Постановление от 17 июня 2019 г. по делу № А47-7292/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2585/19

Екатеринбург

17 июня 2019 г.


Дело № А47-7292/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2019 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Черкасской Г. Н., Абозновой О.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ленинский жилищно-коммунальный сервис» – 6 (далее – общество «Ленинский ЖКС» – 6, ответчик) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.11.2018 по делу № А47-7292/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества «Ленинский ЖКС» – 6 – Сисенкова С.Н. (доверенность от 30.05.2019 № 249).

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» (далее – общество «Водоканал г. Орска», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу «Ленинский ЖКС» – 6 о взыскании 456 132 руб. 51 коп.

Решением суда от 22.11.2018 (судья Евдокимова Е.В.) исковые требования удовлетворены: с общества «Ленинский ЖКС» – 6 в пользу общества «Водоканал г. Орска» взысканы задолженность в сумме 456 132 руб. 51 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 123 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 (Махрова Н.В., Бабина О.Е., Баканов В.В.) решение суда оставлено без изменения.

Общество «Ленинский ЖКС» – 6 обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты изменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на то, что выводы судов не соответствуют установленным по данному делу фактическим обстоятельствам.

Заявитель жалобы считает, что в спорном случае отношения между сторонами не могут регулироваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Как указывает ответчик, договор ресурсоснабжения между истцом и ответчиком в спорный период заключен не был, при этом документы, подтверждающие внесение потребителями платы за поставленный ресурс ответчику, в материалы дела не представлены, поэтому отношения между ответчиком и истцом не могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Кроме того, как указывает заявитель жалобы, во всех МКД, обслуживаемых обществом «Ленинский ЖКС» – 6, были приняты решения на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации, что также предусмотрено договорами управления, заключенными между обществом «Ленинский ЖКС» – 6 и собственниками МКД.

По мнению заявителя жалобы, в спорных правоотношениях применимо только специальное нормативное регулирование, а именно Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Общество «Ленинский ЖКС» – 6 обращает внимание суда на то, что суды первой и апелляционной инстанций не исследовали вопрос о наличии (отсутствии) у истца статуса ресурсоснабжающей организации, оснований для подачи коммунальных ресурсов к объектам ответчика, а также не дана оценка доводу ответчика о ничтожности договора.

В дополнительных пояснениях к кассационной жалобе общество «Ленинский ЖКС» – 6 указывает, что сумма задолженности ответчика не подтверждена первичными документами, в расчете отсутствуют помесячные (текущие и предыдущие) показания ОДПУ, площадь мест общего пользования, расчет ОДН по нормативу, сведения о показаниях ИПУ, сведения о расчетах с потребителями, технические паспорта на многоквартирные дома. Таким образом, ответчик считает неверным произведенный истцом расчет задолженности и указывает на необходимость его корректировки судами.

Приложенные обществом ответчиком к дополнительным пояснениям к кассационной жалобе письма от 29.04.2019 № 3999, от 08.05.2019 № 13/02-2984 к делу не приобщаются и подлежат возврату заявителю, поскольку в силу части 1 статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сбор и оценка дополнительных доказательств не входят в компетенцию суда округа, который проверяет законность принятых судебных актов на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судами первой и апелляционной инстанций.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Водоканал г. Орска» просит оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество «Ленинский ЖКС» – 6 осуществляет функции по управлению жилыми многоквартирными домами в г. Орске, расположенными по следующим адресам: ул. Докучаева: 15, 17, 23, 52, 52 А, 54, 54 А, 56 59, 59 А, ул. Краснодонская: 8, 11, 13, 15, 17, ул. Радостева: 13, пер. Белогорский: 14, 16, пер. Синчука: 8, 17, 26, ул. Строителей: 28 А, пер. Гастелло: 34.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) 01.01.2017 заключен договор энергоснабжения (снабжение питьевой водой в объеме, потребляемом при содержании общего имущества).

Согласно предмету договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется поставить абоненту через присоединенную сеть коммунальный ресурс – холодная вода в объеме, позволяющем обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении, а также для собственного потребления в принадлежащих абоненту помещениях на праве собственности или ином законном основании абонента (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 данного договора, абонент обязан оплатить объем коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (общедомовые нужды – ОДН), находящегося в управлении, а также для собственного потребления в принадлежащих абоненту помещениях на праве собственности или ином законном основании абонента.

При расчете платы используются цены (тарифы), установленные в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), установленные на дату заключения договора в периоды: с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 18,79 руб. /куб. м без НДС, для населения с НДС 22,17 руб. /куб. м; с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 18,79 руб. /куб. м без НДС, для населения с НДС 22,17 руб. /куб. м; с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 19,44 руб. /куб. м без НДС, для населения с НДС 22,94 руб./куб. м.

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент с 15 числа по 17 число месяца, следующего за расчетным, обязан получить у организации водопроводно-канализационного хозяйства документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства (пункт 2.2 договора).

Стороны в соответствии с пунктом 2.3 договора договорились использовать в качестве первичного учетного документа и счета-фактуры универсальный передаточный документ (УПД).

В силу пункта 3.3 договора абонент обязан принять коммунальный ресурс, оплатить его в полном объеме потребленного коммунального ресурса в соответствии с пунктом 1.2 договора.

В соответствии с пунктом 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 8.1 стороны согласовали, что договор вступает в силу и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.07.2016.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна о сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 8.3 договора).

Сторонами 01.03.2017 подписан протокол разногласий к договору от 01.01.2017.

