Постановление от 23 июля 2018 г. по делу № А19-5220/2017Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (ФАС ВСО) - Административное Суть спора: О признании недействительной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 12/2018-15569(1) Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru Дело № А19-5220/2017 23 июля 2018 года город Иркутск Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2018 года. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Загвоздина В.Д., судей: Новогородского И.Б., Сонина А.А., при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области – Дубиковой А.Л. (доверенность от 09.01.2018), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Татаринова Владимира Ильича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 декабря 2017 года по делу № А19-5220/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции – Зволейко О.Л.; суд апелляционной инстанции: Каминский В.Л., Сидоренко В.А., Никифорюк Е.О.), открытое акционерное общество «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063808011410, ИНН 3808133575, далее - ОАО «Облжилкомхоз») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее – регистрирующий орган, инспекция) о признании недействительным решения о регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Облресурс» (ОГРН 1133850044811), выразившегося во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности указанной организации. Определением суда от 10 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор ООО «Облресурс» Татаринов Владимир Ильич (далее – третье лицо, ликвидатор, Татаринов В.И.). Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 декабря 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2018 года, требования ОАО «Облжилкомхоз» удовлетворены. Ликвидатор, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности, просить обжалуемые судебные акты отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель кассационной жалобы полагает, что подлежащей включению в промежуточный и ликвидационный балансы ООО «Облресурс» задолженности не имеется. Достоверной информацией о наличии такой задолженности на момент ликвидации указанная организация не имела, при этом был соблюден порядок размещения информации о предстоящей ликвидации юридического лица в Вестнике государственной регистрации. Кроме того, ОАО «Облжилкомхоз» с момента заключения договоров цессии в 2014 году не инициировало судебные процессы о взыскании указанной задолженности. В судебном заседании представитель регистрирующего органа сообщил о согласии с обжалуемыми судебными актами. Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления от 03.07.2018, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (http://fasvso.arbitr.ru) и картотеки арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), однако представителей для участия в заседании не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы проведено в их отсутствие. Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует и установлено судами, что ООО «Облресурс» (ОГРН 1133850044811) зарегистрировано в качестве юридического лица 19.11.2013, учредителем организации являлся Татаринов В.И. 13.10.2016 в регистрирующий орган поступило уведомление о ликвидации ООО «Облресурс» с приложением соответствующего решения учредителя 12.10.2016, подписанное в качестве ликвидатора Татариновым В.И. 20.10.2016 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации указанной организации и назначении ликвидатора. Сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Облресурс» опубликовано в Вестнике государственной регистрации 02.11.2016. 12.01.2017 ликвидатором в регистрирующий орган представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, в связи с чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. 15.02.2017 ликвидатором представлено заявление о ликвидации юридического лица с приложением ликвидационного баланса и решения о его утверждении. 22.02.2017 ООО «Облресурс» ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № 2173850160691. ОАО «Облжилкомхоз», считая ликвидацию ООО «Облресурс» проведенной с нарушением закона (в промежуточные и ликвидационный балансы не включена имеющаяся задолженность), обжаловало решение инспекции о регистрации ликвидации юридического лица в судебном порядке. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации организации. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. В силу пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. Согласно пункту 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. В силу пункта 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Согласно пункту 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией установлен статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации). Так, в силу положений названной статьи учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. В частности, согласно подпунктам «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс. В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 7075/11 изложена позиция о недопустимости внесения в ликвидационные балансы явно недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых доподлинно известно, и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах. Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 05 марта 2013 года № 14449/12, согласно положениям статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия и ликвидатор прежде всего должны совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором. Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами. Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов. Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Следовательно, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации. Как установлено судами и следует из материалов дела (т. 1 л.д. 36-47), между ОАО «Облжилкомхоз» и ООО «Облресурс» заключены договоры уступки прав (цессии) от 18.08.2014 № 315, от 22.08.2014 № 109, от 22.08.2014 № 110, от 11.09.2014 № 130, согласно которым ОАО «Облжилкомхоз» передало ООО «Облресурс» права требования к муниципальным учреждениям Иркутской области. Общая стоимость уступленных прав составила 4 374 480 рублей 28 копеек. Оплата за уступленные права требования ООО «Облресурс» (должником) не произведена. Указанные договоры оспаривались в рамках дела о банкротстве ОАО «Облжилкомхоз» № А19-16386/2013 по иску конкурсного управляющего данной организации к ООО «Облресурс» (определение Арбитражного суда Иркутской области от 11 октября 2016 года о принятии заявления об оспаривании сделок к производству, определения от 09 ноября 2016 года, 05 декабря 2016 года, 18 января 2017 года об отложении рассмотрения заявления, определение от 16 марта 2017 года о прекращении производства по указанному заявлению в связи с ликвидацией ООО «Облресурс»), в связи с чем апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о наличии у должника необходимой информации относительно обязательств по оплате за уступленные права требования. Кроме того, суды обоснованно приняли во внимание, что ООО «Облресурс» не находилось по адресу регистрации, а ликвидатор этой организации не располагался по адресу, указанному в сообщении о предстоящей ликвидации, опубликованном в Вестнике государственной регистрации. Принимая во внимание изложенное, суды пришли к правильному выводу о том, что ликвидация ООО «Облресурс» проведена с нарушением Закона о государственной регистрации и Гражданского кодекса Российской Федерации, в период ее осуществления имелась задолженность перед ОАО «Облжилкомхоз» по указанным сделкам, а также рассматривался судебный спор, в предмет которого входила обязанность вернуть права требования по договорам цессии, о наличии которых должник и его ликвидатор были уведомлены, в связи с чем ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс являлся недостоверным. Выводы судов соответствуют нормам права, имеющимся в деле доказательствам и установленным по делу фактическим обстоятельствам. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и, исходя из положений пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу, что ликвидатор ООО «Обресурс» помимо размещения сведений в органах печати должен был письменно уведомить ОАО «Облжилкомхоз» о начале ликвидации юридического лица. Сам по себе факт публикации в органах печати информации о ликвидации общества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами в рассматриваемом случае не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного порядка ликвидации. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 марта 2013 года № 14449/12. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, законные и обоснованные выводы судов двух инстанций по существу не опровергают и на результат рассмотрения спора повлиять не могут. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено. По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно- Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения. Заявитель при подаче кассационной жалобы уплатил государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, тогда как по данной категории дел следовало уплатить 1 500 рублей (подпункты 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах»). Государственная пошлина в сумме 1 500 рублей является излишне уплаченной и подлежит возврату из соответствующего бюджета. В остальной части расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы. Руководствуясь статьями 104, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 декабря 2017 года по делу № А19-5220/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Возвратить Татаринову Владимиру Ильичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей, уплаченную по чеку-ордеру ПАО Сбербанк от 03 июня 2018 года (УИП 10425206070085860306201877129169). Выдать справку на возврат государственной пошлины. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий В.Д. Загвоздин Судьи И.Б. Новогородский А.А. Сонин Суд:ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа) (подробнее)Истцы:ОАО "Областное жилищно-коммунальное хозяйство" (подробнее)ОАО "Областное жилищно-коммунальное хозяйство" в лице конкурсного управляющего Булдыревой Татьяны Владимировны (подробнее) Ответчики:Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (подробнее)МИФНС №17 по Иркуьской области (подробнее) Судьи дела:Загвоздин В.Д. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |