Постановление от 16 апреля 2024 г. по делу № А55-19189/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда


Дело № А55-19189/2023
г. Самара
16 апреля 2024 года
11АП-3510/2024


Резолютивная часть постановления оглашена 11 апреля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2024 года.


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Дегтярева Д.А., Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кистановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Самарского областного фонда жилья и ипотеки на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2024 года по делу № А55-19189/2023 (судья Михайлова М.В.)

по иску Департамента градостроительства городского округа Самара

к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки,

третьи лица: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Министерство строительства Самарской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21,

об обязании,

при участии представителей:

от истца – представитель ФИО22 по доверенности от 28.12.2023,

от ответчика – представитель ФИО23 по доверенности от 05.02.2024,

от третьего лица - Департамент управления имуществом г.о. Самара – представитель ФИО24 по доверенности от 27.12.2023,

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки об обязании СОФЖИ исполнить предусмотренную законом и заключенными соглашениями обязанность по передаче в муниципальную собственность следующих квартир:

1) с кадастровым номером 63:01:0104004:2116 общей площадью 43,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

2) с кадастровым номером 63:01:0110008:1728 общей площадью 30,3 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

3) с кадастровым номером 63:01:0109003:762 общей площадью 32,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

4) с кадастровым номером 63:01:0508004:914 общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <...>/Ульяновская, д. 206/43, кв. 19;

5) с кадастровым номером 63:01:0110004:1250 общей площадью 45,7 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

6) с кадастровым номером 63:01:0902003:1527 общей площадью 30,4 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

7) с кадастровым номером 63:01:0813001:730 общей площадью 62,40 кв. м, (40/105 доля из 164,10) расположенная по адресу: <...>, 24;

8) с кадастровым номером 63:01:0918001:2309 общей площадью 34,0 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

9) с кадастровым номером 63:01:0104004:1611 общей площадью 31 кв. м, расположенная по адресу: <...>; с кадастровым номером 63:01:0917007:1274 общей площадью 30,5 кв. м,

10) расположенная по адресу: <...> 1;

11) с кадастровым номером 63:01:0925005:862 общей площадью 30,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

12) с кадастровым номером 63:01:0338005:643 общей площадью 43,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

13) с кадастровым номером 63:01:0628002:686 общей площадью 30,2 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

14) с кадастровым номером 63:01:0413010:724 общей площадью 20,8 кв. м, расположенная но адресу: <...>;

15) с кадастровым номером 63:01:0621007:295 общей площадью 29,9 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

16) с кадастровым номером 63:01:0814001:655 общей площадью 26,5 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

17) с кадастровым номером 63:01:0336002:11412 общей площадью 33,2 кв. м, расположенная по адресу: г. Самара, Красноглинский район, мкр. Крутые Ключи, ул. Виталия Жалнина, д. 8, кв. 47.

18) с кадастровым номером 63:01:0105001:1114 общей площадью 54,8 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

19) с кадастровым номером 63:01:0919002:3243 общей площадью 34,8 кв. м, расположенная по адресу: <...>:

20) с кадастровым номером 63:01:0919001:5563 общей площадью 28,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

21) с кадастровым номером 63:01:0914005:1012 общей площадью 31,5 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

22) с кадастровым номером 63:01:0336002:14709 общей площадью 29,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>, кв.

23) с кадастровым номером 63:01:0411005:1049 общей площадью 38,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

23) с кадастровым номером 63:01:0411009:1159 общей площадью 34,5 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

24) с кадастровым номером 63:01:0118001:2961 общей площадью 37,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

25) с кадастровым номером 63:01:0217003:6152 общей площадью 49 кв. м, расположенная по адресу: <...>.

Арбитражный суд Самарской области решением от 29 января 2024 года исковые требования удовлетворил в полном объеме, обязав ответчика передать истцу 26 квартир.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, а также на неправильное применение норм материального права.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором прocил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, апелляционный суд пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Самарского областного Фонда жилья и ипотеки от 28.11.2014 № Д05-01-01/9760-2, обязательства СОФЖИ от 28.11.2014, между Департаментом и СОФЖИ 10.12.2014 заключено Соглашение № 1 о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда (далее – Соглашение № 1).

Соглашение № 1 заключено в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий за счёт средств бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда» (далее -Порядок).

Предметом Соглашения № 1 является представление Департаментом Получателю из бюджета городского округа Самара субсидий в целях возмещения запланированных затрат в связи с реализацией мероприятия по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа Самара (далее - субсидий).

Пунктом 2.1 Соглашения № 1 установлено, что размер субсидий определен в соответствии с расчётом субсидий, предоставляемых Получателю, по форме согласно приложению № 5 к Порядку, утверждённому постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156, и составляет 17 398 960,80 руб. (семнадцать миллионов триста девяносто восемь тысяч девятьсот шестьдесят руб. 80 коп.).

23.12.2014 между Департаментом и Получателем субсидий заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению о преставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда. Пункт 2.1 Соглашения изложен в следующей редакции: «2.1. Размер субсидий определён в соответствии с расчётом субсидий, представляемых Получателю, по форме согласно приложению № 5 к Порядку, утверждённому постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156, и составляет 21 406 392,80 руб. (двадцать один миллион четыреста шесть тысяч триста девяносто два руб. 80 коп.).

15.01.2015 между Департаментом и Получателем субсидий заключено дополнительное соглашение № 2 к соглашению о преставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда. Пункт 2.1 Соглашения изложен в следующей редакции: «2.1. Размер субсидий определён в соответствии с расчётом субсидий, представляемых Получателю, по форме согласно приложению № 5 к Порядку, утверждённому постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156, и составляет 20 126 464,80 руб. (двадцать миллионов сто двадцать шесть тысяч четыреста шестьдесят четыре руб. 80 коп.).

Согласно пункту 2.2 Соглашения № 1 субсидии перечисляются получателю в течение 45 календарных дней со дня заключения Соглашения.

Платежным поручением от 26.12.2014 в оплату данного соглашения ответчику были перечислены 20 126 464,80 руб. (21 406 392,80 руб. – 1 279 928 руб. (сумма возвращенная СОФЖИ платежным поручением от 31.12.2014 № 82)).

Таким образом, обязательства по данному соглашению исполнены Департаментом в полном объеме.

Пунктом 3.3.5 Соглашения № 1 предусмотрена обязанность получателя представить письменный отчет о расходовании предоставленной субсидии.

В соответствии с Отчетом об использовании СОФЖИ субсидии по Соглашению № 1 в целях выполнения принятых на себя обязательств ответчиком были приобретено 19 квартир на сумму 20 126 464,80 руб.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что по указанному соглашению не была передана квартира с кадастровым номером 63:01:0104004:2116 общей площадью 43,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>.

На основании заявления СОФЖИ от 18.03.2015 № Д05-01-01/9760-11, обязательства СОФЖИ от 18.03.2015, между Департаментом и СОФЖИ 27.03.2015 заключено Соглашение № 4 о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда (далее – Соглашение № 4).

Соглашение № 4 заключено в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156 «Об утверждении Порядка.

Предметом Соглашения № 4 является представление Департаментом Получателю из бюджета городского округа Самара субсидий в целях возмещения запланированных затрат в связи с реализацией мероприятия по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа Самара.

Пунктом 2.1 Соглашения № 4 установлено, что размер субсидий определен в соответствии с расчётом субсидий, предоставляемых Получателю, по форме согласно приложению № 5 к Порядку и составляет 14 708 258,78 руб. (четырнадцать миллионов семьсот восемь тысяч двести пятьдесят восемь руб. 78 коп.).

24.07.2015 между Департаментом и Получателем субсидий заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению о преставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда. Пункт 2.1 Соглашения изложен в следующей редакции: «2.1. Размер субсидий определён в соответствии с расчётом субсидий, представляемых Получателю, по форме согласно приложению № 5 к Порядку, утверждённому постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156, и составляет 13 805 538,78 руб. (тринадцать миллионов восемьсот пять тысяч пятьсот тридцать восемь руб. 78 коп.).

Согласно пункту 2.2 Соглашения № 4 субсидии перечисляются получателю в течение 45 календарных дней со дня заключения Соглашения.

Платежным поручением от 21.04.2015 в оплату данного соглашения ответчику были перечислены 13 805 538,78. (14 708 258,78 руб. – 902 720 руб).

Таким образом, обязательства по данному соглашению исполнены Департаментом в полном объеме.

Пунктом 3.3.5 Соглашения № 4 предусмотрена обязанность получателя представить письменный отчет о расходовании предоставленной субсидии.

В соответствии с Отчетом об использовании СОФЖИ субсидии по Соглашению № 4 в целях выполнения принятых на себя обязательств ответчиком были приобретено 14 квартир на сумму 13 805 538,78 руб.

