Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А10-3886/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3886/2017
05 февраля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Белоглазовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 232 304 рублей 72 копеек пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 09.10.2015 № 0102200001615004079-0425825-01,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» (далее – комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (далее – ООО «БРМ», общество, ответчик) о взыскании 1 232 304 рублей 72 копеек пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 09.10.2015 №0102200001615004079-0425825-01.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09.10.2015 между комитетом и обществом заключен муниципальный контракт № 0102200001615004079-0425825-01 на приобретение жилых помещений (квартир) в малоэтажных многоквартирных домах на территории поселка Новый Уоян Северо-Байкальского района Республики Бурятия, строительство которых не завершено, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах». Срок исполнения обязательств по передаче жилых помещений предусмотрен пунктом 5.1. контракта - не позднее 31.10.2016. Поскольку в указанный срок обязательство по передаче жилых помещений ответчиком не исполнено, истцом на основании пункта 8.4 контракта предъявлено требование о взыскании пени в размере 1 232 304 рубля 72 копейки за просрочку исполнения обязательств за период с 01.11.2016 по 16.05.2017.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Определением от 27 июля 2017 года исковое заявление судом принято, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание истец не явился, извещен о начавшемся судебном процессе надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении адресату, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении адресату № 67000813908338, № 67000815903775.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы в сети Интернет на сайте http://kad.arbitr.ru.

Суд принял исчерпывающие меры по извещению лиц, участвующих в деле, о наличии спора с их участием, о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные названным Кодексом последствия.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд установил следующее.

На основании результатов осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме, протокола от 28.09.2015 между муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» (заказчик) и ООО «Байкалреммонтаж» (застройщик) подписан муниципальный контракт №0102200001615004079 – 0425825-01 от 09.10.2015 (далее - контракт).

Предметом контракта является приобретение жилых помещений (квартир) в малоэтажных многоквартирных домах на территории п. Новый Уоян Северо-Байкальского района Республики Бурятия, строительство которых еще не завершено, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах» (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.2 контракта объектами по контракту являются жилые помещения в количестве - 86 единиц, общей площадью– 4 177, 70 кв.м (без учета балконов и лоджий) и входящие в состав многоквартирного дома. Реестр квартир с расшифровкой по площади (приложение № 4 к контракту).

В пункте 2.4 контракта указано, что оплата цены контракта осуществляется за счет средств, полученных от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Республики Бурятия и средств, предусмотренных в бюджете МО «Северо-Байкальский район» на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта (размер денежных средств, подлежащих уплате заказчиком застройщику для создания объекта строительства по итогам аукциона) составляет 146 031 503 рубля 50 копеек.

Согласно пункту 5.1 контракта застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить многоквартирный дом; после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и регистрации права собственности на каждый объект передать заказчику объекты строительства по актам приема-передачи жилого помещения; в срок не позднее 31.10.2016 передать заказчику объекты в пригодном для проживания виде по акту приема-передачи жилого помещения.

Пунктом 9.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 30 ноября 2016 года. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения обязательств по контракту (пункт 9.3).

В техническом задании (приложение № 1) указано местонахождение объекта – Российская Федерация, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, п. Новый Уоян.

Приложение № 4 (л.д. 26-28) содержит реестр квартир с указанием общей площади, количеством жилых комнат.

25 июля 2016 года сторонами подписано дополнительное соглашение №1, согласно пункту 1 которого пункт 3.1 контракта изложен в следующей редакции: «Цена контракта – размер денежных средств, подлежащих уплате заказчиком застройщику для создания объекта строительства по итогам аукциона составляет 138 858 737 рублей 50 копеек. Пункт 2 контракта изложен в следующей редакции: «Объектами по контракту являются жилые помещения (далее – квартиры), в количестве – 83 единицы, общей площадью - 3 972, 5 кв.м. (без учета балконов и лоджий) и входящие в состав многоквартирного дома. Реестр квартир с расшифровкой по площади (приложение №4 к контракту). Предварительное описание квартир указано в техническом задании (приложение №1 к контракту). Общая площадь квартир 3 972, 50 квадратных метров (общая площадь квартир состоит из суммы площадей всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в данном жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас). Приложение № 4 Реестр квартир изложено в новой редакции.

