Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А79-13153/2018

85/2024-25787(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13153/2018
г. Чебоксары
26 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2024 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А. В., рассмотрев в заседании суда дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К.Маркса, д. 36,

к закрытому акционерному обществу "ТРИгрупп", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Академика Королева, д. 4, помещение 1А/2,

об освобождении земельных участков,

третьи лица: Чебоксарский городской комитет по управлению имущества администрации города Чебоксары; муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; Кабинет Министров Чувашской Республики; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики; МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары,

при участии: от ответчика - ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "ТРИгрупп" (далее – Общество, ответчик) об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:000000:54988, 21:01:010201:88, 21:01:010201:57. 21:01:010201:89, 21:01:010201:90, 21:01:010201:92, 21:01:010201:93, 21:01:010201:94, 21:01:010201:95,

21:01:010202:5776, 21:01:000000:52326, 21:01:010202:5777, 21:01:010202:5778, 21:01:010201:66, 21:01:010201:72, 21:01:010201:83, расположенных на территории Парка им. 500-летия города Чебоксары Чувашской Республики и возвратить данные земельные участки администрации города Чебоксары по акту приема-передачи в течении 30 дней со для вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнения исковых требований).

В обоснование иска указано, что между Администрацией и Обществом на основании статьи 11.4, пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ согласно постановлений администрации города Чебоксары от 10.02.2015 № 462 «Об образовании земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в городе Чебоксары», от 01.07.2013 № 2078 «Об утверждении проекта планирования территории Парка им. 500-летия юрода Чебоксары Чувашской Республики», заявлений ЗАО «ТРИгрупп», в целях поэтапного строительства туристических объектов по соглашению от 25.02.2011, редакция п. 3.3 дополнительного соглашения № 1/75 от 22.11.2012, были заключены договора аренды земельных участков № 49/5529-М от 31.03.2017, № 50/5530-М от 05.04.2017, № 57/5325-М от 12.04.2016, № 73/5553-М от 17.05.2017, № 75/5555-М от 19.05.2017, № 127/5607-М от 08.08.2017, № 128/5608-М от 08.08.2017, № 170/6181-М от 09.06.2015, № 173/5653-М от 10.10.2017, № 174/5654-М от 10.10.2017, № 175/5655-М от 10.10.2017, № 176/5656-М от 10.10.2017, № 179/5659-М от 10.10.2017, № 180/5660-М от 10.10.2017, № 181/5661-М от 10.10.2017, № 182/5662-М от 10.10.2017, № 183/5663-М от 10.10.2017, № 186/5454-М от 08.12.2016, № 187/5454-М от 08.12.2016, № 188/5456-М от 08.12.2016, № 189/5457-М от 08.12.2016, № 197/5465-М от 08.12.2016, № 199/5467-М от 08.12.2016, № 201/5469-М от 08.12.2016, № 172/5652-М от 10.10.2017, № 50/5530-М от 05.04.2017, № 200/5468-М от 08.12.2016 сроком по 18.10.2018, в соответствии с которыми Администрация сдает, а Общество принимает во временное владение и пользование земельные участки, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровыми номерами 21:01:000000:54488, 21:01:010201:87, 21:01:010201:88, 21:01:010201:57, 21:01:010201:89, 21:01:010201:90, 21:01:010201:92, 21:01:010201:93, 21:01:010201:94, 21:01:010201:95, 21:01:010202:5776, 21:01:000000:52326, 21:01:010202:5777, 21:01:010202:5778, 21:01:010201:66, 21:01:010201:72, 21:01:010201:83, 21:01:010201:78, 21:01:010201:82, 21:01:010201:91, 21:01:010201:87, 21:01:010201:79, 21:01:010201:55, 21:01:010201:80, 21:01:010201:62, 21:01:010201:65, 21:01:010201:84, с видом разрешенного использования «для создания туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия». Сроки договоров аренды установлен по 18.10.2018. Исходя из пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая из сторон договоров аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договоров, предупредив об этом другую сторону за три месяца. По условию пункта 9.1 договоров аренды земельных участков Администрация уведомила письмом от 24.09.2018 № 29/08-5707 ответчика об отказе от пролонгации вышеуказанных договоров аренды земельных участков и сообщила, что в течение недели с момента истечения срока аренды земельных участков, то есть по указанным договорам аренды земельных участков необходимо освободить, сдать их по акту-приема передачи.

