Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А09-2816/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-2816/2022
город Брянск
20 июня 2022 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Фроловой М.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 3 500 руб. штрафа (за сентябрь 2021 года)

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее – заявитель, ОПФР) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 3 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года.

Определением арбитражного суда от 07.04.2022 заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на интернет-сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://www.arbitr.ru).

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

В срок до 28.04.2021 ответчику было предложено представить суду письменный отзыв на исковое заявление, возражение на отзыв; также сторонам было предложено в срок до 25.05.2021 реализовать свое право по дополнительному представлению документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок для предоставления доказательств ответчик представил письменный отзыв, в котором не согласен с заявленными требованиями, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит уменьшить размер штрафных санкций.

Согласно ч.1 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными данной главой.

Обстоятельств, свидетельствующих, в соответствии со ст.227 АПК РФ, о необходимости рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства, судом не установлено. Мотивированных ходатайств о переходе к рассмотрению дела в общем порядке сторонами не заявлено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

06.06.2022 года Арбитражным судом Брянской области по настоящему делу, в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ было вынесено решение в виде резолютивной части.

10.06.2022 ГУ - ОПФР по Брянской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявителем соблюден срок обращения в суд с ходатайством о составлении мотивированного решения, установленный ч.2 ст. 229 АПК РФ, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в ОПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию рег. номер 042-003-053267.

16.10.2021 ИП Строило О.М. в ОПФР по Брянской области были представлены сведения на 7 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года.

28.10.2021 ОПФР был составлен акт № 042S18210001817 об обнаружении нарушений законодательства, согласно которого было установлено нарушение срока представления страхователем сведений за указанный период в отношении 7 застрахованных лиц.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 042S18210001817 от 28.10.2021, ОПФР 29.11.2021 было принято решение №042S19210001447 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абз. 4 ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 3 500 руб. (500 руб. х 7 застрахованных лица).

20.12.2021 ИП Строило О.М. выставлено требование № 042S01210002964 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 17.01.2022 в сумме 3 500 руб.

В связи с неисполнением ответчиком требования № 042S01210002964 от 20.12.2021 об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный в нем срок, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о выдачи судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 15.03.2022 судебный приказ был отменен.

В связи с тем, что ГУ - ОПФР по Брянской области не наделено полномочиями освобождать от применения финансовых санкций за нарушение сроков предоставления отчетности, ОПФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования ОПФР подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Ответчик, не оспаривает факт совершения правонарушения. При этом, полагает, что ОПФР при принятии решения не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность предпринимателя и просит уменьшить размер штрафных санкций.

В обоснование своей позиции ответчик указал, что форма СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года была отправлена по ТКС 16.10.2021 после самостоятельного выявления страхователем нарушения сроков представления, до обнаружения непредставления пенсионным фондом. Также предприниматель ссылается на нарушение срока представления формы СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года впервые, оно не было умышленным; допущенное им нарушение требований законодательства не повлекло ущерба бюджету РФ. Кроме того, ответчик отмечает отсутствие негативных последствий для бюджета и нарушения прав третьих лиц; незначительный срок просрочки в 1 день и отсутствие задолженности по страховым взносам.

Учитывая изложенное, а также основываясь на правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, от 30.07.2001 № 13-П, суд принимает во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что в результате совершения правонарушения не причинено ущерба бюджету или общественным отношениям, неограниченному кругу лиц, требования ОПФР признаются судом обоснованными в части взыскания с ИП Строило О.М. штрафных санкций в сумме 1 500 руб.

Соответственно требования ОПФР в оставшейся части удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Государственная пошлина при подаче заявления заявителем не уплачивалась, в связи с тем, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес: 241001, <...>; дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., г.Брянск; дата и место государственной регистрации: 23.05.2018, МИФНС № 10 по Брянской области; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 1 500 руб. штрафных санкций.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес: 241001, <...>; дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., г.Брянск; дата и место государственной регистрации: 23.05.2018, МИФНС № 10 по Брянской области; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья М.Н. Фролова