Из содержания условий контракта следует, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора участия в долевом строительстве.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее «Закон о долевом строительстве») по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Предметом иска является требование о взыскании 1 232 304 рублей 72 копеек пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 09.10.2015 № 0102200001615004079-0425825-01 за период с 01.11.2016 по 16.05.2017.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 8.4 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком, и определяется по формуле согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»:

П = (Ц - В) x С , где: Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов, С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = С(цб) х ДП , где: С(цб) - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100% , где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

Застройщик в силу пункта 5.1 контракта обязан был передать заказчику объекты в срок не позднее 31.10.2016.

Согласно сведениям с общедоступного сайта www.zakupki.gov.ru относительно информации о контракте №0102200001615004079-0425825-01 от 09.10.2015 под извещением №0102200001615004079: статус контракта – исполнение прекращено; контракт расторгнут по соглашению сторон от 09.10.2017.

В приложении № 1 к соглашению о расторжении муниципального контракта №0102200001615004079-0425825-01 от 09.10.2015 представлено описание фактически достигнутого застройщиком результата по контракту по состоянию на 09.10.2017, из которого следует, что фактически достигнутый застройщиком по контракту результат представляет собой объект незавершенного строительства в виде каркаса многоквартирного дома в трехэтажном исполнении, соответствует техническому заданию к муниципальному контракту и проектной документации, работы по которому в полном объёме не завершены.

Из информации о контракте также следует, что заказчиком фактически оплачено 135 477 465 рублей 13 копеек на основании акта сверки № б/н, акта о приемке выполненных работ № 1/2 -2016.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что застройщик не исполнил в полном объёме предусмотренные контрактом обязательства в установленный контрактом срок. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Просрочка исполнения застройщиком обязательств по контракту имеет место с 01.11.2016.

Истцом расчет неустойки произведен от цены контракта (138 858 737 рублей 50 копеек), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком (135 477 465 рублей 13 копеек), за период с 01.11.2016 по 16.05.2017.

Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Согласно информации от 15.12.2017 Центрального Банка Российской Федерации с 18 декабря 2017 года размер ставки рефинансирования составляет 7,75% годовых.

Суд с учётом фактических обстоятельств дела считает возможным применить ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,75%, действующую на дату вынесения решения суда.

Таким образом, размер неустойки за просрочку исполнения контракта№0102200001615004079-0425825-01 от 09.10.2015 за период с 01.11.2016 по 16.05.2017 составляет 1 032 471 рубль 52 копейки из расчета:

ДП (количество дней просрочки) = 197 дней (период 01.11.2016 – 16.05.2017),

ДК (срок исполнения контракта) = 389 дней (период 09.10.2015 – 31.10.2016),

К = 197 / 389 х 100% = 50,64%, применяется коэффициент 0,02,

С = 0,02 х 7,75% х 197 = 0,30535

П = (138 858 737 рублей 50 копеек – 135 477 465 рублей 13 копеек) х 0,30535 = 1 032 471 рубль 52 копейки.

О несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательств ответчик не заявил. Доказательств наличия обстоятельств для освобождения ответчика от уплаты неустойки в материалы дела не представлено.

Возражений относительно требования истца ответчик не заявил, доказательств оплаты суммы пени в материалы дела не представил.

С учётом вышеизложенного суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки в связи с просрочкой исполнения последним обязательств по муниципальному контракту за период с 01.11.2016 по 16.05.2017 подлежащим удовлетворению в размере 1 032 471 рубль 52 копейки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, при этом, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 032 471 рубль 52 копейки пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 09.10.2015 № 0102200001615004079-0425825-01.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкалреммонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 21 216 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяБелоглазова Е.В.