Истец заявил, что по указанному соглашению не переданы следующие квартиры:

- с кадастровым номером 63:01:0110008:1728 общей площадью 30,3 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0109003:762 общей площадью 32,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0508004:914 общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <...>/Ульяновская, д. 206/43, кв. 19;

- с кадастровым номером 63:01:0110004:1250 общей площадью 45,7 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0902003:1527 общей площадью 30,4 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0813001:730 общей площадью 62,40 кв. м, (40/105 доля из 164,10) расположенная по адресу: <...>, 24;

- с кадастровым номером 63:01:0918001:2309 общей площадью 34,0 кв. м, расположенная по адресу: <...>.

На основании заявления СОФЖИ от 20.05.2015 № Д05-01-01/9760-16, обязательства СОФЖИ от 19.05.2015, между Департаментом и СОФЖИ 01.06.2015 заключено Соглашение № 5 о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда (далее – Соглашение № 5).

Данное Соглашение № 5 заключено в соответствии с Порядком.

Предметом Соглашения № 5 является представление Департаментом Получателю из бюджета городского округа Самара субсидий в целях возмещения запланированных затрат в связи с реализацией мероприятия по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа Самара.

Пунктом 2.1 Соглашения № 5 установлено, что размер субсидий определен в соответствии с расчётом субсидий, предоставляемых Получателю, по форме согласно приложению № 5 к Порядку, утверждённому постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156, и составляет 42 200 779,60 руб. (сорок два миллиона двести тысяч семьсот семьдесят девять руб. 60 коп.).

Согласно пункту 2.2 Соглашения № 5 субсидии перечисляются получателю в течение 45 календарных дней со дня заключения Соглашения.

Платежным поручением от 16.06.2015 в оплату данного соглашения ответчику были перечислены 42 200 779,60 руб.

Таким образом, обязательства по данному соглашению исполнены Департаментом в полном объеме.

Пунктом 3.3.5 Соглашения № 5 предусмотрена обязанность получателя представить письменный отчет о расходовании предоставленной субсидии.

В соответствии с Отчетом об использовании СОФЖИ субсидии по Соглашению № 5 в целях выполнения принятых на себя обязательств ответчиком были приобретено 39 квартир на сумму 42 200 779,60 руб.

Истец заявил, что по указанному соглашению не переданы следующие квартиры:

- с кадастровым номером 63:01:0104004:1611 общей площадью 31 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0917007:1274 общей площадью 30,5 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0925005:862 общей площадью 30,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0338005:643 общей площадью 43,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0628002:686 общей площадью 30,2 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0413010:724 общей площадью 20,8 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0621007:295 общей площадью 29,9 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0814001:655 общей площадью 26,5 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0336002:11412 общей площадью 33,2 кв. м, расположенная по адресу: г. Самара, Красноглинский район, мкр. Крутые Ключи, ул. Виталия Жалнина, д. 8, кв. 47.

На основании заявления СОФЖИ от 07.09.2015 № Д05-01-01/10272, обязательства СОФЖИ от 04.09.2015, между Департаментом и СОФЖИ 28.09.2015 заключено Соглашение № 6 о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда (далее – Соглашение № 6).

Соглашение № 6 заключено в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156 «Об утверждении Порядка.

Предметом Соглашения № 6 является представление Департаментом Получателю из бюджета городского округа Самара субсидий в целях возмещения запланированных затрат в связи с реализацией мероприятия по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа Самара.

Пунктом 2.1 Соглашения № 6 установлено, что размер субсидий определен в соответствии с расчётом субсидий, предоставляемых Получателю, по форме согласно приложению № 5 к Порядку, утверждённому постановлением Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156, и составляет 56 960 472,54 руб. (пятьдесят шесть миллионов девятьсот шестьдесят тысяч четыреста семьдесят два руб. 54 коп.).

Согласно пункту 2.2 Соглашения № 1 субсидии перечисляются получателю в течение 45 календарных дней со дня заключения Соглашения.

Платежным поручением от 05.10.2015 в оплату данного соглашения ответчику были перечислены 56 960 472,54 руб..

Таким образом, обязательства по данному соглашению исполнены Департаментом в полном объеме.

Пунктом 3.3.5 Соглашения № 6 предусмотрена обязанность получателя представить письменный отчет о расходовании предоставленной субсидии.

В соответствии с Отчетом об использовании СОФЖИ субсидии по Соглашению № 6 в целях выполнения принятых на себя обязательств ответчиком были приобретено 54 квартиры на сумму 56 960 472,54 руб.