Во исполнение условий договора истец за период август 2017 года по январь 2018 года поставил в адрес ответчика объем коммунального ресурса (холодной воды) и выставил счета-фактуры для оплаты в общей сумме 456 132 руб. 51 коп.

Ввиду неисполнения со стороны ответчика обязанности по оплате потребленного ресурса истцом в его адрес направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности: от 05.04.2018 № 2507, от 01.06.2018 № 3915.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной через присоединенную сеть холодной воды в спорный период, в том числе на общедомовые нужды, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в полном объеме, исходил из доказанности факта поставки воды в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, отсутствия доказательств оплаты оказанных услуг.

Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, поддержав сделанные судом первой инстанции выводы.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Суды указали, что обязанность у общества «Ленинский ЖКС» – 6 как исполнителя коммунальной услуги по заключению договора водоснабжения и водоотведения, по оплате ресурсов, поставленных в отношении многоквартирных домов, возникла у него на основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец – энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель – абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.

Жилищное законодательство в это правоотношение вводит дополнительного субъекта – исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги – холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

Соответственно, такой исполнитель оплачивает поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы. По смыслу параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Граждане-потребители, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В той же статье перечислены случаи, когда допускается оплата гражданами коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям. Эти случаи связаны с выбором собственниками жилых помещений способа непосредственного управления многоквартирным жилым домом или с соответствующим решением общего собрания собственников помещений в таком доме или общего собрания членов товарищества собственников жилья. Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищному законодательству неизвестны, порядок расчетов с такой организацией за поданные в многоквартирный жилой дом коммунальные ресурсы по смыслу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации должен определяться положениями параграфа 6 главы 30 названного Кодекса.

Пунктами 13, 14 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 названных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, именно ответчик в отношении объектов, находящихся в его управлении (многоквартирных домов), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.

Ответчик является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (то есть лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении общества «Ленинский ЖКС» – 6, на основании пунктов 14, 17 Правил № 354.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 29.06.2016 № 603 (далее – Постановление № 603) были внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), и в Правила № 354.

Согласно пункту 2 Правил № 124 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги (т.е. управляющая организация, ответчик).

В соответствии с пунктом 21 (1) Правил № 124 (в редакции Постановления № 603) при наличии договоров ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителями, предусмотренных частью 17 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем (управляющей организацией) подлежит заключению договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, объем по которому определяется согласно формул, предусмотренных данным пунктом.

Кроме того, Постановлением № 603 также вносятся изменения в пункт 44 Правил № 354: исключается абзац 4 пункта 44, устанавливающий полное распределение между потребителями объема на общедомовые нужды, в случае если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, лицом, обязанным производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации, становится управляющая организация, а не потребители.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определен пунктом 21 (1) Правил № 124.

Согласно пункту 4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе договор от 01.01.2017, счета-фактуры, претензии, суды, приняв во внимание, что ответчик в материалы дела не представил доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности за объем сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды за период с января по апрель 2017 года, пришли к выводу о том, что исковые требования о взыскании суммы основного долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Проверив расчет истца, суды признали его верным, произведенным с учетом требований закона и обстоятельств дела. Истец в спорный период производил расчет за общедомовые нужды ответчику по утвержденным нормативам на основании требований Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30.05.2017 № 34-п в соответствии с действующими формулами расчета.

Суды указали, что обществом «Водоканал г. Орска» представлены в материалы дела сводный расчет и помесячные расчеты объема коммунальных услуг по холодному водоснабжению в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за период с мая 2017года по январь 2018 года. В данных расчетах учтены объемы водоснабжения, поставленные собственникам или владельцам нежилых помещений, входящих в многоквартирный дом, а также нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Довод заявителя жалобы о том, что представленные истцом сведения по общедомовым приборам учета, индивидуальным приборам учета, а также и по нормативу за спорный период в подтверждение представленного расчета суммы исковых требований, не являются надлежащим доказательствами, поскольку являются односторонними, а также не содержат указание на номер прибора учета и дату их снятия, нет документов, подтверждающих их достоверность, отклонен судом апелляционной инстанции с учетом положений подпункта «е» пункта 31, подпункта к(1) пункта 33 Правил № 354.

Как указал суд, приводя доводы о наличии сомнений в действительности представленных истцом документов, а, следовательно, и в действительности показаний приборов учета, использованных истцом в расчете, ответчик не представил сведения об иных величинах потребления ресурса на объектах абонента в рамках заключенного между сторонами договора.

Таким образом, правомерность произведенного истцом расчета стоимости поставленного ресурса в спорный период ответчиком документально не опровергнута, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод общества «Ленинский ЖКС» – 6 о том, что в материалы дела ответчиком представлены акты обследования технического состояния инженерных конструкции МКД на управлении, из которых следует, что конструктивные особенности домов, находящихся в его управлении, не предусматривают, поскольку места общего пользования (подъезды, подвалы) не оснащены водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием (кранами и канализационными сливами), актами также зафиксировано и отсутствие утечек на системах ХВС в местах общего пользования, отклонен судами, поскольку противоречит материалам дела.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены сведения о принятии обществом «Ленинский ЖКС» – 6 мер по внесению изменений в норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Приведенные в кассационной жалобе доводы общества «Ленинский ЖКС» – 6 не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов, не свидетельствуют о нарушении ими норм права, в связи с чем отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций в совокупности с учетом положений статей 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют в соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Ленинский ЖКС» – 6 – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.11.2018 по делу № А47-7292/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ленинский жилищно-коммунальный сервис» –6 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Н.С. Васильченко


Судьи Г.Н. Черкасская


О.В. Абознова