Решение от 7 мая 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23476/2025
г. Уфа
08 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2026 г.

Полный текст решения изготовлен 08.05.2026 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хамидуллиной З.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мулюковой А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды лесного участка №11800146-10-13-51 от 25.10.2010;

об обязании передать лесной участок площадью 2,45 га, расположенный по адресу Республика Башкортостан, Туймазинский муниципальный район, Туймазинское лесничество, Бишиндинское участковое лесничество, квартал №42, выделы №3,4, квартал 43, выделы 1,6,7,9,13 по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу

с учетом уточнения иска

при участии в заседании:

от истца: не явились, извещены

от ответчика: ФИО1, доверенность от 10.12.2024, паспорт, диплом.


Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» о расторжении договора аренды лесного участка №11800146-10-13-51 от 25.10.2010; об обязании передать лесной участок площадью 2,45 га, расположенный по адресу Республика Башкортостан, Туймазинский муниципальный район, Туймазинское лесничество, Бишиндинское участковое лесничество, квартал №42, выделы №3,4, квартал 43, выделы 1,6,7,9,13 по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

28.10.2025 от ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, указывает, что на лесные участки, предоставленные в аренду для размещения линейных объектов, срок действия проекта освоения лесов (далее – ПОЛ) устанавливается в соответствии со сроком действия договора аренды. На письмо истца № МО6-08-4951 от 09.10.2024 дан мотивированный ответ № 15-09-1336 от 24.10.2024. Таким образом, срок действия проекта освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды от 25.10.2010 № БНФ/р/8/7666/10/АРЗ- 11800146-10-13-51, определяется сроком действия договора аренды.

В заседании 09.12.2025 истцом представлены возражения на отзыв ответчика, вручены представителю ответчика в судебном заседания, указывает, что поскольку лесохозяйственный регламент Туймазинского лесничества, утвержденный приказом Минлесхоза РБ №18 от 15.09.2008, действовавший в период проведения государственной экспертизы 24.01.2011 утратил силу, а новый регламент утвержден 02.07.2019, арендатор обязан переработать и предоставить на государственную экспертизу новый проект освоения лесов.

В заседании 23.01.2026 представитель ответчика настаивает на факте несоблюдения истцом досудебного порядка расторжения договора.

22.01.2026 от истца через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит обязать ПАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» разработать проект освоения лесов и своевременно представить для получения положительного заключения в Минлесхоз РБ по лесному участку площадью 2,45 га по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский муниципальный район, Туймазинское лесничество, Бишиндинское участковое лесничество, квартал №42, выделы №3,4, квартал 43, выделы 1,6,7,9,13.

10.04.2026 от ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступило дополнение к отзыву.

Уточнение от 22.01.2026 судом принято в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для оставления иска без рассмотрения с учетом принятого уточнения суд не усматривает.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия истца..

Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.10.2010 между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - арендодатель, истец) и ПАО АНК «Башнефть» (далее - арендатор, ответчик, лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка №11800146-10-13-51 площадью 2,45 га по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский муниципальный район, Туймазинское лесничество, Бишиндинское участковое лесничество, квартал № 42, выделы №3,4.квартал 43, выдела 1,6,7,9,13.

Согласно п. «а» п. 10, ч. III договора аренды лесного участка арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора, помимо прочего, после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно п.2 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 30.07.2020 № 513 (далее - Порядок), целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Как указывает истец, срок действия представленного ранее проекта освоения лесов истек, соответственно у арендатора возникла обязанность по представлению нового проекта освоения лесов.

Поскольку проект освоения лесов представлен не был, в связи с данным обстоятельством и с целью соблюдения претензионного порядка 09.10.2024 (М06-08-4951) истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием представить проект освоения лесов, разработанный в соответствии с действующим законодательством, которое оставлено последним без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Заключенный между сторонами договор аренды является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением. Наряду с этим обязанность по составлению проекта освоения лесов, равно как и проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов возложены на арендатора (пункты 28, 29 и 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки").

Размещение и эксплуатация линейных объектов в силу действующего законодательства (пункт 13 части 1 статьи 25, статья 45 Лесного кодекса) является одним из видов лесопользования, лица, которым лесные участки предоставляются для таких целей по договору аренды, обязаны в соответствии с положениями статьи 88 ЛК РФ составлять проект освоения лесов.

Порядок разработки проекта освоения лесов и состав такого проекта определены Приказом Минприроды России от 16 ноября 2021 г. N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" (Приказ N 864), в силу пункта 3 которого, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Пунктом 27 Приказа N 864 установлено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 29 Приказа N 864 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка.

Как полагает ответчик, срок действия проекта освоения лесов в отношении участка, предоставленного по договору аренды №11800146-10-13-51, определяется сроком действия договора аренды.

На момент утверждения заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов (26.01.2011 № 37-ОД) действовал приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".

Согласно п.28 Порядка предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет – для остальных видов использования, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Лесохозяйственный регламент Тумазинского лесничества, утвержденный приказом Минлесхоза РБ № 18 от 15.09.2008, действовавший в период проведения государственной экспертизы, утратил силу. Новый лесохозяйственный регламент Туймазинского лесничества утвержден приказом от 02.07.2019 № 1558-ОД.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность, каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно уточненной просительной части искового заявления истец просит обязать ПАО АНК «Башнефть» разработать проект освоения лесов и своевременно представить для получения положительного заключения в Минлесхоз РБ в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды от 25.10.2010 N 11800146-10-13-51.

Как следует из анализа действующего законодательства, правовые нормы, регулирующие сроки представления проекта освоения арендуемого лесного фонда с заключением государственной экспертизы, не установлены, равно как и не установлены указанные сроки договором.

В Лесном кодексе Российской Федерации и в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют нормы о возможности понуждения арендатора представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Кроме того, согласно Определения Верховного Суда РФ от 13 января 2015 г. N 305-ЭС14-6477 по делу N А41-1946/14 отказывая в удовлетворении иска и подтверждая правильность данного вывода, суды руководствовались положениями Лесного кодекса Российской Федерации и исходили из отсутствия в действующем законодательстве возможности понуждения арендатора представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Исковые требования основаны на положении статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре, применяемого с целью реального исполнения должником своего обязательства.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Между тем, возможность реальной защиты нарушенных прав при выборе в данном конкретном случае такого способа, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, не обладает критериями допустимости.

При решении вопроса о применении такого способа защиты как присуждение к исполнению обязанностей в натуре, суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений, исходя из положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 марта 2000 г. N 3486/99 и от 14 августа 2001 г. N 9162/00).

Таким образом, избранный истцом способ защиты прав в виде обязания ПАО АНК «Башнефть» разработать проект освоения лесов на лесной участок не обладает критериями допустимости, не приведет к реальному исполнению принятого решения и восстановлению прав истца.

Таким образом, избранный истцом способ защиты прав в виде обязания ответчика разработать проект освоения лесов на лесной участок не обладает критериями допустимости, не приведет к реальному исполнению принятого решения и восстановлению прав истца.

Возможность понуждения арендатора представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы законом не предусмотрена, истцом выбран ненадлежащий способ судебной защиты (Определение Верховного Суда российской Федерации от 13.01.2015 №305-ЭС14-6477).

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требованиях.

Учитывая, что истец в силу положений п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении исковых требований судом отказано, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется (ст. 333.37 НК, Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 N 4735/09).

Руководствуясь ст. ст. 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья З.Р. Хамидуллина