Решение от 4 июля 2025 г. по делу № А45-9196/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9196/2025
г. Новосибирск
05 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН <***>)

к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Росинка» (ИНН <***>)

о признании договора аренды недействительным; об исключении сведений об аренде земельного участка из ЕГРН; об истребовании земельного участка из незаконного владения,

третьи лица: 1) Территориальное Управление Росимущества в Новосибирской области; 2) Управление Росреестра по Новосибирской области; 3) Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

при участии в открытом судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, паспорт, диплом, доверенность № 1744/01-15 от 23.04.2025,

ответчиков – не явился, не извещен,

третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен , 3) не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Новосибирской области поступило исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства (далее по тексту – истец, агентство) к администрации Карасукского района Новосибирской области (далее по тексту – ответчик-1, администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Росинка» (далее по тексту – ответчик-2, общество) о признании договора аренды недействительным; об исключении сведений об аренде земельного участка из ЕГРН; об истребовании земельного участка из незаконного владения.

Определением от 13.05.2025 произведена замена ответчика администрации Карасукского района Новосибирской области на администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области.

Истцом заявлены требования о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Карасукского района № 21 от 07.04.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6, местоположение: обл. Новосибирска, р-н Карасукский, колхоз им. К. Маркса;

- об истребовании из незаконного владения Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области и общества с ограниченной ответственностью «Росинка» в пользу истца части земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6, площадью 57 181,34 кв.м., имеющего пересечения с земельным участком лесного фонда: Новосибирская область, Карасукский район, Карасукское лесничество, Морозовский лесхозяйственный участок, квартала № 196, часть выделов 1, 2, выдел № 24 в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X
Y

Контур 1

1
383883,27

2284785,04

2
383886,98

2284795,06

3
383875,18

2284847,39

4
383637,51

2284963,17

5
383457,88

2285053,05

6
383305,95

2284811,5

7
383449,65

2284990,12

8
383611,27

2284913,72

1
383883,27

2284785,04

Контур 2

9
383705,51

2284608,63

10

383699,93

2284628,6

11

383686,17

2284657,83

12

383653,43

2284677,46

13

383628,88

2284693,18

14

383613,83

2284709,03

15

383598,73

2284732,88

16

383561,88

2284768,97

17

383478,47

2284807,01

18

383430,27

2284800,75

19

383393,25

2284782,52

20

383337,76

2284759,64

21

383285,22

2284734,96

22

383270,68

2284707,06

23

383283,01

2284689,84

24

383305,52

2284684,81

25

383351,07

2284726,24

26

383395,91

2284751,54

27

383444,8

2284767,32

28

383502,49

2284772,91

29

383524,81

2284746,58

30

383535,02

2284712,02

31

383536,62

2284678,62

32

383549,28

2284636,86

33

383594,12

2284607,2

34

383628,58

2284596,14

9
383705,51

2284608,63

об указании, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6 к землям лесного фонда в вышеуказанных координатах поворотных точек и площади.

Судебное заседание отложено на 09.06.2025, объявлен перерыв до20.06.2025.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены. Представитель администрации направил в суд отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Возражений от общества по существу заявленных требований не поступило.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:08:028603:6, расположенном по адресу: Новосибирская область, Карасукский район, колхоз им. К.Маркса, площадью 741185+/-7533 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В отношении указанного земельного участка между ответчиками заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Карасукского района № 21 от 07.04.2022, сведения о котором внесены в установленном порядке в ЕГРН.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на лесничества от 19.08.204, серия 54-АБ № 413028, запись регистрации 54-01/00/130/2004-585.

Истец указывает, что по результатам графического совмещения выявлено, что границы указанного земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6 частично пересекаются с землями лесного фонда Новосибирской области, Карасукский район, Карасукское лесничество Морозовский лесохозяйственный участок квартал № 196, часть выделов №№ 1, 2, выдел 24, площадь пересечения составляет 57 181,34 кв.м.

Указанные обстоятельства ответчиками и иными лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений участвующих в деле лиц в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражное судопроизводство основано на принципах состязательности. Стороны арбитражного процесса пользуются равными правами, в том числе на предоставление письменных возражений, доказательств, заявление ходатайств и совершение иных процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, обязано раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими участвующими в деле лицами до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом (часть 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Однако, из материалов дела усматривается, что ответчик в нарушение статьей 9, 65, 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований и их оснований не заявил, письменного отзыва, равно как и доказательств в обоснование своей позиции, суду не представил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание отсутствие опровергающих, представленные истцом доказательства, суд руководствуется позицией ВАС РФ изложенной в Постановлении № 8127/13 от 15.10.2013г. по делу А46-12382/2012, согласно которой суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст.9, ч. 1 ст. 65 , ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ).

