Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А29-11732/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11732/2019
03 декабря 2019 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 26.11.2019 и 03.12.2019 дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>)

об обязании произвести очистку мест рубок,


при участии ФИО2 – предъявлен паспорт, представителя ФИО3 по доверенности от 20.09.2019,



установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель, ИП ФИО2, ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке, расположенном в квартале 160 выдел 1 Нежнеодесского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом заявления об уточнении требований от 07.11.2019 № 871, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования основаны на положениях ст. ст. 16, 29, 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилах пожарной безопасности в лесах.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети «Интернет» произведена 30.10.2019.

Истец в судебное заседание не явился.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 03.12.2019, после перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

По сведениям истца, изложенным в иске (л.д. 3-4), между Комитетом лесов Республики Коми (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 16.08.2010 № 4, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок площадью 17 566 га, расположенный по адресу: ГУ РК «Сосногорское лесничество», Нижнеодесское участковое лесничество, квартала №№ 29-33, 40-55, 76-91, 112-127, 157-163, 193-203, 231-241 Конашъельское участковое лесничество, квартала №№ 56, 81 (далее – спорный лесной участок).

Согласно п. 1.5. спорного договора лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.09.2017 по делу № А29-9058/2017 договор аренды лесного участка от 16.08.2010 № 4, заключенный между Комитетом лесов Республики Коми и Предпринимателем, расторгнут. Предпринимателя обязали передать по акту приема-передачи Министерству промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми лесной участок земель лесного фонда, переданный по договору от 16.08.2010 № 4 (л.д. 7-14).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 13.03.2018 по делу № А29-9058/2019 была произведена замена Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми на его правопреемника – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Участковым лесничим Нижнеодесского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» ФИО4 (далее – участковый лесничий) 18.09.2018 был проведен осмотр лесосеки в квартале 116 выд. 4, 11, 12, 14 Нижнеодесского участкового лесничества. По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 18.09.2018 № 5, согласно которому должностным лицом было обнаружено, что на площади 9,2 га очистка мест рубок не производилась (л.д. 17-19).

Участковым лесничим 20.09.2018 был проведен осмотр лесосеки в квартале 160 выд. 1 Нижнеодесского участкового лесничества. По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 20.09.2018 № 6, согласно которому должностным лицом было обнаружено, что на площади 0,5 га очистка мест рубок не производилась (л.д. 22-26).

Постановлением Минприроды Республики Коми от 15.02.2019 № 79 Предприниматель был признан виновным в нарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (л.д. 15-16).

Претензионными письмами от 11.12.2018 № 884, от 14.03.2019 № 159 (л.д. 28-33) Министерство обратилось к Предпринимателю с требованием провести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 116 выд. 4, 11, 12, 14, в квартале 160 выд. 1 Нижнеодесского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество».

Требования, изложенные в претензионных письмах, оставлены ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований, кроме перечисленных документов, в материалы дела представлены: извещения Предпринимателя об смотре мест рубок от 31.07.2018 № 539 (л.д. 20-21), от 31.07.2018 № 540 (л.д. 26-27), акт патрулирования территории, закрепленной за государственным лесным фондом, от 01.08.2019 (л.д. 34), приказ о проведении патрулирования от 29.07.2019 № 106 (л.д. 33-36).

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от 15.02.2019 № 79 Предприниматель признан виновным в нарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КаАП РФ.

П. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса названа заготовка древесины.

Согласно ч. 1 и 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Коми от 30.09.2017 по делу № А29-9058/2017 Предприниматель пользовался спорным лесным участком.

П. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, и являющиеся обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 и подп. «Б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В силу подп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Спорным договором предусмотрено использование лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и договором (п. 3.4.1. договора).

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. 71, 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что обязанность осуществлять очистку мест рубок возложена именно на ответчика, как на лицо, осуществлявшее пользование спорным земельным участком.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены в материалы дела доказательства очистки мест рубок от порубочных остатков при использовании лесных участков по договорам купли-продажи лесных насаждений.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке, расположенном в квартале 116 выд. 4, 11, 12, 14, в квартале 160 выд. 1 Нижнеодесского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.А. Бебякина