Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А56-56908/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56908/2025
29 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  04 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  29 сентября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Элбакидзе И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Мегафон» (Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Альфа Транс» (Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Администрация Всеволожского муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Ленинградская область, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании


при участии согласно протоколу судебного заседания от 04.09.2025;

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Мегафон» (далее – истец, Общество, ПАО «Мегафон») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Альфа Транс» (далее – ответчик, Компания, ООО «ТК «Альфа Транс»), об обязании собственника земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605001:557, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, д. Новосаратовка, с видом разрешенного использования: для размещения объектов производственного и общественно-делового назначения, прекратить нецелевое использование принадлежащего ему земельного участка; обязании собственника того же земельного участка ликвидировать несанкционированную мусорную свалку размещенную на принадлежащем ему земельном участке; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Определением от 25.06.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) и Администрация Всеволожского муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении иска, просит обязать собственника земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605001:557, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н. Всеволожский, д. Новосаратовка, с видом разрешенного использования: для размещения объектов производственного и общественно-делового назначения, прекратить нецелевое использование принадлежащего ему земельного участка; обязать собственника названного земельного участка ликвидировать несанкционированную мусорную свалку, размещенную на принадлежащем ему земельном участке, в течении 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда, присудить в пользу ПАО «МегаФон» в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения и до даты фактического исполнения решения суда; взыскать с собственника указанного земельного участка расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ПАО «МегаФон» является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605001:194, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Новосаратовка-центр, на котором осуществляет строительство центра обработки данных, являющегося объектом критической инфраструктуры, в силу положений Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

Компания является смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605001:557, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Новосаратовка, с видом разрешенного использования: для размещения объектов производственного и общественно-делового назначения, дата возникновения права собственности: 03.06.2025, номер рег. записи 47:07:0605001:557-47/055/2025-9.

Истец указывает, что ответчик осуществляет использование принадлежащего ему земельного участка с нарушение норм земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства, путем размещения незаконной мусорной свалки, чем затрагивает права и законные интересы ПАО «МегаФон» как собственника смежного земельного участка и объекта капитального строительства на нем размещенного.

В связи с выявленным нецелевым использованием земельного участка, организации незаконного мусорного полигона, ПАО «МегаФон» неоднократно обращалось в Управление.

Управлением на обращение Общества были предоставлены ответы, согласно которым Управление подтверждало факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605001:557, собственнику участка вынесено предписание об устранении причин нецелевого использования земельного участка. Таким образом, факт нецелевого использования земельного участка подтверждается Управлением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

В силу статей 49 и 170 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело, исходя из заявленного предмета и основания иска.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Судебные акты по требованиям о понуждении совершить определенные действия должны быть исполнимыми.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы истца по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем в удовлетворении требования истца с позиции избранного им способа защиты права, следует отказать.

Более того, суд отмечает, что иск заявлен ненадлежащим истцом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (пункт 1 статьи 7 ЗК РФ).

Все названные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В силу требований статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)») Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В случае выявления нецелевого использования земельного участка уполномоченным органом и в пределах его компетенции выносит предписание об устранении выявленных нарушений. Впоследствии в случае неисполнения предписания собственником земельного участка, уполномоченный орган вправе обратиться в суд.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                            Нетосов С.В.