Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А79-7558/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7558/2020
г. Чебоксары
05 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2021 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к частному общеобразовательному учреждению "Учебно-воспитательный центр", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428017, <...>,

третье лицо – муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428017, <...>,

о взыскании 69992 руб. 66 коп.,

при участии:

от ответчика – директора ФИО1,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к частному общеобразовательному учреждению "Учебно-воспитательный центр" (далее - ответчик) о взыскании 1135895 руб. 84 коп., в том числе 968826 руб. 54 коп. долга по договору аренды земельного участка от 06.11.2013 №213/5769-Л за период с 01.09.2019 по 31.05.2020, 167069 руб. 30 коп. пени за период с 27.08.2019 по 14.05.2020.

С применением системы автоматизированного распределения дело распределено судье Цветковой С.А.

Определением суда от 14.08.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столица Чувашской Республики.

Определением председателя судебного состава Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии ФИО2 от 21.08.2020 с учетом автоматизированного распределения произведена замена по делу № А79-7558/2020 судьи Цветковой С.Ю. на судью Васильева Е.В.

Определением от 14.09.2020 производство по делу № А79-7558/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А79-13615/2019, в рамках которого рассматривался аналогичный спор сторон, вытекающий из того же договора аренды земельного участка от 06.11.2013 №213/5769-Л за предыдущий период пользования (с 01.04.2019 по 31.08.2019).

Определением суда от 12.02.2021 производство по делу было возобновлено.

Истец и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

От истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований от 02.04.2021, согласно которому истец просил взыскать с ответчика 60796 руб. 92 коп. долга за период с 01.09.2019 по 31.03.2020, 9195 руб. 74 коп. пени за период с 27.08.2019 по 10.04.2020.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению заявленное истцом уточнение иска.

В судебном заседании представитель ответчика просил принять уточнение иска в редакции заявления от 02.04.2021. Исковые требования в уточненном виде признал обоснованными.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей истца и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 07.12.2020 по делу № А79-13615/2019 с ответчика было взыскано 17304 руб. 39 коп. долга за период с 01.06.2019 по 31.08.2019, 776 руб. 26 коп. неустойки за период с 11.06.2019 по 26.08.2019. При этом были установлены следующие обстоятельства.

06.11.2013 между Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и частным общеобразовательным учреждением "Учебно-воспитательный центр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №213/5769-Л, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:020905:109, общей площадью 8967 кв.м, для эксплуатации зданий школы, в том числе площадью 82 кв.м. в охраной зоне кабеля связи и площадью 1259 кв.м. в охраной зоне электрокабеля высокого напряжения, расположенный в <...> и предоставленный согласно постановлению администрации города Чебоксары от 20.05.2013 №1562.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается до 10.09.2017.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 22.11.2013.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 договора согласно статьям 11 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 арендная плата за пользование земельным участком исчисляется исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и корректирующих коэффициентов.

В силу пункта 5.2 договора арендная плата, начиная с 12.09.2012 с учетом периода использования земельного участка 31.12.2012 составляет 1004 руб. 01 коп., и уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете размера арендной платы. Арендная плата на 2013 год, начиная с 01.01.2013 с учетом периода использования земельного участка 31.12.2013 составляет 3407 руб. 46 коп., и уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете размера арендной платы.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что размер и сроки внесения арендной платы пересматриваются не боле одного раза в год. Они пересматриваются арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в случаях изменения кадастровой стоимости либо официально принимаемых корректирующих коэффициентов, сроков внесения арендной платы в других случаях, предусмотренных законодательными актами, актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 5.4 договора размер и сроки внесения арендной платы на последующий календарный год в пределах срока аренды устанавливается отдельным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора, произведенным с учетом положений пункта 5.3 договора.

Арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы, и (или) публикует в средствах массовой информации сообщение об изменении кадастровой стоимости либо официально принимаемых корректирующих коэффициентов, а также сроках внесения арендной платы, которые являются обязательными для арендатора и не подлежат дополнительному согласованию. На основании сообщения арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы и производит ее оплату в установленные нормативными документами сроки (пункт 5.6 договора).

Пунктом 8.4 договора предусмотрено, что настоящим договором обязательство арендодателя по передаче вышеуказанного земельного участка арендатору считается исполненным без дополнительного составления передаточного акта.