Истец заявил, что по указанному соглашению до настоящего времени не переданы следующие квартиры:

- с кадастровым номером 63:01:0105001:1114 общей площадью 54,8 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0919002:3243 общей площадью 34,8 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0919001:5563 общей площадью 28,6 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0914005:1012 общей площадью 31,5 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0336002:14709 общей площадью 29,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0411005:1049 общей площадью 38,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0411009:1159 общей площадью 34,5 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0118001:2961 общей площадью 37,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 63:01:0217003:6152 общей площадью 49 кв. м, расположенная по адресу: <...>.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2023 собственником указанных 26 квартир является ответчик.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт отсутствия передачи перечисленных квартир в муниципальную собственность подтверждается письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от 26.04.2023 № Вн-15-07-25/3711, а также пояснениями указанного третьего лица в судебном заседании.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик сослался на судебные дела А55-4495/2019, А55-33216/2018, в соответствии с которыми суд обязал СОФЖИ вернуть субсидии, полученные из муниципального бюджета по Соглашению № 1, а также из областного бюджета по договорам от 20.03.2014 № 49 и от 06.11.2015 № 94, заключенным с министерством строительства Самарской области. Кроме того, считал не соблюденным досудебный порядок урегулирования спора. Также ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Довод о нарушении претензионного порядка урегулирования спора судом первой инстанции правомерно отклонен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Предметом заявленного истцом требования является понуждение ответчика к исполнению обязательства в натуре на основании статей 309, 310, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

При этом отсутствие у должника того количества вещей, определенных родовыми признаками, которое он по договору обязан предоставить кредитору, само по себе не освобождает его от исполнения обязательства в натуре, если оно возможно путем приобретения необходимого количества товара у третьих лиц (пункты 1, 2 статьи 396, пункт 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2019 № 305-ЭС18-22976, данное разъяснение касается вещей, оборачивающихся и легко приобретаемых на рынке.

По смыслу вышеназванных разъяснений, а также Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.01.2017 № 305-ЭС16-14210, от 24.10.2017 № 308-ЭС17-8172, возлагаемая по суду обязанность по исполнению обязательства в натуре для ответчика должна быть объективно и субъективно исполнимой.

При этом бремя доказывания обстоятельств невозможности исполнения обязательства в натуре по смыслу статей 9, 10, 308.3, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагается на должника.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик указывает на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 22.11.2019 по делу № А55-4495/2019, которым суд обязал СОФЖИ вернуть субсидии на сумму 39 639 402,40 руб. по Соглашению № 1, в связи с чем, ответчик считал свои обязательства прекращенными.

Этот же довод приведен заявителем в апелляционной жалобе.

Правовым основанием для предъявленных требований являются Соглашения о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда (№№ 1, 4, 5, 6).

В рамках исполнения соглашения № 1 (являвшегося предметом судебного разбирательства по делу № А55-4495/2019) заявлена к передаче всего одна квартира - с кадастровым номером 63:01:0104004:2116 общей площадью 43,1 кв. м, расположенная по адресу: <...>.

Остальные 25 квартир являются предметом исполнения иных соглашений, в отношении которых судебные акты, обязывающие произвести СОФЖИ возврат полученных субсидий, отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2025 года СОФЖИ является участником указанной государственной программы.

В пункте 3 Приложения № 12 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2015 № 217н «Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи» дано определение государственной субсидии, согласно которому государственные субсидии - это «помощь, оказываемая государством в форме передачи предприятию ресурсов в обмен на соблюдение в прошлом или в будущем определенных условий, связанных с операционной деятельностью предприятия».

Основные свойства субсидии:

- безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);

- целевой характер;

- софинансирование (на условиях долевого финансирования).

Согласно пункту 5 Постановления Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 № 1156 «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда» предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии при соблюдении Получателем субсидии (СОФЖИ), в том числе условия о наличие письменного обязательства Получателя субсидии передать в муниципальную собственность городского округа Самара приобретенные у третьих лиц жилые помещения для их последующего предоставления в целях переселения граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда.

Суд верно указал, что в данном случае предоставление субсидий СОФЖИ необходимо рассматривать как компенсационную меру затрат ответчика, понесенных в связи с расселением граждан из аварийного жилья в целях реализации мероприятия муниципальной программы городского округа Самара «Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара» на 2012-2017 годы по переселению граждан из аварийного и (или) непригодного для проживания жилищного фонда.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в рамках дела № А55-4495/2019 судом было установлен факт нецелевого использования ответчиком полученных субсидий, в связи с чем, СОФЖИ, нарушив порядок расходования полученных субсидий, самостоятельно несет риски в результате своих действий.

