Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А73-17399/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17399/2021
г. Хабаровск
17 февраля 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 677000, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680021, <...>)

о признании незаконным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (государственный регистрационный номер 2212700227530 от 27.07.2021),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО ТК «Фрилайн» – ФИО2 по доверенности от 10.02.2021 № 1/1, диплом 102724 2088597;

от ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 19-20/00010, диплом КЗ № 08426;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» (далее – заявитель, ООО ТК «Фрилайн») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска), в соответствии с которым просит признать недействительным решение от 29.03.2021 № 837 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) (далее – Общество, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (государственный регистрационный номер (далее – ГРН) 2212700227530 от 27.07.2021).

В целях восстановления нарушенного права заявитель просит обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>).

До начала судебного заседания от заявителя поступило дополнение к заявлению.

Представитель заявителя в судебном заседании просил учитывать дополнение №2 исковое заявление, как изменение предмета заявленных требований, в соответствии с которыми просит суд признать недействительным решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска об исключении ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ (ГРН 2212700227530 от 27.07.2021), в целях восстановления нарушенного права просит обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН 2212700227530 от 27.07.2021 о прекращении деятельности ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>).

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял изменение предмета заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы и возражений представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022700758695.

При создании ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» в ЕГРЮЛ, в том числе были внесены сведения об адресе Общества: 681060, Хабаровский край, Комсомольский р-н, с. Хурба, тер. Аэропорт.

21.07.2021 ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска приняла решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись за ГРН 2212700227530.

Полагая, что исключение ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ произведено регистрирующим органом с нарушением требований закона, ООО ТК «Фрилайн» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на наличие в период с 07.07.2020 по 17.06.2021 судебных споров между ООО ТК «Фрилайн» и ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», в которых Общество принимало участие, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.06.2021 по делу № А73-20318/2020 с ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» в пользу ООО ТК «Фрилайн» взыскано неосновательное обогащение, таким образом, заявитель является кредитором Общества; кроме того, на протяжении 2020-2021 ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» фактически осуществляло деятельность, заключало договоры, вело активную судебную работу.

Возражения ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска сводятся к соблюдению регистрирующим органом процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, непредставлением заявителем возражений относительно предстоящего исключения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

В силу пункта 2 статьи 8 Закона о регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 21.1 Закона о регистрации предусмотрен порядок и основания исключения юридического из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется в том числе в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

По смыслу пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации, с учетом пункта 5 данной статьи, в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, которое согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В рассматриваемом случае, основанием для последующего исключения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ явилось наличие в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев сведений о недостоверности адреса данного юридического лица.

Поэтому, оценка законности проверки действий регистрирующего органа по исключению ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» невозможна без оценки обоснованности внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о регистрации, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации на регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 4.3 статьи 9 Закона о регистрации основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ № ММВ-7-14/72@).

Пунктом 4 Приказа № ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России (пункт 11 Приказа № ММВ-7-14/72@).

Как следует из материалов дела, 22.07.2020 заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю представило в регистрирующий орган заявление по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса места нахождения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (вх. № 108А).

Так, должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю 13.07.2020 при участии двух понятых проведен осмотр территорий, помещений, расположенных по адресу: 681060, Хабаровский край, Комсомольский р-н, с. Хурба, тер. Аэропорт, по результатам которого составлен протокол осмотра объекта территорий, помещений от 13.07.2020 № 18.

В результате осмотра установлено, что по указанному адресу расположена большая промышленная территория, огороженная забором, ворота закрыты на замок, на территории находятся хозяйственные постройки, большое бетонное здание (недостроенное) самолет, топливная цистерна, контейнера, вагончик, кузов от автомобиля; территория заросла высокой травой, выглядит заброшенной; работники на территории отсутствуют; вывесок принадлежащих ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» на постройках и заборе не имеется; признаков нахождения Общества не обнаружено.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона о регистрации, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Аналогичные положения содержатся в пункте 18 Приказа № ММВ-7-14/72@.

На основании указанных норм, в связи с поступлением заявления заинтересованного лица, регистрирующий орган направил Обществу, а также его учредителю и директору уведомления от 13.08.2020 № 18-12/32039, № 18-12/32035 и № 18-12/32037 соответственно, о необходимости представления достоверных сведений в отношении адреса юридического лица - ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз».

Согласно сведениям с официального сайта Почта России, уведомления от 13.08.2020 № 18-12/32039, № 18-12/32035 и № 18-12/32037 Обществом, учредителем и директором не получены, возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона о регистрации предусмотрено, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Таким образом, процедура уведомления Общества, его учредителя и руководителя о необходимости представления достоверных сведений, регистрирующим органом была соблюдена.

В связи с неустранением недостоверных сведений, регистрирующим органом по результатам проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», 21.09.2020 внесена запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений об адресе Общества за ГРН 2202700318291.

Как следует из положений статьи 21.1 Закона о регистрации, предусматривающей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, наличие таких сведений также может являться основанием для прекращения деятельности юридического лица в административном (упрощенном) порядке.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 21.1 Закона о регистрации, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Поскольку ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» не внесены достоверные сведения об адресе Общества по истечению более шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности, регистрирующим органом 29.03.2021 принято решение № 837 о предстоящем исключении Общества, и 31.03.2021 соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2212700092670.

Решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 31.03.2021 № 12 (831).

Дополнительно сведения размещены регистрирующим органом на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации, предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Между тем, несмотря на соблюдение регистрирующим органом порядка и сроков принятия решения, его опубликования, ни ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», ни иными лицами возражения относительно предстоящего исключения Общества в регистрирующий орган не направлены.

Поскольку в течение трех месяцев в регистрирующий орган не поступило возражений заинтересованных лиц о предстоящем исключении Общества, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска приняла решение об исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 21.07.2021 внесена запись за ГРН 2212700227530.

Учитывая изложенное, регистрирующим органом процедура, предшествующая исключению ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ соблюдена, в связи с чем, запись от 21.07.2021 за ГРН 2212700227530 об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, внесена правомерно.

Доводы заявителя о том, что на протяжении 2020-2021 ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» фактически осуществляло деятельность, заключало договоры, вело активную судебную работу, суд отклоняет, как не влияющие на законность действий регистрирующего органа.

В данном случае, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» было исключено из ЕГРЮЛ по специальному основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, что не предполагает установление регистрирующим органом наличия признаков недействующего юридического лица.

По смыслу статьи 21.1 Закона о регистрации установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений о юридическом лице предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у заинтересованных лиц есть право представить в регистрирующий орган достоверные сведения об организации.

Таким образом, в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из реестра.

Указанные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771, от 05.10.2020 № 301-ЭС20-13321, от 15.10.2020 № 305-ЭС20-14497.

Что касается доводов ООО ТК «Фрилайн» о наличии непогашенной задолженности перед ним со стороны ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», то они не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. В данной ситуации заявитель не лишен права воспользоваться дополнительными гарантиями кредиторов-взыскателей недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренными пунктом 3 статьи 64.2, пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых споров, возникающих в ходе исполнительного производства».

Таким образом, из совокупности установленных по делу обстоятельств следует, что действия ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ совершены в полном соответствии с требованиями Закона о регистрации, в связи с чем оснований для признания указанных действий незаконными, у суда не имеется.

Указанные обстоятельства в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ, ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Архипова