Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А60-70669/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-70669/2018
28 февраля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Исмаиловым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-70669/2018

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию Тавдинского городского округа" Тавдинские инженерные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании санкций за непредставленные в установленный срок сведений

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Отводов составу суда не заявлено.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций с муниципального унитарного предприятия Тавдинского городского округа" Тавдинские инженерные системы" в размере 143 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, определенных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1196 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО Муниципальное унитарное предприятие Тавдинского городского округа" Тавдинские инженерные системы" (далее – Страхователь) состоит на учете в ГУ-УПФР г. Тавде Свердловской области в качестве страхователя - регистрационный номер №075-027-072829

В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Форма СЗВ-М (тип «Дополняющая») на 278 застрахованных лиц за сентябрь 2017 года, на 5 застрахованных лиц за октябрь 2017, на 3 застрахованных лиц за декабрь 2017 представлена в УПФР-02 апреля 2018 года.

По итогам проверки составлены акты №075S18180012855 – сентябрь 2017, №075S18180012897- октябрь 2017, №075S18180012967- декабрь 2017 от 11.04.2018, выявивший нарушения законодательства п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ о непредставлении сведений о застрахованных лицах в установленный срок.

За непредставление сведений о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь, декабрь 2017 года в установленный законом срок приняты решения №075S19180013405 – сентябрь 2017, №075S19180013404 – октябрь 2017, №075S19180013403 – декабрь 2017 от 11.05.2018 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафов в общем размере 143 000 рублей 00 копеек (из расчета 500 рублей штрафа в отношении 1 застрахованного лица).

В связи с неуплатой штрафа, выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №075S01180022088, №075S01180022091, №075S01180022092 от 28 мая 2018.

До настоящего времени указанное требование по уплате финансовых санкций в полном объеме Страхователем не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в суд.

Как следует из материалов дела, привлекая общество к ответственности, заявитель исходил из того, что страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, декабрь 2017 года.

Между тем материалами дела подтверждается и фондом не оспаривается, что страхователем 02 апреля 2018 года представлены «дополняющая» формы СЗВ-М.

Доказательств того, что в установленный законом срок страхователем не представлены в фонд отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь, октябрь, декабрь 2017 года, суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Вступившая в силу с 19.02.2017 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, предусмотрела освобождение страхователя от ответственности в случае представления им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений (пункты 37, 39).

Так, согласно пункту 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 17 Закона N 27-ФЗ формы документов, которые используются при реализации полномочий в отношениях, регулируемых настоящей статьей, а также требования к их составлению устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 N 1058п утверждены требования к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которым акт не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенную ошибку еще до обнаружения ее фондом (из материалов дела обратного не следует), представив необходимые дополнительные сведения; состав вменяемого обществу правонарушения отсутствует.

Поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности фондом не подтверждена, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова