Решение от 2 сентября 2018 г. по делу № А75-5355/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5355/2018
03 сентября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Федорова А.Е., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Нижневартовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311860308700028, ИНН <***>) о расторжении договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок, а также о взыскании 304 856 руб. 29 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

администрация Нижневартовского района (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о расторжении договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № 1288 от 11.04.2002, возложении обязанности освободить земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 86:04:0000003:255, общей площадью 2 832 кв.м, расположенный по адресу:Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, п.г.т. Новоаганск от одноэтажного здания, ограждения в виде металлической сетки-рабицы, привести имущество в состояние, в котором оно было получено путём проведения общей планировки территории и возвратить администрации Нижневартовского района в связис расторжением договора аренды по акту приёма-передачи, просит взыскать 304 856 руб. 29 коп., в том числе сумму задолженности по арендной плате в размере 281 022 руб. 35 коп. за период с 15.01.2016 по 31.12.2017, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 833 руб. 94 коп. за период с 16.09.2016 по 15.04.2018, и далее до момента фактического исполнения обязательства.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.

Как установлено судом, определения суда от 18.04.2018 о принятии искового заявления, от 14.05.2018 о назначении судебного заседания, от 05.06.2018, от 01.08.2018 об отложении судебных заседаний были направлены предпринимателю по всем (двум) адресам, имеющимся в материалах дела, в том числе по адресу регистрации ФИО2, указанному в ответе Управления по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Названные почтовые отправления организация почтовой связи возвратила в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, направляются по месту                       их жительства. Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился                              за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, размер заявленных требований не оспорил, ходатайств препятствующих рассмотрению дела по существу не заявил.

От истца посредством системы «Мой арбитр» поступили дополнительные пояснения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Между администрацией Нижневартовского района (далее - арендодатель) и открытым акционерным обществом Многопрофильная компания «Аганнефтегазгеология» (далее - арендатор) 11.04.2002 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 1288 (далее - договор).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок до 05.03.2017            , площадью 0,2832 га, расположенный по адресу р.п. Новоаганск, под строительство и дальнейшую эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, на землях поселений, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка.

Арендатор вносит арендную плату за право пользования участком согласно приложению прилагаемому к договору (пункт 2.1 договора). Арендная плата вносится арендатором согласно пункту 2.3 договора равными долями от указанной в пункте 2.1 договора суммы, не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

Арендная плата исчисляется с 01.04.2002 (пункт 2.4 договора).

01.12.2015 между открытым акционерным обществом Многопрофильная компания «Аганнефтегазгеология» и ФИО2 (далее - арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

За период с 15.01.2016 по 31.12.2017 арендатор должен был внести арендную плату в размере 281 022 руб. 35 коп.

22.08.2017 ответчику направлено претензионное письмо № 33-2252 с требованием погасить имеющуюся задолженность, а также с предложением расторгнуть договор.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы,                           истец предъявил данный иск в арбитражный суд.

Правоотношения сторон являются обязательствами аренды, в связи с чем подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы                            за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право аренды земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как установлено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, администрация Нижневартовского района обратилась с иском в суд о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды договора аренды и освобождении земельного участка, в связи                        с допущенным арендатором нарушением обязательств по оплате арендной платы.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, что указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем, из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), действовавшего до 01.03.2015, следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно вступившим в законную силу изменениям в земельном законодательстве, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ дополнен статьей 3.3, которая изменила компетенцию органов местного самоуправления в сфере распоряжения публичными земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно указанной статье Закона № 137-ФЗ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Следовательно, права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате, досрочное расторжение договора аренды, освобождение земельного участка в силу закона, перешли                                     к администрации городского поселения Новоаганск.

У администрации Нижневартовского района на момент подачи иска полномочия по распоряжению земельным участком отсутствовали.

Данный вывод согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда РФ от 27.04.2016 по делу N 306-ЭС15-18438.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина судом не распределяется, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца  после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                             А.Е. Фёдоров