Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А56-64030/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64030/2022
05 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04.08.2022

Полный текст решения изготовлен 05.08.2022


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Министерства внутренних дел по Красногвардейскому району <...> отдел полиции,

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ",

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (протокол от 13.02.2022 №АП-Юр 001498)

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица– не явился, извещен,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга 52 Отдел полиции (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

13.02.2022 сотрудником Управления в присутствии представителя Общества – ФИО2 произведен осмотр помещения кафе-бара «Рюмочная», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведенного осмотра выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ), а именно: зафиксирован факт розничной продажи алкогольной продукции (водка и коньяк различных марок) без государственной лицензии на розничную продажу (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выявленная алкогольная продукция (12 бутылок водки и коньяка) изъята, о чем указано в протоколе изъятия товаров, вещей и документов от 13.02.2022.

Получены объяснения от гражданки ФИО2 (администратор Общества) и ФИО3 (посетителя кафе «Рюмочная»).

13.02.2022 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол АП-Юр №001498 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Представитель Общества в протоколе указал следующее: «С протоколом ознакомлена. Согласна».

Данный протокол направлен в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Арбитражный суд рассмотрел и оценил материалы дела, считает требования Управления подлежащими удовлетворению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Под оборотом соответствующей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Согласно положениям пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию, в частности, подлежит деятельность по хранению, закупке и розничной продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении АП-Юр №001498 от 13.02.2022, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.02.2022, объяснениями от 13.02.2022, фотоматериалами) подтверждается факт совершения Обществом правонарушения - реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Поскольку Общество нарушило вышеуказанные требования Закона № 171-ФЗ, его действия квалифицируются судом по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Общество не представило возражений на заявление и доказательств невозможности исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с указанными правовыми нормами, доводы административного органа не опровергло и заявленные требования не оспорило.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом ему административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным отсутствуют.

При назначении административного наказания арбитражный суд принимает во внимание неоднократное привлечение Общества к административной ответственности за однородные правонарушения в 2022 году (арбитражные дела №№ 64027/2022, А56-10324/2022, А56-7003/2022, А56-5936/2022, А56-4611/2022), что свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к исполнению требований Закона №171-ФЗ, а также создание вменяемым нарушением реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В данном случае для достижения целей наказания суд считает необходимым применить ответственность в виде приостановления деятельности Общества по реализации алкогольной продукции сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Изъятая алкогольная продукция возврату Обществу не подлежит; данная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном Законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (199004, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КАДЕТСКАЯ В.О. ЛН., Д. 29, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 8-Н, ОФИС 27Д, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2020, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Алкогольная продукция, изъятая по протоколу от 13.02.2022, подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.



Судья Соколова Н.Г.