Департаментом в рамках заключенных с ответчиком соглашений принятые на себя обязательства были исполнены в полном объеме, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Департамента об обязании СОФЖИ исполнить обязательства по спорным соглашениям также в полном объеме.

Кроме того, доказательств полного исполнения решения по делу А55-4495/2019 в дело не представлено.

Учитывая изложенное, обязательства ответчика по расселению граждан из аварийного жилья подлежат выполнению им независимо от результата рассмотрения судебного дела № А55-4495/2019.

Ответчик также указал, что спорные квартиры приобретались им как за счет средств муниципального бюджета, так и за счет средств областного бюджета на основании договоров от 20.03.2014 № 49 и от 06.11.2015 № 94, заключенных с министерством строительства Самарской области.

Поскольку по делу № А55-33216/2018 состоялось решение Арбитражного суда Самарской области, которым суд обязал СОФЖИ вернуть субсидии, полученные из областного бюджета по договорам от 20.03.2014 № 49 и от 06.11.2015 № 94 в сумме 819 316 120 руб., ответчик полагал не подлежащими выполнению свои обязательства перед органом местного самоуправления, предъявленные в рассматриваемом иске.

Отклоняя данный довод, суд отметил, что Департамент не являлся стороной договоров от 20.03.2014 № 49 и от 06.11.2015 № 94. Предметом исполнения данных договоров не являлось приобретение именно спорных квартир.

В рамках дела № А55-33216/2018 Арбитражным судом Самарской области установлен факт нецелевого использования субсидий, полученных из областного бюджета и не установлен факт затрат средств областного бюджета при приобретении именно спорных квартир.

Кроме того, данный довод ответчика не имеет правового значения, поскольку факт приобретения спорных квартир за счет субсидий, полученных из двух бюджетов, никак не может повлиять на обязанность СОФЖИ выполнить обязательства перед истцом.

Одним из доводов для отказа в иске ответчик указал на невозможность передачи спорных квартир по причине их передачи физическим лицам по договорам безвозмездного пользования.

Однако данные договоры были заключены со сроком действия до момента передачи квартир в муниципальную собственность.

Таким образом, решение вопроса об освобождении квартир поставлено в прямую зависимость от факта передачи квартир в муниципальную собственность, что и является предметом рассматриваемого спора.

Отклонена судом как не обоснованная ссылка ответчика на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18.07.2019 по делу № 2-1370/2019, поскольку вопрос о выселении граждан из спорных квартир в данном деле не рассматривался.

В рамках данного дела истцам по требованию об обязании СОФЖИ передать квартиру в муниципальную собственность было отказано по единственному основанию, а именно, что истцы не являлись стороной, заключенного с СОФЖИ соглашения.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Данное заявление мотивировано тем, что нарушение СОФЖИ порядка предоставления субсидий по спорным соглашениям были установлены при проведении проверки контрольно-счетной палатой в 2018 году.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что нарушение такого порядка не свидетельствовало об отказе ответчика об исполнении принятых на себя обязательств по передаче квартир.

В письме ответчика от 26.04.2019 спорные квартиры не фигурируют.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Поскольку срок исковой давности установлен для судебной защиты права лица, то по общему правилу этот срок начинает исчисляться не ранее того момента, когда соответствующее право объективно было нарушено.

Если право кредитора возникло из обязательства с определенным сроком исполнения (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации), то начало течения срока исковой давности устанавливается с даты нарушения срока исполнения обязательства.

Согласно пункту 6.1 заключенных между сторонами соглашений данные соглашения вступают в законную силу со дня их подписания обеими сторонами и действуют до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В случае, когда срок исполнения не определен или определен моментом востребования (пункт 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации), нарушение права кредитора, со знанием о котором закон по общему правилу связывает начало течения исковой давности, не может произойти до предъявления кредитором требования к должнику об исполнении, так как до этого момента должник не может считаться нарушившим обязательство.

Из заключенных сторонами соглашений №№ 1, 4, 5, 6 не усматривается срока исполнения СОФЖИ обязательств по передачи квартир, в связи с чем, началом течения срока исковой давности по такому требованию следует исчислять с даты предъявления кредитором требования к должнику об исполнении, то есть с 09.06.2023.

Таким образом, срок исковой давности по данному иску Департаментом не пропущен.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2024 года по делу № А55-19189/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Л.Л. Ястремский


Судьи Д.А. Дегтярев


Е.В. Коршикова