В 2013-2019 годы расчеты размера арендной платы за пользование земельными участками производятся в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".

Плата за пользование земельным участком относится к категории регулируемой и определяется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

В силу пункта 1.4 Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 по состоянию на 29.01.2019, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Возражая против иска, ответчик указывал на несогласие с величиной рыночной стоимости права аренды, в связи с чем определением суда от 08.07.2020 по делу № А79-13615/2019 судом назначена оценочная экспертиза ООО "М-холдинг".

Как следует из заключения экспертов №15/20 ООО "М-холдинг" величина годовой рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020905:109, общей площадью 8967 кв.м, расположенного по адресу: <...> а, по состоянию на 01.01.2018 составляет с учетом округления 72970 руб.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертов №15/20 ООО "М-холдинг", суд пришел к выводу о признании данного доказательства надлежащим. Суд установил, что рыночная стоимость, определенная в заключении, полученном по результатам проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы, отражает реальную рыночную стоимость годового размера арендной платы земельного участка, следовательно, указанная в нем величина является достоверной и может быть использована при определении цены годового размера аренды.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 349 от 08.09.2017 внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

Согласно данным изменениям размер арендной платы за использование земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, с 11.12.2017 устанавливается в размере рыночной стоимости права аренды, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, в результате издания уполномоченным органом нормативного правового акта произошло изменение механизма расчета размера ежегодной арендной платы за спорный земельный участок, связанное с ее первым определением по результатам рыночной оценки, а не изменение размера ежегодной арендной платы, определенной ранее по результатам рыночной оценки (в результате новой оценки).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

В рассматриваемом случае размер арендной платы за спорный земельный участок был изменен на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.09.2017 № 349, вступившего в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Суд по делу № А79-13615/2019 также указал, что размер арендной платы, рассчитанный по результатам проведенной по заданию истца оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, может быть применен не ранее уведомления землепользователя о соответствующем размере и его изменении, которое в спорный период времени отсутствовало. Иной подход противоречит принципу правовой определенности и принципу предсказуемости расчета размера платы за землю. С учетом вышеизложенного истцом произведен перерасчет размера долга за период с 01.06.2019 по 31.08.2019, который судом был проверен и признан обоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, выводы, изложенные судом в вышеуказанном акте, при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

Как следует из материалов настоящего дела, ответчиком арендная плата за период с 01.09.2019 по 31.03.2020 своевременно не внесена, в связи с чем претензией от 19.05.2020 №29/08-2567, полученной ответчиком 22.05.2020, истец потребовал уплаты долга и пени.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для предъявления в суд настоящего иска.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

С учетом решения суда по делу №А79-13615/2019 истец уточнил исковые требования по настоящему делу и просит взыскать с ответчика 60796 руб. 92 коп. долга за период с 01.09.2019 по 31.03.2020.

Представленный истцом расчет суммы долга судом проверен.

Наличие задолженности ответчик признал, расчет истца не оспорил, доказательств оплаты, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании суммы долга подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истец просит взыскать с ответчика 9195 руб. 74 коп. пени за период с 27.08.2019 по 10.04.2020.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае не внесения арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы не внесенного в срок платежа за каждый день просрочки.

Поскольку факт несвоевременного внесения арендатором арендной платы судом установлен и ответчиком не оспорен, требование о взыскании неустойки заявлено ответчиком правомерно.

Расчет пени, представленный истцом, судом проверен и признан верным. Указанный расчет ответчик не оспорил, доказательств оплаты, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании суммы пени подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с частного общеобразовательного учреждения "Учебно-воспитательный центр" в пользу муниципального образования "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики 60796 (Шестьдесят тысяч семьсот девяносто шесть) руб. 92 коп. долга за период с 01.09.2019 по 31.03.2020, 9195 (Девять тысяч сто девяносто пять) руб. 74 коп. пени за период с 27.08.2019 по 10.04.2020 по договору аренды земельного участка от 06.11.2013 №213/5769-Л.

Взыскать с частного общеобразовательного учреждения "Учебно-воспитательный центр" в доход федерального бюджета 840 (Восемьсот сорок) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.В. Васильев