Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А12-24597/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«31» октября 2017 г.

Дело № А12-24597/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25.10.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2017.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к простому товариществу «100 дорог» в лице уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1

третьи лица: государственное унитарное предприятие «Волгоградское областное предприятие «Вокзал-Авто», общество с ограниченной ответственностью «Автотранспрофи «Волжский», индивидуальный предприниматель ФИО2

о прекращении действия свидетельства

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 03.06.2016 № 25-01-01/10-189

У С Т А Н О В И Л :

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит прекратить действие свидетельства серии <...> от 01.04.2017 по маршруту № 544 «г. Волгоград (АВ) – х. Песковатка», выданного простому товариществу «100 дорог» в лице уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1.

Простое товарищество «100 дорог» в лице уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 не представило отзыв на заявленные требования.

Государственное унитарное предприятие «Волгоградское областное предприятие «Вокзал-Авто» (далее - ГУП «ВОП «Вокзал-Авто») в представленном отзыве просит удовлетворить заявленные требования.

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспрофи «Волжский», индивидуальный предприниматель ФИО2 не представили отзыв на заявление Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее – Комитет) осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 29-п «Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них.

Согласно пунктам 2.1.18., 2.1.19. Положения комитет ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, на портале комитета (http://uad.volganet.ru/current-activity/services/avtobus-marhrut).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ) в течение тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые после дня официального опубликования настоящего Федерального закона осуществляли регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок, сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные частью 1 статьи 26 названного Федерального закона.

Как следует из представленных документов, Комитет в соответствии с требованиями Закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ выдал простому товариществу «100 дорог» в лице уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 свидетельство от 01.04.2017 серии <...> об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по маршруту № 544 «г. Волгоград (АВ) - х. Песковатка» для осуществления предпринимательской деятельности на маршруте.

Распоряжением Комитета от 08.06.2017 № 535-р простому товариществу «100 дорог» в лице уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 утверждено сводное маршрутное расписание движения транспортных средств по указанному маршруту; простому товариществу «100 дорог» предписано открыть движение автобусов на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок № 544 544 «г. Волгоград (АВ) - х. Песковатка» согласно утвержденному сводному маршрутному расписанию.

Осуществление автоперевозок от Центрального Автовокзала г. Волгограда осуществляется на основании договоров об организации транспортно-экспедиционного обслуживания пассажиров в межмуниципальном сообщении и на основании выданного Комитетом свидетельства об осуществлении перевозок.

В письме от 22.06.2017 № 25/7356 Комитет запросил у ГУП «ВОП «Вокзал-Авто» информацию о начале движения автобусов по данному маршруту.

В письме ГУП «ВОП «Вокзал-Авто» от 21.09.2017 №1123 указано, что договор о транспортно-экспедиционном обслуживании пассажиров в межмуниципальном сообщении с простым товариществом «100 дорог» не заключался.

Комитетом сделан вывод о том, что простым товариществом «100 дорог» с момента получения свидетельства от 01.04.2017 серии <...> не осуществлялись перевозки по маршруту регулярных перевозок по маршруту № 544 «г. Волгоград (АВ) - х. Песковатка». Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На момент обращения Комитета в арбитражный суд с заявлением о прекращении действия свидетельства серии <...> от 01.04.2017 по маршруту № 544 «г. Волгоград (АВ) – х. Песковатка» простое товарищество «100 дорог» не осуществляло движение на указанном маршруте и не выполняло расписание в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 29 Закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при неосуществлении в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных данным свидетельством перевозок по маршруту регулярных перевозок в течение более чем трех дней подряд, а в случае осуществления перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, невыполнение более пяти рейсов подряд.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об открытии простым товариществом «100 дорог» движения автобусов на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок № 544 544 «г. Волгоград (АВ) - х. Песковатка» согласно утвержденному распоряжением Комитета от 08.06.2017 № 535-р сводному маршрутному расписанию.

Анализируя представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований Комитета о прекращении действия свидетельства серии <...> от 01.04.2017 по маршруту № 544 «г. Волгоград (АВ) – х. Песковатка», выданного простому товариществу «100 дорог» в лице уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1.

Государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с уполномоченного представителя простого товарищества «100 дорог» индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области удовлетворить.

Прекратить действие свидетельства серии <...> от 01.04.2017 по маршруту № 544 «г. Волгоград (АВ) – х. Песковатка», выданного простому товариществу «100 дорог» в лице уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с уполномоченного представителя простого товарищества «100 дорог» индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.