Определением суда от 27.06.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А79-7196/2019.

Определением суда от 09.07.2020 производство по делу возобновлено.

Определением председателя судебного состава Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии ФИО2 от 19.08.2020 с учетом автоматизированного распределения произведена замена по делу № А7913153/2018 судьи Цветковой С.А. на судью Васильева Е.В.

В ходе рассмотрения дела от истца в суд поступило дополнение от 12.12.2022, согласно которому, в связи с образованием новых земельных участков из земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:000000:54988, 21:01:010201:88, 21:01:010201:57, 21:01:010201:89, 21:01:010201:90, 21:01:010201:92, 21:01:010201:93, 21:01:010201:94, 21:01:010201:95, 21:01:010202:5776, 21:01:000000:52326, 21:01:010202:5777, 21:01:010202:5778, 21:01:010201:66, 21:01:010201:72, 21:01:010201:83, расположенных на территории Парка им. 500-летия города Чебоксары Чувашской Республики, истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать ответчика освободить земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:000000:54988, 21:01:010202:7923, 21:01:010202:260, 21:01:010202:265, 21:01:010202:266, 21:01:010202:259, 21:01:010202:243, 21:01:010202:268, 21:01:010202:90, расположенные на территории Парка им. 500-летия города Чебоксары Чувашской Республики, и возвратить данные земельные участки администрации города Чебоксары по акту приема-передачи в течение 30 дней со для вступления решения суда в законную силу.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение истцом исковых требований.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Чебоксарский городской комитет по управлению имущества администрации города Чебоксары; муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; Кабинет Министров Чувашской Республики; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики; МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары.

В судебном заседании представитель ответчика просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве от 14.02.2024, согласно которому ответчик указал, что Администрация с учетом уточнений обратилась с иском в суд с требованием об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:000000:54988, 21:01:010202:7923, 21:01:010202:260, 21:01:010202:265, 21:01:010202:266, 21:01:010202:259, 21:01:010202:243. 21:01:010202:268, 21:01:010202:90, расположенных на территории Парка им. 500-летия города Чебоксары Чувашской Республики и возвратить данные земельные участки администрации города Чебоксары по акту приема-передачи в течение 30 дней со для вступления решения суда в законную силу, обосновывая свои требования истечением срока аренды договоров и нормами статей 209, 606, 610, 611, 622 ГК РФ. Определением суда от 25.12.2023 были истребованы от филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Чувашской Республике - Чувашии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельные участки, являющиеся предметом спора.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН на спорных земельных участках никаких объектов, принадлежащих ООО «ТРИгрупп» на праве собственности, не зарегистрировано и не установлено. Более того, спорные земельные участки не обременены правом аренды ООО «ТРИгрупп», свободны от каких-либо ограничений и обременении со стороны ООО «ТРИгрупп», какие-либо сведения о возражениях зарегистрированных прав отсутствуют и не значатся. Каких-либо иных доказательств того, что спорные земельные участки обременены каким-либо правами в отношении ООО «ТРИгрупп», а также на них имеются какие-либо объекты, в том числе объекты недвижимости, принадлежащие и зарегистрированные за ООО «ТРИгрупп», в материалы дела в нарушение норм ст. 65 АПК РФ не представлены. Кроме того, в соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ каких-либо доказательств того, что ООО «ТРИгрупп» пользуется спорными земельными участками, в материалы дела также не представлено. С учетом изложенного, по мнению ответчика, каких-либо правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 12.02.2024 до 16.02.2024.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В целях формирования на территории Чувашской Республики современной конкурентоспособной туристской отрасли, создания условий для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, повышения качества жизни населения постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.09.2010 № 298 утверждена Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Чувашской Республике на 2011 - 2018 годы.

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.01.2011 № 4-р инвестиционный проект "Создание туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия", Чувашская Республика" общества с ограниченной ответственностью "ТРИгрупп" признан проектом, имеющим важное экономическое и социальное значение для Чувашской Республики; предусмотрен план мероприятий по оказанию нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия", Чувашская Республика" общества с ограниченной ответственностью "ТРИгрупп", имеющего важное экономическое и социальное значение для Чувашской Республики.

