителя руководителя управления от 20.07.2021 №53386/21/54000-АЖ признано неправомерным бездействие начальника ОСП, выразившееся в не организации и ненадлежащем контроле работы подразделения, начальнику ОСП необходимо принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа, его регистрации и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Исполнительный лист был зарегистрирован и 02 декабря 2021 года приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- ФЗ №229-ФЗ) – исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.

03 декабря 2021 года копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя - ROI VISUAL Co. Ltd: 141070, <...>.

В связи с неполучением заявителем корреспонденции исполнительный лист возвратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, после чего был вновь направлен по указанному адресу.

Не располагая сведениями о возбуждении исполнительного производства и полагая незаконным бездействие должностных лиц отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска и Управления, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным: 1) бездействия УФССП по Новосибирской области в части организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа серия ФС №032513527 в отношении вышеназванного должника; 2) бездействие начальника ОСП и пристава в части несвоевременной регистрации исполнительного листа серия ФС №032513527 в отношении должника; 3) бездействие начальника ОСП и пристава в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; 4) бездействие начальника ОСП и пристава в части не направления (несвоевременного) направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; 5) бездействие начальника ОСП в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью пристава по возбуждению исполнительного производства, по не направлению (несвоевременному направлению) постановлений.

В обосновании своих требований общество указывает, что по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, бездействие должностных лиц признано незаконным, начальнику ОСП даны указания о принятии мер к установлению местонахождения исполнительного документа, его регистрации и направления постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, однако должностные лица не совершили указанных действий.

Пристав в отзыве на жалобу пояснила, что 02 декабря 2021 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием заявления взыскателя.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения пристава и представителя управления, арбитражный суд находит заявление, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 329 АПК РФ предусматривает, что действия судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц государственного органа необходимо наличие двух условий: не соответствие таких действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов организации в предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон об исполнительном производстве) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу частей 1, 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

По части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 6.2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2020 №64 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» одной из задач территориального органа является организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

Как следует из материалов дела, поступившая в управление жалоба рассмотрена уполномоченным лицом, было установлено, что исполнительный документ по делу №А45-2839/2021, выданный Арбитражным судом Новосибирской области в отношении третьего лица не зарегистрирован, согласно постановлению от 20.07.2021 №53386/21/54000-АЖ начальнику ОСП дано указание к установлению местонахождения исполнительного документа, его регистрации и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Таким образом, уполномоченным должностным лицом УФССП по Новосибирской области в пределах своей компетенции совершены действия по организации и осуществлении принудительного исполнения судебного акта.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о незаконном бездействии управления в части организации и осуществлении принудительного исполнения судебного акта не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

По должностному регламенту начальник отдела – старший судебный пристав: возглавляет и организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает выполнение функций, возложенных на отдел; исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов; обеспечивает своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как следует из материалов дела, после получения постановления должностного лица УФССП по Новосибирской области начальником ОСП были совершены действия по организации процесса исполнения исполнительного листа серия ФС №032513527, в том числе регистрацию исполнительного документа в отношении третьего лица.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из анализа норм вышеназванного Федерального закона и подзаконных правовых актов, на пристава не возлагается обязанность по регистрации исполнительного листа.

В материалах дела отсутствуют, а заявителем не представлено доказательств о том, каким нормам закона и иных нормативных правовых актов не соответствует бездействие пристава по несвоевременной регистрации исполнительного листа, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления в названной части требований.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2021 года приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из отзыва пристава усматривается, что основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие заявления взыскателя.

В материалы дела обществом представлено заявление на имя начальника ОСП без даты, а также доказательства направления 04 мая 2021 года заказного письма в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска. Из почтового уведомления следует, в указанный адрес направлен исполнительный лист серия ФС №032513527.

Материалы дела не содержат доказательства о направлении заявления взыскателя в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, а общество таких доказательств в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представило.

Таким образом, приставом совершены действия по вынесению постановления, требования общества о бездействии пристава не соответствует фактическим обстоятельствам дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в этой части требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.12.2021 было отправлено 03 декабря 2021 года заказным письмом по почте России в адрес заявителя: 141070, <...>.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в названной части.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается, поэтому расходы по ее уплате отсутствуют и не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья Д.В. Векшенков