Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А60-17247/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-17247/2021
21 сентября 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником А.В. Гонгало рассмотрел дело №А60-17247/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вторлес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Сысертскому районному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным постановления от 25.02.2021 года,

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего/не заявляющего требования относительно предмета спора: Главное управление федеральной службы судебных приставов по Свердловской области,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещенные надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Отводов составу суда не заявлено.

ООО "Вторлес" (заявитель) обратилось в суд с заявлением к Сысертскому районному отделению судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.02.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №034224827 от 05.08.2020.

Определением от 13.04.2021 названное заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

К участию в деле привлечено третье лицо без самостоятельных требований – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Определением от 21.04.2021, от 12.05.2021, от 31.05.2021, от 13.07.2021, от 09.08.2021 заседание отложено.

В связи с непредставлением судебным приставом оспариваемого постановления судом вынесено отдельное определение от 09.08.2021 о наложении на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.

От ГУФССП в суд 09.08.2021 поступили материалы Сысертского районного отделения Главного управления: постановление судебного пристава-исполнителя от 25.02.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также отзыв, в котором указано, что оригинал исполнительного листа и указанное постановление направлены взыскателю заказной корреспонденцией (приобщены к делу).

Определением от 17.08.2021 заседание отложено.

В настоящем судебном заседании участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили, ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие удовлетворено. К материалам дела приобщено представленное заявителем обращение к ФССП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО "Вторлес" является взыскателем по исполнительному листу серии ФС №034224827, выданному Арбитражным судом Свердловской области во исполнение судебного акта по делу А60-66196/2017.

13 января 2021 года за исх. № 3 заявитель направил в адрес руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области оригинал исполнительного листа серии ФС №034224827 в отношении ФИО1, копию определения Арбитражного суда Свердловской области о процессуальном правопреемстве от 30.09.2020, карту клиента ООО «ВторЛес» для возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 Документы направлены заказным письмом с описью вложения (Почтовый идентификатор 42360253016125) и согласно отчета об отслеживании отправления получены адресатом 26.01.2021.

19.02.2021г. вышеуказанный исполнительный лист поступил в Сысертское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области.

25.02.2021г. судебный пристав-исполнитель Сысертского РОСП ФИО2 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с несоответствием исполнительного документа требованиям п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного листа №0342244827 и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю заказной корреспонденцией.

Полагая, что основания для вынесения указанного постановления отсутствовали, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действия (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В оспариваемом постановлении судебного пристава от 25.02.2021 указано, что в исполнительном листе №034224827 не указаны сведения о должнике и взыскателе (отсутствует дата рождения должника).

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в статье 31 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ одним из оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт.

Требования к содержанию исполнительного листа изложены в статье 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 4 части 1 указанной нормы в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны содержаться сведения о дате и месте его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а также иные данные, в том числе сведения о дате и месте рождения должника.

Исходя из содержания указанных норм, исполнительный лист должен содержать сведения, достаточные для идентификации должника, то есть, не вызывать у исполнительного органа сомнений в том, какое лицо является должником.

При этом отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В рассматриваемом случае основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось отсутствие сведений о дате рождения должника, отсутствие указанных сведений в исполнительном документе не позволяет идентифицировать должника, в связи с чем, препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

Кроме того, в исполнительном листе также отсутствуют иные сведения, которые способны идентифицировать должника в отсутствие сведений о дате рождения, в том числе сведения об ИНН должника, а также серия и номер документа, удостоверяющего личность.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.В. Чукавина