25.02.2011 Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики, (администрация) и закрытым акционерным обществом "ТРИгрупп" (инвестор), изменившим наименование на общество с ограниченной ответственностью "ТРИгрупп", заключено соглашение, предметом которого является совместная реализация сторонами инвестиционного проекта "Комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары Чувашской Республики" (далее - инвестиционный проект). Инвестиционный проект подлежит реализации на территории города Чебоксары в границах Парка культуры и отдыха имени 500-

летия г.Чебоксары (далее - Парк), расположенного на земельном участке площадью 72,6 га (<...>) и находящегося в собственности муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

В целях повышения конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644, утверждена Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

21.02.2013 Кабинетом Министров Чувашской Республики (правительство) и закрытым акционерным обществом "ТРИгрупп" (инвестор) заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия" Чувашская Республика, реализуемого в рамках Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", предметом которого является совместная реализация сторонами инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия", Чувашская Республика, в том числе обеспечение строительства инвестиционных объектов, включая проектно-изыскательные работы, в сроки, обозначенные в приложении к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, и на условиях, которые определены настоящим соглашением.

Постановлением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2013 № 2078 утвержден проект планировки территории Парка культуры и отдыха им. 500-летия города Чебоксары Чувашской Республики.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, между Администрацией и Обществом на основании статьи 11.4, пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ, постановлений администрации города Чебоксары от 10.02.2015 № 462 «Об образовании земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в городе Чебоксары», от 01.07.2013 № 2078 «Об утверждении проекта планирования территории Парка им. 500-летия юрода Чебоксары Чувашской Республики», заявлений ЗАО «ТРИгрупп», в целях поэтапного строительства туристических объектов по соглашению от 25.02.2011 в редакции п. 3.3 дополнительного соглашения № 1/75 от 22.11.2012, были заключены договора аренды земельных участков № 49/5529-М от 31.03.2017, № 50/5530-М от 05.04.2017, № 57/5325-М от 12.04.2016, № 73/5553-М от 17.05.2017, № 75/5555-М от 19.05.2017, № 127/5607-М от 08.08.2017, № 128/5608-М от 08.08.2017, № 170/6181-М от 09.06.2015, № 173/5653-М от 10.10.2017, № 174/5654-М от 10.10.2017, № 175/5655-М от 10.10.2017, № 176/5656-М от 10.10.2017, № 179/5659-М от 10.10.2017, № 180/5660-М от 10.10.2017, № 181/5661-М от 10.10.2017, № 182/5662-М от 10.10.2017, № 183/5663-М от 10.10.2017, № 186/5454-М от 08.12.2016, № 187/5454-М от 08.12.2016, № 188/5456-М от 08.12.2016, № 189/5457-М от 08.12.2016, № 197/5465-М от 08.12.2016, № 199/5467-М от 08.12.2016, № 201/5469-М от 08.12.2016, № 172/5652-М от 10.10.2017, № 50/5530-М от 05.04.2017, № 200/5468-М от 08.12.2016 сроком по 18.10.2018, в соответствии с которыми Администрация сдает, а Общество принимает во временное владение и пользование земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов, с кадастровыми номерами 21:01:000000:54488, 21:01:010201:87, 21:01:010201:88, 21:01:010201:57, 21:01:010201:89,

21:01:010201:90, 21:01:010201:92, 21:01:010201:93, 21:01:010201:94, 21:01:010201:95, 21:01:010202:5776, 21:01:000000:52326, 21:01:010202:5777, 21:01:010202:5778, 21:01:010201:66, 21:01:010201:72, 21:01:010201:83, 21:01:010201:78, 21:01:010201:82, 21:01:010201:91, 21:01:010201:87, 21:01:010201:79, 21:01:010201:55, 21:01:010201:80, 21:01:010201:62, 21:01:010201:65, 21:01:010201:84.

Согласно пунктам 1.2 договоров целевое использование арендуемых земельных участков - создание туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия».

Согласно пунктам 2.1 договоров сроки договоров аренды установлены до 18.10.2018.

Письмом от 24.09.2018 № 29/08-5707 Администрация уведомила Общество об отказе от пролонгации вышеуказанных договоров аренды земельных участков и сообщила, что в течение недели с момента истечения срока аренды земельных участков необходимо освободить земельные участки и сдать их по акту-приема передачи арендодателю (л.д. 114-115 Том 2).

