Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А06-10815/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10815/2016
г. Астрахань
26 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена сторонам 19 апреля 2017 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: Судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аясиновой И.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации МО "Город Ахтубинск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Закрытому акционерному обществу "Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 448 039 руб. 73 коп, пени в размере 521 776 руб. 72 коп.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация МО «Ахтубинский район»

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

Администрация МО "Город Ахтубинск" в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 448 039 руб. 73 коп, пени в размере 521 776 руб. 72 коп.

Стороны и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание проводится в отсутствии сторон и третьего лица, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В адрес суда 19.04.2017г. посредством факсимильной связи от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом ходатайство приобщено к материалам дела.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 21.06.2013г. между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Ахтубинский район» (далее - Арендодатель) и Закрытое акционерное общество «Астраханский промышленно - экологический комплекс» (далее - Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №002-01-13.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, Арендодатель обязуется передать за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером 30:01:16012:237, общей площадью 20,0084 га, находящийся по адресу (имеющий адресный ориентир): Астраханская область, Ахтубинский район, в районе п. Джелга, разрешенное использование: для полигона твердобытовых отходов, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Согласно п. 1.2 договора участок передается Арендатору для эксплуатации полигона бытовых отходов.

Согласно п. 2.1 вышеуказанного договора срок аренды данного земельного участка устанавливается с 13.01.2013 г. по 12.12.2013 г. В случае, если за 1 (один) месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, действие договора пролонгируется на каждые последующие 11 (одиннадцать) месяцев.

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.09.2014г. к договору аренды земельного участка от 21.06.2013 г. №002-01-03, срок аренды земельного участка устанавливается с 13.12.2013 г. по 12.12.2018 г.

Согласно пункту 3.1 дополнительного соглашения от 25.09.2014г. размер арендной платы составил 142 140 руб. в год, что составляет 35 535 руб. в квартал или 11 845 руб. в месяц.

Согласно пункту 3.4. договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 25 чиста текущего месяца, путем перечисления на расчетный счет: <***>.

Согласно пунктов 4.4.2. договора аренды, арендатор обязан уплачивать арендную плату, в размере и на условиям установленных договором.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления поселений.

Таким образом, с 01.03.2015 г. полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 30:01:160102:237 перешли к администрации МО «Город Ахтубинск».

В нарушение пунктов договоров, ответчик обязанность по уплате арендной платы не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате арендной платы в сумме 1448039 руб. 01 коп. за период с 25.08.2013 года по 25.08.2016 года.

Истец направил ответчику претензию № 8534 от 14.09.2016г. с требованием оплатить задолженность по арендной плате.

Ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил.

Неисполнение ответчиком обязательства по уплате аренды за использование земельного участка с 25.08.2013 года по 25.08.2016 года послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истцом исполнены обязательства по передаче ответчику в аренду земельного участка.

Как следует из материалов дела, срок действия договора установлен с 13.01.2013 г. по 12.12.2018 гг.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 данного Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В ходе рассмотрения дела в дело вступило третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора: Администрация Муниципального образования «Ахтубинский район».

В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают, в том числе, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов.

Таким образом, в бюджет муниципального образования «Ахтубинский район» должно быть взыскано 50 процентов от суммы задолженности.

Из материалов дела следует, что расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 № 26-П «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно установленным базовым ставкам и условиям договора аренды, задолженность ответчика по арендной плате составляет 1 448 039руб. 01коп. за период с 25.08.2013 г. по 25.08.2016 г.

Из материалов арбитражного дела следует, что ответчиком нарушены условия договора аренды земельного участка в части своевременного исполнения обязательств по внесению арендной платы.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, отзыв на исковое заявление, возражения по расчету и доказательства оплаты долга не представил.

В соответствии с частью 3¹ статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание нарушение ответчиком положений закона и договорных обязательств, в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию по нормативу 50% от суммы задолженности в пользу в пользу Администрации Муниципального образования "Город Ахтубинск" задолженность по арендной плате в сумме 724 019 руб. 50 коп.; в пользу Администрации Муниципального образования "Ахтубинский район" задолженность по арендной плате в сумме 724 019 руб. 50 коп.

Кроме взыскания суммы основного долга, истец и третье лицо с самостоятельными требованиями заявили требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату арендной платы в размере 521 776 руб. 72коп. за период просрочки с 25 августа 2013 года по 25 августа 2016 года по нормативу 50% от суммы пени.

При этом истец обосновал свое требование положениями пункта 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.4.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из того обстоятельства, что законом и договором предусмотрена обязанность ответчика - уплатить пеню, учитывая наличие факта просрочки внесения платежей ответчиком, требования истца о взыскании пени обоснованы.

Проверив расчет пени, суд считает, его верным.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Установив факт нарушения договорных обязательств, проверив представленный истцом расчет штрафных санкций, суд считает, что начисление пени произведено правомерно, на основании действующего законодательства и условий договора, в связи с чем, требования истца и третьего лица с самостоятельными требованиями в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. При таких обстоятельствах, государственная пошлина в сумме 32 698 руб. 16 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Муниципального образования "Город Ахтубинск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в сумме 724 019 руб. 50 коп. и пени в сумме 260 888 руб. 36 коп.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Муниципального образования "Ахтубинский район" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в сумме 724 019 руб. 50 коп. и пени в сумме 260 888 руб. 36 коп.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 32 698 руб. 16 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова