Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А56-53875/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53875/2019
13 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "АВРОРА ГРУПП"

ответчик: Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга

о взыскании,

при участии:

- от истца: ФИО2 по доверенности от 06.06.2019,

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 24.01.2019,

ФИО4 по доверенности от 24.01.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АВРОРА ГРУПП" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по развитию туризма Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании недействительным одностороннего отказа Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга от исполнения государственного контракта от 29.08.2018 №3/6.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

10.01.2019 Комитет в одностороннем порядке отказался от исполнения государственного контракта от 29.08.2018 № 3/6 (Далее - Контракт). Отказ от исполнения контракта оформлен Комитетом решением №01-09-7071/18-0-1 от 18.12.2018.

Из материалов дела следует, что заказчиком 19.07.2018 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сфере закупок www/zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении открытого конкурса на оказание консультационных услуг по разработке концепции создания Международного центра восточных единоборств для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (извещение № 0172200007018000018) (далее — Конкурс).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 10 375 000,00 рублей.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 20.09.2018 №ПР01 Общество признано победителем Конкурса, как участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

По результатам закупки сторонами заключен контракт № 3/6 от 29.08.2018 на сумму 10 000 000,00 рублей (далее — Контракт).

Пунктом. 1.1. Контракта предусмотрено, Исполнитель обязуется в установленный рок и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, оказать консультационные услугу по разработке концепции и коммерческой модели проекта развития территории бывшей строительной площадки комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений «Горская», а Заказчик обязуется произвести оплату надлежащим образом оказанных услуг.

Пунктом 8.1. Контракта определено, что Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств, но не позднее 20.12.2018.

Согласно п. 1.3.технического задания к Контракту:

начало оказания услуг с момента заключения Контракта;

окончание оказания услуг не позднее 16.11.2018.

По мнению истца, Общество выполнило работы (услуги) и осуществило сдачу результата работ (услуг) Комитету, что подтверждается соответствующими письмами № 18029-LO-741 от 05.09.2018 г., № 18029-LO-1065 от 24.10.2018, № 18029-LO-1291 от 30.11.2018 с приложением информационно-аналитических отчетов, презентаций, отчетных материалов, актов сдачи-приемки работ, счетов на оплату, счетов-фактуры.

В соответствии с п. 3.3. Контракта Заказчик в течение 10 рабочих дней проверяет соответствие объема и качества оказанных услуг требования Контракта, по результатам проверки подписывает и направляет Исполнителю акт сдачи-приемки услуг либо мотивированный отказ от приемки услуг.

Как указал истец, в сроки, предусмотренные Контрактом, результат выполненных Исполнителем работ Заказчиком рассмотрен не был; мотивированного отказа от принятия выполненных ООО «Аврора Групп» работ (услуг) от Государственного заказчика в адрес Исполнителя не поступало.

Кроме того, по мнению истца, если предположить, что работы имели недостатки, то Заказчик в силу 4.3.6. Конструкта должен был предоставить возможность устранить Исполнителю недостатки, а не отказываться от исполнения контракта в односторонне порядке.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе «Информация об исполнении (расторжении) контракта», Контракт расторгнут Заказчиком 10.01.2019. Свой отказ от исполнения Контракта Заказчик мотивировал неисполнением (ненадлежащим исполнением) контракта со стороны ООО «Аврора Групп», что, по мнению Комитета, подтверждалось результатами экспертизы экспертной организации АО «Проектный институт» от 10.12.2018.

Ссылаясь на то, что односторонний отказ от исполнения контракта является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 6.6. контракта установлено право заказчика принять решение об односторонне отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодекса Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ также предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Между тем пункт 2 статьи 715 ГК РФ, устанавливая право заказчика на отказ от исполнения договора вследствие нарушения подрядчиком сроков выполнения работ, не освобождает заказчика от оплаты фактически выполненных подрядчиком работ по правилам статьи 717 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 453, пункту 3 статьи 450 ГК РФ при правомерном одностороннем отказе от исполнения договора обязательства сторон прекращаются.

Из данной нормы права следует, что односторонний отказ от договора влечет прекращение обязательств на будущее время (прекращается обязанность подрядчика выполнять работы в будущем).

С учётом изложенного суд признал контракт расторгнутым, исходя из того, что право заказчика на односторонний отказ от контракта предоставлено ему статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как такой отказ заявлен ответчиком в период срока действия контракта.

Прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

Фактически между сторонами имеется спор по качеству выполненных Обществом работ, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела.

С учётом изложенного в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коросташов А.А.