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что границы указанного земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6 частично пересекаются с землями лесного фонда Новосибирской области, Карасукский район, Карасукское лесничество Морозовский лесохозяйственный участок квартал № 196, часть выделов №№ 1, 2, выдел 24, площадь пересечения составляет 57 181,34 кв.м.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период совершения оспариваемой сделки) предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 09.01.1998 № 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации, лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов – представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование (часть 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; о лесных участках и об их границах (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации в лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

Согласно пункту 2.5 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31.10.2007 N 282, государственный лесной реестр ведется путем заполнения форм государственного лесного реестра, утвержденных приказом МПР России от 20.07.2007 N 187. Формы заполняются на основе, в том числе лесного плана субъекта Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Определение границ лесных участков категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (пункт 3 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В частности, в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации такие ограничения установлены для земель из состава лесного фонда.

Земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

В соответствии со статьями 9, 29 ЗК РФ статьями 209, 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий".

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в другую иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об его отчуждении.

Учитывая, что в состав спорного земельного участка входят земли лесного фонда, которые не могли быть переданы органом местного самоуправления по договору аренды, то требования истца о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Карасукского района № 21 от 07.04.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6, местоположение: обл. Новосибирска, р-н Карасукский, колхоз им. К. Маркса, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6 подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствие возражений суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и истребовать из незаконного владения Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области и общества с ограниченной ответственностью «Росинка» в пользу Федерального агентства лесного хозяйства часть земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6, площадью 57 181,34 кв.м., имеющего пересечения с земельным участком лесного фонда: Новосибирская область, Карасукский район, Карасукское лесничество, Морозовский лесхозяйственный участок, квартала № 196, часть выделов 1, 2, выдел № 24 в указанных истцом координатах поворотных точек.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению на основании статьи 110 АПК РФ и с учетом результатов рассмотрения дела и того обстоятельства, что администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, подлежат отнесению на ответчика – общество с ограниченной ответственностью «Росинка», с которого в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 80 000 руб., с учетом вынесения определения о принятии обеспечительных мер.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Карасукского района № 21 от 07.04.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6, местоположение: обл. Новосибирска, р-н Карасукский, колхоз им. К. Маркса.

Исключить сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6 из Единого государственного реестра недвижимости.

Истребовать из незаконного владения Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области (ИНН <***>) и общества с ограниченной ответственностью «Росинка» (ИНН <***>) в пользу Федерального агентства лесного хозяйства часть земельного участка с кадастровым номером 54:08:028603:6, площадью 57 181,34 кв.м., имеющего пересечения с земельным участком лесного фонда: Новосибирская область, Карасукский район, Карасукское лесничество, Морозовский лесхозяйственный участок, квартала № 196, часть выделов 1, 2, выдел № 24 в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X
Y

Контур 1

1
383883,27

2284785,04

2
383886,98

2284795,06

3
383875,18

2284847,39

4
383637,51

2284963,17

5
383457,88

2285053,05

6
383305,95

2284811,5

7
383449,65

2284990,12

8
383611,27

2284913,72

1
383883,27

2284785,04

Контур 2

9
383705,51

2284608,63

10

383699,93

2284628,6

11

383686,17

2284657,83

12

383653,43

2284677,46

13

383628,88

2284693,18

14

383613,83

2284709,03

15

383598,73

2284732,88

16

383561,88

2284768,97

17

383478,47

2284807,01

18

383430,27

2284800,75

19

383393,25

2284782,52

20

383337,76

2284759,64

21

383285,22

2284734,96

22

383270,68

2284707,06

23

383283,01

2284689,84

24

383305,52

2284684,81

25

383351,07

2284726,24

26

383395,91

2284751,54

27

383444,8

2284767,32

28

383502,49

2284772,91

29

383524,81

2284746,58

30

383535,02

2284712,02

31

383536,62

2284678,62

32

383549,28

2284636,86

33

383594,12

2284607,2

34

383628,58

2284596,14

9
383705,51

2284608,63

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части отнесения земельного с кадастровым номером 54:08:028603:6 к землям лесного фонда в вышеуказанных координатах поворотных точек и площади.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Росинка» (ИНН <***>) государственной пошлину в доход федерального бюджета в размере 80 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.В. Пащенко