С учетом уточнения исковых требований (в редакции заявления от 12.12.2022) истец просит обязать ответчика освободить земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:000000:54988, 21:01:010202:7923, 21:01:010202:260, 21:01:010202:265, 21:01:010202:266, 21:01:010202:259, 21:01:010202:243, 21:01:010202:268, 21:01:010202:90, расположенные на территории Парка им. 500- летия города Чебоксары Чувашской Республики, и возвратить данные земельные участки администрации города Чебоксары по акту приема-передачи в течение 30 дней со для вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, ответчик отрицает факт использования указанных земельных участков. Ссылается на то, что на указанных земельных участках отсутствуют какие-либо объекты, указанные земельные участки не принадлежат ответчику.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу положений статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды на арендатора возлагается обязанность возвратить арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Применение данной нормы связано с установлением факта возврата имущества из аренды. При этом неподписание сторонами акта приема-передачи еще не свидетельствует о продолжении арендных отношений и неисполнении арендатором обязанности по возврату арендуемого имущества.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 31 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2020 N 2, акт приема-передачи имущества арендодателю не является единственным допустимым доказательством прекращения арендатором пользования арендуемой вещью. Отсутствие такого акта при условии прекращения пользования арендатором не может служить основанием для возобновления действия договора аренды на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, определяющим фактом продолжения арендных отношений является установление обстоятельств пользования арендуемой вещью. Акт приема-передачи земельного участка не является единственным допустимым доказательством его возврата арендодателю.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о том, что по окончании срока действия договоров арендатор прекратил использование арендованного имущества. По окончании этого срока земельные участки выбыли из владения ответчика. Поэтому независимо от соблюдения сторонами установленного договорами аренды порядка передачи арендованное имущество следует считать возвращенным арендодателю.

На запрос суда в материалы дела представлены сведения из ЕГРН в отношении указанных истцом земельных участков с кадастровыми номерами:

- 21:01:000000:54988 – находится в собственности муниципального образования, имеет вид разрешенного использования «ремонт автомобилей»;

- 21:01:010202:7923 – находится в собственности муниципального образования, имеет вид разрешенного использования «Парки культуры и отдыха»;

- 21:01:010202:260 – имеет вид разрешенного использования «Для обслуживания дворовой территории», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- 21:01:010202:265 – объект недвижимости снят с кадастрового учета 07.04.2011; вид разрешенного использования «Для строительства транспортно-пешеходной улицы», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- 21:01:010202:266 - находится в собственности физического лица, имеет вид разрешенного использования «Для коллективного садоводства»;

- 21:01:010202:259 – имеет вид разрешенного использования «Для обслуживания дворовой территории», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- 21:01:010202:243 – в ЕГРН отсутствуют сведения об указанном объекте недвижимости;

- 21:01:010202:268 – имеет вид разрешенного использования «Для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- 21:01:010202:90 – объект недвижимости снят с кадастрового учета 30.04.2015; вид разрешенного использования «Для обслуживания индивидуального жилого дома», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Как указывает ответчик и подтверждается материалами дела, согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН на спорных земельных участках никаких объектов, принадлежащих ООО «ТРИгрупп» на праве

собственности, не зарегистрировано и не установлено. Более того, спорные земельные участки не обременены правом аренды ООО «ТРИгрупп», свободны от каких-либо ограничений и обременении со стороны ООО «ТРИгрупп», какие-либо сведения о возражениях зарегистрированных прав отсутствуют и не значатся.

Указанные обстоятельства истец в ходе рассмотрения дела не опровергнул. Правомерность предъявления иска в уточненном виде с учетом указанных обстоятельств в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обосновал.

Каких-либо иных доказательств того, что спорные земельные участки обременены какими-либо правами в отношении ООО «ТРИгрупп», а также на них имеются какие-либо объекты, в том числе объекты недвижимости, принадлежащие и зарегистрированные за ООО «ТРИгрупп», в материалы дела в нарушение норм ст. 65 АПК РФ истцом не представлены. Кроме того, каких-либо доказательств того, что ООО «ТРИгрупп» пользуется спорными земельными участками, истцом в материалы дела также не представлено.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении иска.

Государственную пошлину в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца, который освобожден от ее уплаты в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Васильев